Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-2750/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Дуки Е.А., Назарука М.В.,

при секретаре Олиярник Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения ХМАО - Югры "Центр социальных выплат Югры" к (ФИО)1 о разрешении социального спора,

по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Сургутского городского суда от 13.03.2019 г., которым постановлено:

взыскать с (ФИО)1 в пользу казенного учреждения ХМАО - Югры "Центр социальных выплат Югры" 313 409,88 руб., расходы по оплате государственной пошлины 6 334,10 руб.

Заслушав доклад судьи (ФИО)9, судебная коллегия

установила:

КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат Югры" обратилось в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 15.12.2014 г., 18.02.2016 г. ответчик обращалась в филиал КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат Югры" в г. Сургуте с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка (ФИО)5, (дата) г.р. На основании представленных ответчиком документов истцом приняты решения об удовлетворении заявлений. В связи с рассмотрением заявления истца от (дата) о назначении мер социальной поддержи, истцом установлено, что отец ребенка с (дата) является индивидуальным предпринимателем. Считает, что ответчик неправомерно получил ежемесячные денежные выплаты, в связи рождением третьего ребенка (ФИО)5 Просит взыскать с ответчика выплаченные ежемесячные денежные выплаты в размере 313 409,88 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)8 оспаривает законность и обоснованность решения. Утверждает, что при подаче заявлений о назначении мер социальной поддержки действовала добросовестно. Она не состоит в браке с (ФИО)6, последний не является членом ее семьи. Материальное положение ее семьи позволяло получать меры социальной поддержки.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика (ФИО)4 просила отменить решение по доводам жалобы.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.

Согласно п.п. 14 п. 1 ст. 2 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 г. N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО - Югре" на территории автономного округа установлен следующий дополнительный вид материальной поддержки семей с детьми - ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка и последующих детей.

15.12.2014 г., 18.02.2016 г. (ФИО)8 обращалась в филиал КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат Югры" в (адрес) с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка (ФИО)5, (дата) г.р.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.15 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 г. N 45-оз в редакции на 15.12.2014 г. ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей после 31.12.2012 г. и регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния на территории автономного округа устанавливается семьям из числа граждан, постоянно проживающих в ХМАО - Югре и имеющих среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума в ХМАО - Югре.

На основании Закона ХМАО - Югры от 25.06.2015 г. N 60-оз "О внесении изменений в отдельные Законы ХМАО - Югры" в п. 1 ст. 2.15 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 г. N 45-оз слова "не превышающий величины прожиточного минимума в ХМАО - Югре" заменены словами "не превышающий величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, устанавливаемой Правительством ХМАО - Югры".

Согласно ст. 2 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 г. N 45-оз порядок назначения и выплаты пособий, а также ежемесячной денежной выплаты устанавливается Правительством ХМАО - Югры.

В соответствии с п. 3 "Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей" (утв. постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 г. N 371-п) в случае если граждане, имеющие детей, обращаются за получением ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка, и сведения о них не содержатся в базе данных Центра социальных выплат, то назначение такой выплаты осуществляется Центром социальных выплат по месту жительства этих граждан на основании сведений, указанных в п. 4 настоящего Порядка и содержащихся в документах, представляемых одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), обо всех видах доходов родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) с указанием размеров заработной платы без вычета налогов и иных платежей за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления.

Согласно п. 11 "Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей" для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка определение состава семьи, величины ее среднедушевого дохода осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

В соответствии с п. 20 "Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей" (в редакции на 15.12.2014 г.) в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, включаются: состоящие в браке родители детей, в том числе раздельно проживающие родители и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети; одинокий родитель и проживающий совместно с ним несовершеннолетний ребенок (дети).

Согласно п. 3.1.6.1, 3.1.6.2 постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 г. N 512-п в п. 20 "Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей" абзац второй после слов "состоящие в браке" дополнен словами "(не состоящие в браке при установлении отцовства)"; после абзаца второго дополнен абзац следующего содержания: "отчим (мачеха) ребенка в случае наличия совместных детей с родителем ребенка;".

Из материалов дела следует, что (ФИО)8 не состоит в браке с (ФИО)6, отцовство последнего в отношении (ФИО)5 установлено в порядке п. 3 ст. 48 СК РФ, ст. 17, 18 Федерального закона от (дата) N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Поэтому доводы апеллянта об отсутствии зарегистрированного барка с (ФИО)6 не имеют правового значения для разрешения данного спора.

В соответствии с п. 25 "Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей" доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия и выплаты, исходя из состава семьи на дату его подачи.

На основании приказов филиала КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат Югры" в г. Сургуте от 15.12.2014 г. N 844-п, от 24.02.2016 г. N 83-п (ФИО)1 назначены пособия в размере 10 601 руб. на период с 15.12.2014 г. по 14.12.2015 г., 12 975 руб. на период с 01.01.2016 г. по 17.02.2017 г. на (ФИО)5

Решением истца от (дата) определено удержать с ответчика сумму выплаченной ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка в связи с предоставлением недостоверных сведений.

В соответствии с п. 34 "Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей" (утв. постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 г. N 371-п) выплата пособий и ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 14 порядка, а также в случае изменения места жительства в пределах автономного округа, в том числе размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума в автономном округе.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2015 г. N 8-п установлена величина прожиточного минимума в ХМАО - Югре за 4 квартал 2014 года: в среднем на душу населения - 12 135 руб.; для трудоспособного населения - 12 650 руб.; для пенсионеров - 9 604 руб.; для детей - 11 513 руб.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2016 г. N 129-п установлен величина прожиточного минимума в ХМАО - Югре за 1 квартал 2016 года: в среднем на душу населения - 14 888 руб.; для трудоспособного населения - 15 461 руб.; для пенсионеров - 11 718 руб.; для детей - 14 338 руб.

Требование истца о взыскании выплаченного ответчику пособия основано на факте регистрации (ФИО)6 в качестве индивидуального предпринимателя 20.05.2003 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции не учел, что основания для взыскания с ответчика выплаченного пособия отсутствуют, поскольку истцом не представлены доказательства того, что среднедушевой доход семьи ответчика не позволяет получать вышеуказанные меры социальной поддержки.

Справка УФНС России по ХМАО - Югре от 17.05.2021 г. не опровергает указанную (ФИО)1 в заявлениях информацию об отсутствии у (ФИО)6 фактического дохода в соответствующие периоды. По информации налогового органа вмененный (ФИО)6 доход за 2014, 2016 г.г. подтверждает право истца на получение указанной ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка, поэтому иск не подлежит удовлетворению.

КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат Югры" освобождено от уплаты государственной пошлины в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. При подаче данного иска государственная пошлина не уплачена.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Между тем, суд ошибочно взыскал с (ФИО)1 в пользу КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат Югры" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 334,10 руб.

В связи с отказом в удовлетворении иска, с истца и ответчика не подлежит взысканию в порядке ст. 103 ГПК РФ в соответствующий бюджет государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Сургутского городского суда от 13.03.2019 г. полностью. Принять новое решение.

Отказать: в удовлетворении требования казенного учреждения ХМАО - Югры "Центр социальных выплат Югры" о взыскании с (ФИО)1 денежных выплат 313 409,88 руб.; в компенсации расходов по оплате государственной пошлины 6 334,10 руб.
Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Дука Е.А.

Назарук М.В.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка