Дата принятия: 06 декабря 2017г.
Номер документа: 33-2745/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года Дело N 33-2745/2017
Судья Е.А. Комиссарова
N 33-2745
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Н.Ф. Никулинской,
судей Н.Н. Демьяновой, М.В. Дедюевой,
при секретаре Т.В. Ивановой
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Биб Александра Леонтьевича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 05 октября 2017 года по иску администрации г. Костромы к Биб Александру Леонтьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учёта.
Заслушав доклад судьи Н.Н. Демьяновой, выслушав объяснения А.Л. Биб, его представителя Д.Л. Семионова, поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Администрация г. Костромы обратилась в суд с иском к А.Л. Биб об аннулировании регистрации ответчика по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> обосновывая требования тем, что названное жилое помещение было предоставлено А.Л. Биб на основании договора социального найма от 29 марта 2007 года N334.
Заключением межведомственной комиссии от 29 апреля 2011 года жилой дом по причине полученных в результате пожара 31 января 2011 года разрушений был признан аварийным и подлежащим сносу. В дальнейшем, на основании постановления администрации г. Костромы от 15 июня 2011 года N 1399 был осуществлен разбор остатков дома, технический паспорт на дом в силу его полного сноса погашен, жилые помещения дома исключены из состава муниципального имущества.
Ссылаясь на положения части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 2 и 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пунктов 3, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, истец полагал, что в связи с указанными обстоятельствами регистрация ответчика по месту жительства в жилом помещении подлежит аннулированию.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать А.Л. Биб утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, со снятием с регистрационного учёта.
В рассмотрении дела в качестве третьего лица участвовало Управление по вопросам миграции УМВД Российской Федерации по Костромской области.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 05 октября 2017 года А.Л. Биб признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учёта по указанному адресу.
В апелляционной жалобе А.Л. Биб просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении иска.
Приводя положения части 2 статьи 65, статьи 86, части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, полагает, что исковые требования администрации г.Костромы не могли быть удовлетворены судом. Его выезд из жилого помещения в доме по ул. Шагова носил вынужденный характер, был обусловлен произошедшим пожаром, при этом вопрос о предоставлении ему благоустроенного жилья взамен ранее занимаемого истцом до настоящего времени не решён. Считает, что при таких обстоятельствах признание его утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учёта является недопустимым.
В настоящем судебном заседании А.Л. Биб, его представитель Д.Л. Семионов апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, пояснили, что в данное время А.Л. Биб подан иск в суд к администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным по причине пожара и его сносом, пока к производству исковое заявление не принято.
Дело рассматривается в отсутствие представителей администрации г. Костромы, Управления по вопросам миграции УМВД Российской Федерации по Костромской области, которые о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, об его отложении не ходатайствовали.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1).
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).
В силу части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома предусмотрен статьёй 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания - статьёй 87 названного Кодекса.
Как видно из материалов дела, А.Л. Биб состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, при администрации г. Костромы в списке очерёдности общего учёта с 2004 года с составом семьи 1 человек.
26 марта 2007 года администрацией г. Костромы было принято постановление N 547 о предоставлении А.Л. Биб по договору социального найма жилого помещения - однокомнатной квартиры с частичными видами благоустройства по адресу: <адрес> жилой площадью 7 кв.м., общей площадью 13 кв.м., до подхода очерёдности на получение жилья, отвечающего санитарно-техническим требованиям.
29 марта 2007 года между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Костромы и А.Л. Биб в отношении вышеуказанного жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности, был заключён договор социального найма за N 334.
С 30 марта 2007 года А.Л. Биб зарегистрирован по месту жительства в ранее названном жилом помещении.
31 января 2011 года в многоквартирном жилом доме, в котором располагалось предоставленное А.Л. Биб жилое помещение, произошёл пожар. В суде апелляционной инстанции А.Л. Биб пояснил, что в результате пожара жилой дом был полностью разрушен.
