Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 01 августа 2017 года №33-2744/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 августа 2017 года Дело N 33-2744/2017
 
01 августа 2017 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Никитиной А.В., Роговой И.В.
при секретаре Баталовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 июня 2017 года по иску Сахаровой Ж. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республике Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск предъявлен по тем основаниям, что Сахарова Ж.В. является получателем пенсии по старости с 07.02.2016 года. В период ее трудовой деятельности в г.Петрозаводске с 09.09.1986 по 13.01.1988 она находилась в отпуске по уходу за ребенком. 30.01.2017 Пенсионный фонд письмом сообщил, что указанный период не подлежит учету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отсутствуют основания для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с чем с 01.01.2017 размер пенсии истца приведен в соответствие с действующим законодательством. Полагая данное решение ответчика незаконным, истец просила обязать Пенсионный фонд произвести ей перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2017 в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включив период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.09.1986 по 13.01.1988, взыскать с ответчика судебные расходы в размер 11510 руб.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
Суд обязал ответчика учесть истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 09.09.1986 по 13.01.1988, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 01.01.2017 года, взыскал с ответчика в пользу Сахаровой Ж.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.
Взыскал с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит его отменить. Указывает на то, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Возможность зачета в стаж работы периодов какой-либо иной деятельности не предусмотрена. В связи с чем период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не может быть учтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. При этом данный период может быть учтен в стаж только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Более того, указывает, что согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал исключается льготный порядок исчисления общего трудового стажа, что не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством. Таким образом оснований для включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для целей исчисления фиксированной выплаты к страховой пенсии не имеется.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика на основании доверенности Пошарина Д.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала. Остальные участвующие в деле лица не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. п. 4, 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Исходя из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно п. 27 указанного постановления при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Материалами дела подтверждается, что Сахарова Ж.В. является получателем пенсии по старости с 07.02.2016 года. 30.01.2017 Пенсионный фонд письмом сообщил, что ее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет 06 месяцев 06 дней, что меньше требуемых 20 лет, поскольку не подлежит учету период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 09.09.1986 по 13.01.1988, в связи с чем отсутствуют основания для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с чем с 01.01.2017 размер пенсии истца приведен в соответствие с действующим законодательством, фактически размер пенсии уменьшен. Из копии трудовой книжки Сахаровой Ж.В. следует, что в спорный период она являлась работником Ясли-сада (...) Октябрьской железной дороги, который находился в г. Петрозаводске.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из указанных выше норм права и установленных обстоятельств того, что отпуск истца по уходу за ребенком начался до 1992 года, в связи с чем в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством данный период подлежит учету в специальный стаж, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии (перерасчет) в повышенном размере с учетом спорного периода.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку судом правильно применены нормы материального права.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана судом надлежащая правовая оценка. Каких-либо иных данных, не учтенных судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 июня 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка