Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2019 года №33-2743/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 сентября 2019 года Дело N 33-2743/2019
г.Салехард 21.10.2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Старовойтова Р.В., при секретаре Лысовой О.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению прокурора города Салехард Назаренко Д.Г. на определение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 2.08.2019 года.
Заслушав доклад судьи Старовойтова Р.В., судебная коллегия
установила:
Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Салехард к Новиковой А.В., Черкашиной О.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказано.
Не согласившись с решением суда, помощник прокурора г.Салехард Усенова Б.А. внес апелляционное представление.
Определением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 2.08.2019 апелляционное представление прокурора г.Салехард возвращено.
Оспаривая определение, прокурор г.Салехард Назаренко Д.Г. просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.
Участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, с учетом положений ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела по представлению, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 322 ГПК РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.
В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 322 ГПК РФ апелляционное представление подписывается прокурором.
Из материалов дела усматривается, что помощник прокурора г.Салехад Усенова Б.А. принимала участие в рассмотрении данного гражданского дела и участвовала в его рассмотрении 14 августа 2019 года на основании служебного удостоверения.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 36 Федерального Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лицу или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела (ч.3 ст.45 ГПК РФ).
В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 54 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" содержащееся в настоящем Федеральном законе, в частности в п. 3 ст. 35, наименование "прокурор" обозначает: Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры, старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.
Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в пункте 3 разъяснил, что правом апелляционного обжалования решений суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обладают стороны и другие лица, участвующие в деле, а правом принесения апелляционного представления - участвующий в деле прокурор. По смыслу положений статей 34, 35 и 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурором, участвующим в деле, является прокурор, который обратился в суд первой инстанции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено этим кодексом и другими федеральными законами. При этом прокурор обладает правом на принесение апелляционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции. Прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона (часть 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку полномочия помощника прокурора г.Салехард Усеновой Б.А., участвовавшей при рассмотрении гражданского дела подтверждены на основании служебного удостоверения, у судьи не имелось оснований для отказа в принятии, возврата апелляционного представления на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2019 года, поэтому обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.
Учитывая, что в силу ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора, поданных в установленный статьей 332 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям статьи 322 настоящего Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов и назначить разумный срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы, представления прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, тогда как эти действия судом не выполнялись, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для исполнения процессуальных обязанностей.
Апелляционная жалоба второй стороны - администрации муниципального образования город Салехард, не принимавшаяся к производству суда апелляционной инстанции, в настоящее время рассмотрению не подлежит, поскольку все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), а потому в этой части дело также подлежит возвращению в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 329, 330, ч. 1 ст. 333, абз. 3 ст. 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.08 2019 отменить.
Возвратить дело в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа для выполнения требований ст. 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Р.В. Старовойтов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка