Дата принятия: 14 августа 2018г.
Номер документа: 33-2743/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2018 года Дело N 33-2743/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Дмитриевой Г.И.,
судей: Коженовой Т.В., Козловой А.А.,
при секретаре Лялиной О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Андреева А.П. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 23 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя истца Андреева А.П. - Габовой Л.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) - Бодровой С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Андреев А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) (далее - УПФ России в Смоленском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ответчиком необоснованно не были включены в его страховой стаж периоды работы с 12 июня по 5 июля 1980 года, с 14 мая по 3 июля 1981 года в должности горнорабочего шахты ..., с 5 марта по 3 мая 1982 года в качестве подземного горнорабочего ..., с 24 августа по 20 октября 1982 года в качестве подземного электрослесаря шахты ..., с 17 декабря 1984 года по 25 августа 1989 года в качестве горнорабочего очистного забоя 5-го разряда, подземного горного мастера шахты ..., с 1 сентября 1989 года по 14 мая 1992 года в качестве электромонтера, слесаря-сантехника ...
Истец просил возложить обязанность на ответчика включить спорные периоды в его страховой стаж и назначить ему страховую пенсию по старости труда с 21 июня 2017 года - со дня обращения за ее назначением.
В судебном заседании истец Андреев А.П. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - УПФ России в Смоленском районе в судебное заседании не явился; ранее в судебном заседании пояснял, что спорные периоды работы не подлежат включению в льготный стаж, поскольку у истца отсутствует выработанный на территории РСФСР или России стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Андреева А.П. отказано.
В апелляционной жалобе Андреев А.П. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме; ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в периоды с 12 июня по 5 июля 1980 года, с 14 мая по 3 июля 1981 года, с 5 марта по 3 мая 1982 года, с 24 августа по 20 октября 1982 года, с 17 декабря 1984 года по 25 августа 1989 года, с 1 сентября 1989 года по 14 мая 1992 года Андреев А.П. работал на различных должностях в производственном объединении ..., расположенном на территории Эстонской ССР.
Истец обратился в УПФ России в Смоленском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21 июня 2017 года.
Решением ответчика от 4 июля 2017 года Андрееву А.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, поскольку вышеуказанные спорные периоды его работы в производственном объединении "..." не подлежат зачету ни в специальный, ни в страховой стаж.
Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу о том, что отказ УПФ России в Смоленском районе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Андрееву А.П. является законным.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается в силу следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
14.07.2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее также - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31.01.2012 г. N 1-ФЗ и вступивший в силу с 01.04.2012 г.
Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).
Согласно статье 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.
При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно названному Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).
Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 3 статьи 5 Договора).
Пунктом 3 статьи 5 Договора также установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.
Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.
Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.
Следовательно, в соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации.
Поскольку стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выработанный на территории РСФСР или Российской Федерации, за который Российская сторона, в соответствии с Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения должна выплачивать пенсионное обеспечение на льготных условиях, у Андреева А.П. отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегией как основанный на неправильном толковании истцом норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, которые влекут отмену обжалуемого решения в апелляционном порядке, судом при рассмотрении данного дела не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 23 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Андреева А.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
