Дата принятия: 21 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2748/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2020 года Дело N 33-2748/2020
21 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В. и Тельных Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мозолевской И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) на решение Задонского районного суда Липецкой области от 27 июля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Числовой Ларисы Дмитриевны удовлетворить.
Признать за Числовой Ларисой Дмитриевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) назначить Числовой Ларисе Дмитриевне страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 апреля 2020 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) в пользу Числовой Ларисы Дмитриевны расходы на государственную пошлину в сумме 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Числова Л.Д. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании заявленных требований ссылалась на то, что решением Задонского районного суда Липецкой области от 17 февраля 2020 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, частично удовлетворены исковые требования истицы к ответчику о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Суд обязал Пенсионный фонд засчитать в специальный стаж период учебного отпуска истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении требования о признании права на страховую пенсию и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ (день обращения за назначением пенсии) судом было отказано. ДД.ММ.ГГГГ Числова Л.Д. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако в удовлетворении заявления было отказано, ссылаясь на то, что решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, другая дата не оговорена судом, поэтому право выхода на пенсию у истицы возникает с ДД.ММ.ГГГГ. Числова Л.Д. не согласилась с ответчиком, поскольку решением суда установлено, что 25 лет педагогического стажа у истицы имелось на ДД.ММ.ГГГГ. Дата возникновения у истицы права на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит определению исходя из требований статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-Ф3, а также части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о назначении пенсии Числовой Л.Д. подано в УПФР ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", именно с этой даты должна быть назначена пенсия.
В судебное заседание истица Числова Л.Д. не явилась, ее представитель Нечаюк Т.Н. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) Башлаева Г.Б. в судебном заседании не признала исковые требования, ссылаясь на то, что вышеназванное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в решении не оговорена дата возникновения у Числовой Л.Д. права на страховую пенсию по старости, поэтому она вправе с учетом действующего законодательства выйти на пенсию ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - УПФ РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) просит отменить решение как незаконное и необоснованное, вынести новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным.
С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-Ф3 "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей с 1 января ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.
Часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.
При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Задонским районным судом рассмотрено гражданское дело по иску Числовой Л.Д. к ГУ-УПФ РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода профессиональной переподготовки.
Решением Задонского районного суда Липецкой области от 17 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 24 марта 2020 года, на ответчика возложена обязанность засчитать в специальный стаж Числовой Л.Д., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период профессиональной переподготовки в Московском педагогическом государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении требования о признании права на страховую пенсию и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ (день обращения за назначением пенсии) судом было отказано.
Данным решением установлено, что 25 лет педагогического стажа у истицы имелось на ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов отказного пенсионного дела Числовой Л.Д. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Числова Л.Д. обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Числовой Л.Д. отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что отсутствует требуемый льготный стаж, так как льготный стаж составляет 24 года 3 месяца 14 дней. Из подсчета льготного стажа в связи с педагогической деятельностью были исключены периоды отпуска по уходу за ребенком и профессиональной переподготовки.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Числова Л.Д. вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Данное заявление принято ответчиком, что усматривается из входящего штампа на заявлении, но в материалах пенсионного дела оно отсутствует.
Извещением от ДД.ММ.ГГГГ Числовой Л.Д. было отказано в назначении пенсии. Ответчик указал, что заявление Числовой Л.Д. о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято для рассмотрения в связи с тем, что оно оформлено не в соответствии с требованиями Административного регламента. Также в извещении указано, что, так как решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а другая дата не оговорена судом, то дата права выхода на пенсию в ее случае - ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленные требования, суд правильно, руководствуясь приведенными нормами, сделал вывод, что право на страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.
Поскольку с учетом включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Числова Л.Д. на ДД.ММ.ГГГГ выработала требуемый стаж 25 лет, суд правильно сделал вывод, что с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" право Числовой Л.Д. на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает не ранее чем через 6 месяцев - ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд правильно сделал вывод, что поскольку требуемый специальный стаж для досрочного назначения пенсии выработан истицей 3 октября 2019 года, право на досрочное назначение пенсии с учетом приведенных норм возникло у истицы 3 апреля 2020 года, то есть после обращения ее с заявлением установленной формы от 15 ноября 2019 года в пенсионный орган.
Поскольку Числова Л.Д. обратилась в пенсионный фонд с требованиями о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд верно удовлетворил их, и назначил страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Вопреки доводам жалобы, судебная коллегия не может согласиться с ответчиком, что пенсия истице может быть назначена не ранее чем ДД.ММ.ГГГГ, поскольку названное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а другая дата не оговорена судом, поскольку данное утверждение основано на ошибочном толковании вышеприведенного законодательства.
Суд первой инстанции аргументируя свои выводы, правильно указал, что право на досрочное назначение страховой пенсии не связано исключительно с датой подачи заявления, данное право зависит как от даты приобретения необходимого специального стажа, то есть момента возникновения права на страховую пенсию, в том числе от даты обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган. Статья 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяет не день возникновения права на страховую пенсию, а дату назначения данной пенсии.
Учитывая, изложенное выше, решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы не подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Задонского районного суда Липецкой области от 27 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
