Определение Севастопольского городского суда

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33-2746/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,

судей - Козуб Е.В., Устинова О.И.,

при секретаре - Садыковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 20 января 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Стребличенко А. В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью "Фортуна-Крым" об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Истец Стребличенко А.В. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, просит исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 16116 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в части наложения границ на земельный участок по <адрес>, N, с кадастровым номером N, площадью 800 кв.м., принадлежащий истцу. Установить границы земельного участка истца с кадастровым номером N следующими координатами характерных точек границ земельного участка: в точке <данные изъяты>, мотивируя исковые требования тем, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок <адрес>. С целью уточнения границ земельного участка истец получил межевой план, который был рассмотрен Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, установлено пересечение границ земельного участка истца с границами земельного участка с кадастровым номером N, площадью 16116 кв.м.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 20 января 2021 года исковые требования Стребличенко А. В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ООО "Фортуна-Крым" об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, установлении границ земельного участка удовлетворены. Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка, площадью 16116 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в части включения в состав земельного участка границ и площади земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800,00 кв.м., принадлежащего Стребличенко А.В. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ в указанных координатах.

Ответчиком Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывает, что земельный участок истца не соответствует виду разрешенного использования, относящегося к земельным участкам с видом разрешенного использования для строительства и обслуживания квартала многоэтажной жилой застройки с объектами соцкультбыта. Установление границ земельного участка истца повлечет уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером N, находящегося в собственности г. Севастополя, Схема расположения, постановка на кадастровый учет, а также включение в реестр собственности земельного участка с кадастровым номером N в судебном порядке не оспорены, что свидетельствует о законности установления его границ. Не учтено, что земельный участок с кадастровым номером N находится на праве срочного платного пользования ООО "Фортуна-Крым", к договору аренды приложены и являются неотъемлемой его частью план земельного участка, кадастровый план земельного участка, акт определения границ земельного участка в натуре, акт приема-передачи земельного участка, что подтверждает наличие существующих границ земельного участка.

Представителем третьего лица ООО "Фортуна-Крым" подан письменный отзыв, согласно которого поддерживает доводы апелляционной жалобы ответчика ДИЗО города Севастополя.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица ООО "Фортуна-Крым" поддержал доводы апелляционной жалобы ответчика, просил решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Стребличенко А.В., представитель ответчика ДИЗО города Севастополя, представители третьих лиц Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Правительства Севастополя не явились, о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., пояснения представителя третьего лица ООО "Фортуна-Крым", обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, письменный отзыв третьего лица, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчика судебной коллегией не установлено.

Судебным разбирательством установлено, что Стребличенко А. В. является собственником земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом Стребличенко А.В. и Мудрик А.А. За истцом Стребличенко А.В. зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. Продавцу Мудрик А.А. принадлежал указанный земельный участок на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности Мудрик А.А. было зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 19 февраля 2018 года по гражданскому делу N отменено решение Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения иска ДИЗО города Севастополя к Мудрик А.А. об истребовании земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., судебных расходов. В данной части иска принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об истребовании из незаконного владения Мудрик А.А. земельного участка N, площадью 800 кв.м, по <адрес>

Данным апелляционным определением установлены обстоятельства законности передачи в собственность бывшего собственника Филипповой С.Г. указанного земельного участка на основании распоряжения СГГА N-р от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на недвижимость (земельный участок) от ДД.ММ.ГГГГ серии N, проданного впоследствии Мудрик А.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, после чего проданного истцу.

ООО "Фортуна-Крым" на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен Севастопольским городским советом в срочное платное пользование сроком на 25 лет земельный участок, общей площадью 2,0465 га, с кадастровым номером N (ранее кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания квартала многоэтажной жилой застройки с объектами соцкультбыта.

Согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером, границы земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности городу Севастополю, и земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего истцу, пересекаются в связи с полным наложением одного участка на другой.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя сформировал земельный участок с кадастровым номером N в нарушение требований действующего законодательства, в отсутствует согласия на формирование нового земельного участка с включением в него земельного участка по <адрес>, принадлежащего истцу, в отсутствие акта согласования границ между собственниками земельных участков.

С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, исходит из следующего.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ, основаниями возникновения гражданских прав являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 4 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с п. 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости в качестве основных сведений вносятся, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с положениями части 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (п. 2 ст. 38 Закон о кадастре недвижимости).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками (п.3 ст. 39 Закон о кадастре недвижимости).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закона о кадастре недвижимости, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу ч. 4 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", п. 1 ст. 64 ЗК РФ).

Исходя из анализа приведенных выше положений закона, установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка, площадью 16116 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в части включения в состав данного земельного участка границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800,00 кв.м., принадлежащего Стребличенко А. В. на праве собственности, и установления границы земельного участка истца, кадастровый номером N, поскольку акт согласования местоположения границ земельного участка утвержден в отсутствие согласования истца, так как земельный участок истца, кадастровый N, включен в границы земельного участка с кадастровым номером N учета права собственности истца на его земельный участок, места его расположения, сформированного до 2014 года.

Судебной коллегией отклоняется довод жалобы ответчика о том, что право собственности города Севастополя не оспорено, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о законности формирования, постановки на учет и регистрации прав собственности города Севастополя земельного участка, в который включен земельный участок истца, обстоятельства приобретения в собственность истца вышеуказанного земельного участка, а именно его приобретение бывшим собственником данного земельного участка Филипповой из земель государственной собственности на основании распоряжения органа государственной власти Украины были предметом исследования в ином гражданском деле, данный земельный участок не был истребован в собственность города Севастополя, остался в собственности Мудрик А.А.

Кроме того, истцом поставлен вопрос об исключении границ не всего земельного участка ответчика, а только части земельного участка ответчика, который налагается на земельный участок истца.

Не являются основанием для отмены решения районного суда и доводы апелляционной жалобы ответчика относительно наличия договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенного между городом Севастополем в лице ДИЗО Севастополя и ООО "Фортуна-Крым", поскольку наличие арендных отношений не отменяет право собственности истца на земельный участок, не свидетельствует о прекращении (расторжении) договора аренды вследствие изменения собственника земельного участка. Данные обстоятельства не относятся к предмету спора в данном деле.

Ссылка третьего лица ООО "Фортуна-Крым" на положения ч. 2 ст. 6.1 Закона Севастополя от 25.07.2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", которая введена 13.06.2019 года, не может быть принята во внимание, поскольку основанием возникновения прав собственности истца на момент приобретения данного земельного участка являлся договор купли-продажи, а не распоряжение СГГА.

Нарушений норм материального и процессуального права районным судом не допущено, в связи с чем, решение районного суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 20 января 2021 года оставить без удовлетворения.

Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 20 января 2021 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Ж.В.Григорова

Судьи: Е.В.Козуб

О.И.Устинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка