Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 33-2748/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 33-2748/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Задворновой Т.Д.
судей Суринова М.Ю., Драчева Д.А.
при секретаре Козиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
05 июня 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Алексашкина С.Л, по доверенности Хайбулина Е.В. на решение Большесельского районного суда Ярославской области от 15 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Алексашкину С.Л, отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области об отмене постановления Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 07.04.2016 года N "О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Заслушав доклад судьи областного суда Суринова М.Ю., судебная коллегия
установила:
Алексашкин С.Л. обратился в суд с иском к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области об отмене постановления Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 07.04.2016 N "О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
В обоснование требований истец указывал, что согласно решению Большесельского районного суда Ярославской области от 22.01.2016 по гражданскому делу по иску Алексашкина С.Л. к администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в удовлетворении исковых требований было отказано.
Руководствуясь этим решением администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области приняла постановление от 07.04.2016 N "О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", согласно которому он был снят с указанного учета.
Истец считает указанное постановление незаконным, поскольку решение Большесельского районного суда Ярославской области от 22.01.2016 не может являться основанием для снятия его с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предметом рассмотрения указанного гражданского дела являлся спор о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди, вопрос о снятии истца с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как не являющегося малоимущим, судом ранее не рассматривался. Оспариваемое постановление было принято ответчиком без предоставления истцом документов, подтверждающих наличие или отсутствие у него оснований считаться малоимущим. О принятом постановлении от 07.04.2016 N -ж Администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области в установленный законом срок истца не уведомила, о вынесении указанного постановления ему стало известно только в августе 2019 года.
Судом принято вышеуказанное решение.
С указанным решением не согласен представитель Алексашкина С.Л. по доверенности Хайбулин Е.Г. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, выслушав представителя Алексашкина С.Л. по доверенности Хайбулина Е.Г., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу п. 3 ч. 1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.09.2003 Алексашкину С.Л. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира <адрес>
Постановлением Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области N от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом N, расположенный по <адрес>, на основании акта и заключения межведомственной комиссии признан непригодным для проживания, включен в реестр ветхого и аварийного муниципального жилого фонда.
Согласно справке N от 06.10.2015, выданной Администрацией Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Алексашкин С.Л. являлся малоимущим.
В соответствии с Постановлением Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области N от 24.09.2015 Алексашкин С.Л. на основании положений п.3 ст.51, ст.87 ЖК РФ был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях также в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Из приведенных норм следует, основанием для снятия гражданина-собственника жилого помещения признанного непригодным для проживания, является утрата статуса малоимущего.
Вступившим в законную силу решением Большесельского районного суда Ярославской области от 22.01.2016 (гражданское дело N) иск Алексашкина С.Л. к администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении вне очереди жилое помещение по договору социального найма оставлен без удовлетворения.
Данным судебным решением было установлено, что Алексашкин С.Л. не является малоимущим; расчет размера дохода Алексашкина С.Л. от 24.12.2015, согласно которому среднедушевой доход одиноко проживающего Алексашкина С.Л. составляет 22 247 руб. 09 коп., что превышает норму прожиточного минимума на душу трудоспособного населения в Ярославской области; справка N от 06.10.2015 г. признана недействительной.
Постановлением Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 07.04.2016 N "О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" Алексашкин С.Л. на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах, когда основание, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма (малоимущность), было признано недействительным, снятие Алексашкина С.Л. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является правомерным.
Как следует из протокола N заседания органа учёта администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 01.04.2016 подлежали оценки справка о доходах физического лица за 2015 N от 12.08.2015 формы 2- НДФЛ, иные документы, представленные Алексашкиным С.Л., на основании которых был произведен расчет размера дохода, оценка общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, обеспеченности общей площадью жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи, утвержденный решением Муниципального Совета Большесельского сельского поселения от 30.01.2015 N, и установлено, что среднедушевой доход одиноко проживающего Алексашкина С.Л. составляет 22247 руб. 09 коп., что превышает норму прожиточного минимума на душу трудоспособного населения в Ярославской области.
Таким образом, заседанием органа учета установлено, что Алексашкиным С.Л. утрачен статус малоимущего, то есть отпало основание, дающее право на получение жилого помещение по договору социального найма.
При этом, суд первой инстанции правильно отметил, что само по себе указание в обжалуемом постановлении от 07.04.2016 N в качестве основания решения Большесельского районного суда Ярославской области от 22.01.2016 по гражданскому делу N 2-11/2016 не противоречит требованиям закона.
В силу чего подлежат отклонению доводы жалобы о том, что решение Большесельского районного суда Ярославской области от 22.01.2016 не может являться основанием для вынесения оспариваемого постановления.
Также не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области неправомерно учла документы (справки о доходах) из материалов гражданского дела N, как основанные на неверном толковании норм права.
Частью 2 ст. 56 ЖК РФ предусмотрено, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Статья 55 ЖК РФ устанавливает право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Следовательно, жилищным органом могут самостоятельно выявить обстоятельства, являющиеся основанием принятия решения о снятии с учета.
Кроме того, при подаче заявления на постановку на учет Алексашкин С.Л. был предупрежден, что при изменении указанных в заявлении сведений в месячный срок обязан информировать о них в письменной форме жилищные органа по месту учета; при выявлении сведений, не соответствующих указанным в заявлении, послуживших основанием для признании нуждающимся в жилых помещениях, будет снят жилищного учета в установленном законом порядке. Доказательств того, что на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий среднедушевой доход Алексашкина С.Л. не превышал норму прожиточного минимума на душу трудоспособного населения в Ярославской области, не представлено.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене решения.
По изложенным основаниям апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Большесельского районного суда Ярославской области от 15 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Алексашкина С.Л, по доверенности Хайбулина Е.В.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
