Дата принятия: 21 июля 2021г.
Номер документа: 33-2750/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2021 года Дело N 33-2750/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Сундукова А.Ю.,
судей - Ступак Ю.А., Хохлова И.Н.
при секретаре- Рогалевой Н.В.
рассмотрела в городе Ижевске Удмуртской Республики 21 июля 2021 года частную жалобу Ш. на определение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 21 апреля 2021 года, которым исковое заявление Ш. к САО "Ресо-Гарантия" о взыскании страхового возмещения оставлено без рассмотрения,
установил:
Ш. обратился в суд с иском к САО "Ресо-Гарантия" о взыскании страхового возмещения.
В судебное заседание истец Ш. извещенный надлежащим образом о дате и времени, не явился, до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представитель САО "Ресо-Гарантия", извещенный надлежащим образом о дате и времени, не явился. До начала судебного заседания представлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель истца Ш. - Б., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленного ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения, представил письменные возражения.
Суд вынес вышеуказанное определение.
В частной жалобе представитель Ш. - Б., действующий на основании доверенности, просит определение суда отменить и направить дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции. Указывает, что досудебный порядок урегулирования спора Ш. полностью соблюден, ответчик имел возможность на досудебной стадии удовлетворить требования Ш. по заявлению от 23.11.2020, поданному в порядке ч.1 ст.16 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
В суд апелляционной инстанции лица участвующие в деле не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.
Судебное заседание суда апелляционной инстанции в соответствии со ст.327,167 Гражданского процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что решением финансового уполномоченного NN от 14 января 2021 года прекращено рассмотрение обращения потребителя в связи с тем, что Ш. предварительно не обратился в САО "Ресо-Гарантия" в порядке, установленном ст.16 Закона N 123-ФЗ. Данным решением установлено, что с заявлением о выплате страхового возмещения Ш. обратился в САО "Ресо-Гарантия" 23.11.2020 года. Документы, подтверждающие направление в САО "Ресо-Гарантия" заявления (претензии) по предмету спора в порядке, предусмотренном ст.16 Закона N 123-ФЗ, ни заявителем, ни САО "Ресо-Гарантия" финансовому уполномоченному не представлены.
Суд первой инстанции, оставляя заявление без рассмотрения, исходил из несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ст. 16.1 ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
С выводами районного суда судебная коллегия не соглашается по следующим причинам.
03.09.2018 г., за исключением отдельных, положений вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 04.06.2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", которым установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (статья 1 данного Закона).
С 28.11.2019 г. данный Закон вступил в силу в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по иным видам страхования, кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование (пункт 1 части 1 статьи 28, часть 6 статьи 32 Закона).
В силу п.3 ст.2 названного Закона в случае перехода к иному лицу права требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации (как указано в иске Ш.) у указанного лица также возникают обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 этого Закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 этой статьи (непринятие финансовым уполномоченным решения в установленный законом срок).
Согласно пункту 2 части 1 этой же статьи Закона потребитель финансовых услуг вправе заявлять названные выше требования и в случае прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 27 Закона.
Кроме того, частью 4 статьи 18 данного Закона предусмотрена возможность мотивированного отказа в принятии к рассмотрению финансовым уполномоченным обращения потребителя финансовых услуг.
Как следует из Разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 04.06.2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.03.2020 г., возможность обращения потребителя в суд в случае прекращения рассмотрения обращения потребителя финансовым уполномоченным или его отказа в принятии к рассмотрению обращения потребителя зависит от основания прекращения рассмотрения или отказа в рассмотрении обращения потребителя.
Если основанием для прекращения рассмотрения обращения потребителя финансовым уполномоченным или для его отказа в принятии к рассмотрению обращения потребителя является то, что рассмотрение данного требования не относится к компетенции финансового уполномоченного (пункт 1 части 1 статьи 27, пункты 1, 6, 7, 8, 9 части 1 статьи 19 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"), а следовательно, обязательный досудебный порядок не установлен, то потребитель вправе заявить такие требования непосредственно в суд.
При прекращении рассмотрения финансовым уполномоченным обращения потребителя в связи с заключением потребителем финансовых услуг и финансовой организацией соглашения, оформленного в установленном порядке, обязательный досудебный порядок считается соблюденным, и в случае неисполнения финансовой организацией условий заключенного соглашения потребитель вправе предъявить требования к финансовой организации непосредственно в суд (части 3, 6 статьи 21, пункт 2 части 4 статьи 25 Закона).
