Дата принятия: 29 января 2019г.
Номер документа: 33-274/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2019 года Дело N 33-274/2019
29 января 2019 года
г. Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Корневой М.А.
судей Жидковой Е.В., Коротченковой И.И.
при секретаре Чигазовой Ю.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковского Валерия Ефимовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в должности монтажника внутренних сантехнических систем и оборудования в страховой стаж и перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 14.11.2018, которым постановлено:
"исковые заявление Быковского Валерия Ефимовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в должности монтажника внутренних сантехнических систем и оборудования в страховой стаж и перерасчете пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж Быковского Валерия Ефимовича период работы с 01.01.1995 по 31.12.1996 в ЖРЭУ N города Орла в должности монтажника внутренних сантехнических систем и оборудования, и произвести с 02.09.2018 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения периода работы Быковского Валерия Ефимовича с 01.01.1995 по 31.12.1996 в ЖРЭУ N города Орла в должности монтажника внутренних сантехнических систем и оборудования в страховой стаж".
Заслушав доклад судьи Жидковой Е.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Быковского В.Е., исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Быковский В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области(межрайонное)) о включении периода работы в должности монтажника внутренних сантехнических систем и оборудования в страховой стаж.
В обоснование требований указал, что в период с 01.01.1995 по 31.12.1996 работал в ЖРЭУ N г. Орла монтажником внутренних сантехнических систем и оборудования.
Однако при обращении к ответчику данный период работы не был зачтен в трудовой стаж, о чем имеется письменное решение об отказе от 12.09.2018.
С отказом ответчика он не согласен, поскольку оригинал трудовой книжки был утерян по вине работодателя ООО "ЖХК- 2005", а в дубликате трудовой книжки запись о трудовом стаже истца в период с 01.01.1995 по 31.12.1996 заверена печатью организации.
Истец просил суд включить в страховой стаж период работы с 01.01.1995 по 31.12.1996 в ЖРЭУ N г. Орла в должности монтажника внутренних сантехнических систем и оборудования, произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода со 02.09.2018.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) просит об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального права.
Приводит доводы о том, что факт работы истца с 01.01.1995 по 31.12.1996 в ЖРЭУ N г. Орла в должности монтажника внутренних сантехнических систем и оборудования документально не подтвержден.
Кроме того, выражает несогласие с выводом суда о возложении на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет пенсии ранее вступления решения суда в законную силу.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения, в виду следующего.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее Правила N 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
Согласно п. 23 Правил N 884н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила), определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
В соответствии с п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступивший в силу с 01.01.2002, возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 225 от 16.04.2003, лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.
Пунктом 45 указанных Правил установлено, что ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.
Из материалов дела следует, что Быковский В.Е. 23.08.2018 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
02.09.2018 Быковскому В.Е. установлена досрочная страховая пенсия, размер которой на 06.09.2018 составляет 13 710 рублей 36 копеек.
Однако страховая пенсия по старости была назначена Быковскому В.Е. без учета периода его работы с 01.01.1995 по 31.12.1996 в ЖРЭУ N г. Орла в должности монтажника внутренних сантехнических систем и оборудования, поскольку согласно поступившей ответчику архивной справке от 29.06.2018 N Т-33/453, документы по личному составу ЖРЭУ N 12 за 1995-1996 на хранение в архив не поступали, организация ликвидирована 08.08.2001, в связи с чем подтвердить стаж истца в указанный период не представляется возможным.
При разрешении спора, судом бесспорно было установлено, что Быковский В.Е. в период с 01.01.1995 по 31.12.1996 работал в ЖРЭУ N <адрес> монтажником внутренних сантехнических систем и оборудования.
Данный вывод суда нашел свое подтверждение в представленных письменных доказательствах: материале проверки КУСП N от <дата> по заявлению директора ООО "ЖКХ-<...>" о привлечении к уголовной ответственности лиц проникших в помещение ООО "ЖКХ <...>", расположенного по адресу: <адрес> похитивших металлический сейф, в котором находились: трудовые книжки сотрудников, в том числе Быковского В.Е. - слесаря- сантехника, учредительные документы и два кассовых аппарата; новой трудовой книжке Быковского В.Е. TК-V N; оригиналах первичных документов - лицевых счетов за 1995-1998 годы на Быковского В.Е., <дата> рождения, работавшего в ЖРЭУ N г. Орла, из которых видно, что Быковский В.Е., работавший в ЖРЭУ N г. Орла электромонтером 3-го разряда, на основании приказа N-к от <дата> с <дата> переведен на должность монтажника внутренних сантехнических систем и оборудования третьего разряда ЖРЭУ N г, Орла с окладом <...> рублей, с <дата> истцу присвоен четвертый разряд монтажника внутренних сантехнических систем и оборудования на основании приказа Nк от <дата>; архивной справке от <дата> N Т-33/453 в соответствии с которой документы по личному составу ЖРЭУ N г. Орла за 1995-1996 на хранение в архив не поступали, организация ликвидирована <дата>.
Факт работы истца в период с 01.01.1995 по 31.12.1996 работал в ЖРЭУ N г. Орла монтажником внутренних сантехнических систем и оборудования, подтвердили свидетели ФИО1 и ФИО2, работающие вместе с истцом в спорный период в данной организации, допрошенные при рассмотрении дела судом первой инстанции.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имелось, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.
Установив, что Быковский В.Е. в период с 01.01.1995 по 31.12.1996 работал в ЖРЭУ N г. Орла монтажником внутренних сантехнических систем и оборудования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.
Ввиду изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что у суда первой инстанции не было законных оснований для удовлетворения требований Быковского В.Е., являются несостоятельными.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.
Поскольку право Быковского В.Е. <дата> рождения на досрочную пенсию с учетом включенного судом спорного периода, возникло с момента достижения истцом возраста 55 лет, а в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) он обратился 23.08.2018, до достижения возраста 55 лет, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой Быковскому В.Е. с даты возникновения права, с 02.09.2018.
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для назначения истцу с 02.09.2018, основан на неправильном применении норм пенсионного законодательства.
Судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 14.11.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