22 марта 2011 года между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Костромы и А.Л. Биб был заключён договор найма специализированного жилого помещения, относящегося к маневренному жилищному фонду - комнаты N N в доме N N по <адрес> жилой площадью 10, 9 кв. м. Срок найма определён с 16 марта 2011 года по 15 марта 2012 года.
Заключением межведомственной комиссии N 17 от 29 апреля 2011 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, пострадавший в результате пожара, был признан аварийным и подлежащим сносу.
15 июня 2011 года администрацией г. Костромы было принято постановление N1399, которым муниципальному учреждению "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству" предписывалось организовать работы по благоустройству территории домовладения N N по <адрес> путём разбора остатков разрушенного дома.
Акт о выполнении указанных работ датирован 28 сентября 2011 года.
19 октября 2011 года А.Л. Биб обратился в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Костромы с заявлением, в котором просил досрочно расторгнуть заключенный с ним договор найма специализированного жилого помещения, мотивируя тем, что после пожара в соседней секции 22 мая 2011 года и разрушения крыши здания комната пришла в непригодное для проживания состояние.
08 ноября 2011 года между наймодателем и А.Л. Биб было подписано соглашение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения с 19 октября 2011 года.
С декабря 2011 года и по настоящее время А.Л. Биб проживает в общежитии Костромской государственной сельскохозяйственной академии, имеет регистрацию по месту пребывания, предоставление жилого помещения обусловлено наличием трудовых отношений.
22 июля 2015 года Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы было принято постановление об исключении из реестра муниципального имущества квартир 1,2,3,4,5,6 жилого дома N, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее, в апреле 2012 года, технический паспорт на жилой дом органами БТИ был погашен.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом, в котором располагалось ранее занимаемое ответчиком жилое помещение, ещё в 2011 году прекратил своё существование в результате пожара, место жительства гражданина и как следствие регистрация не могут быть по адресу несуществующего объекта.
Рассматривая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия принимает во внимание, что по своей сути они сводятся к утверждению о невозможности удовлетворения исковых требований администрации г. Костромы ввиду неисполнения наймодателем обязанности по предоставлению нанимателю иного жилого помещения взамен утраченного. Сам факт утраты (разрушения) жилого помещения в результате пожара ответчиком не оспаривается.
Вместе с тем, поскольку предметом (объектом) договора социального найма является конкретное жилое помещение, то в случае прекращения его физического существования законные основания считать договор социального найма продолжающим своё действие судебная коллегия не находит.
Судебная коллегия учитывает и то, что данный иск не связан с выселением А.Л. Биб из жилого помещения, как было указано ранее, после пожара ответчику было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, с 2011 года многоквартирный дом как таковой не существует.
В ходе рассмотрения дела какие-либо требования о предоставлении иного жилого помещения по договору социального найма А.Л. Биб не заявлял, подобные доводы не приводил и в возражениях относительно иска, указав их только в апелляционной жалобе. При этом из объяснений А.Л. Биб и его представителя Д.Л. Семионова в суде апелляционной инстанции следует, что в настоящее время А.Л. Биб подан иск к администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения, а сохранение регистрации по прежнему месту жительства, по мнению стороны ответчика, необходимо в качестве фактора, понуждающего наймодателя к исполнению обязанности по предоставлению другого жилья.
Однако возможность сохранения регистрации постоянного места жительства в несуществующем жилом помещении законом не предусмотрена и не является способом защиты права.
По мнению судебной коллегии, обжалуемое решение суда никоим образом не влияет на разрешение вопроса о возможности предоставления ответчику иного жилого помещения, инициированного А.Л. Биб в данный момент. Прекращение договора с безусловностью не влечёт прекращения всех прав и обязанностей, связанных с ним.
Каких-либо иных правовых доводов, могущих поставить под сомнения правомерность выводов суда, А.Л. Биб не приведено.
Процессуальных нарушений, указанных в частях 3 и 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.
В соответствии с изложенным решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ответчика - отклонению.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 05 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Биб Александра Леонтьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