Если основанием прекращения рассмотрения финансовым уполномоченным требования потребителя является отзыв потребителем финансовых услуг своего обращения к финансовому уполномоченному, отказ потребителя от заявленных к финансовой организации требований по мотиву их добровольного удовлетворения либо отсутствие требования наследников потребителя финансовых услуг о продолжении рассмотрения спора финансовым уполномоченным (пункты 3, 4, 5 части 1 статьи 27 Закона), а также нахождение спора в процедуре урегулирования с помощью медиации (пункт 1 части 1 статьи 27, пункт 4 части 1 статьи 19 Закона), то досудебный порядок урегулирования спора считается несоблюденным.
При отказе в рассмотрении или прекращении рассмотрения финансовым уполномоченным обращения потребителя в связи с ненадлежащим обращением потребителя к финансовому уполномоченному, в частности, если потребитель финансовых услуг предварительно не обратился в финансовую организацию в порядке, установленном статьей 16 данного Закона, если обращение потребителя содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу финансового уполномоченного или иных лиц или его текст не поддается прочтению, а также в случае непредставления потребителем финансовых услуг документов, разъяснений и (или) сведений в соответствии с данным Законом, если это влечет невозможность рассмотрения обращения по существу (пункты 2, 11, 12 части 1 статьи 19, пункт 2 части 1 статьи 27 Закона), обязательный досудебный порядок является несоблюденным.
Поскольку законом не предусмотрено обжалование решений финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения потребителя к рассмотрению либо о прекращении им рассмотрения обращения потребителя, то в случае несогласия потребителя с таким решением финансового уполномоченного потребитель, применительно к пункту 3 части 1 статьи 25 Закона, может предъявить в суд требования к финансовой организации с обоснованием мотивов своего несогласия с решением финансового уполномоченного об отказе в принятии его обращения к рассмотрению либо о прекращении рассмотрения обращения.
Если судья при разрешении вопроса о принятии искового заявления или суд при рассмотрении дела придут к выводу об обоснованности отказа финансового уполномоченного в принятии обращения потребителя или решения о прекращении рассмотрения обращения потребителя, досудебный порядок разрешения спора считается несоблюденным, в связи с чем исковое заявление потребителя, соответственно, возвращается судьей на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ либо подлежит оставлению судом без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ.
В случае необоснованности отказа финансового уполномоченного в принятии обращения потребителя или решения финансового уполномоченного о прекращении рассмотрения обращения потребителя досудебный порядок считается соблюденным, и спор между потребителем и финансовой организацией рассматривается судом по существу.
Исходя из данных разъяснений для разрешения вопроса о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора подлежали оценке действия истца по обращению с соответствующим заявлением к финансовому уполномоченному и обоснованность отказа уполномоченного в их принятии к рассмотрению.
Как следует из текста искового заявления основанием для обращения Ш. с данным иском в суд послужило то обстоятельство, что Ш. полагает, что он исполнил обязанность САО "Ресо- Гарантия" по выплате страхового возмещения потерпевшему в ДТП А. и теперь является его правопремником в части требований к данной страховой организации о взыскании суммы страхового возмещения.
Эти доводы истца подтверждаются материалами дела.
Как следует из материалов гражданского дела Ш. обращался с заявлением (претензией) в страховую организацию 23.11.2021 года, которое было оставлено ответчиком без удовлетворения (л.д.11) данное заявление и ответ были направлены Ш. финуполномоченному (л.д. 13).
Финансовый уполномоченный, а также и районный суд посчитали, что доказательства обращения Ш. в страховую организацию отсутствуют.
Однако ни финансовый уполномоченный, ни районный суд не учли, что то обстоятельство, что факт обращения Ш. к данному страховщику с претензией подтверждается самим фактом ответа на данную претензию ( л.д.11), содержащим мотивированный отказ на данное обращение.
Очевидно, что при отсутствии обращения данный ответ не мог состояться. Заявлений о подложности данного ответа материалы дела не содержат.
Следовательно, прекращение финансовым уполномоченным рассмотрения обращения Ш. является необоснованным.
А при таких обстоятельствах, в силу приведенных выше нормоположений, иск не мог быть оставлен без рассмотрения по мотивам несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора..
Следовательно, определение суда подлежит отмене, дело следует направить в районный суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Октябрьского районного суда г Ижевска от 21 апреля 2021 года отменить. Гражданское дело по иску Ш. к САО "Ресо-Гарантия" о взыскании страхового возмещения направить в Октябрьский районный суд г.Ижевска для рассмотрения по существу.
Частную жалобу представителя Ш. - Б. удовлетворить.
Председательствующий А.Ю.Сундуков
Судьи Ю.А.Ступак
И.Н. Хохлов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
