Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2741/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33-2741/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Ильюхиной О.Г., Денисюка О.Н.,
при секретаре Кондрашовой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Бекезиной Аллы Анатольевны на решение Навлинского районного суда Брянской области от 15 июня 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бекезиной Аллы Анатольевны к администрации Навлинского района Брянской области об исключении пая из списка невостребованных земельных долей.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., объяснения Бекезиной А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бекезина А.А. обратилась в суд с иском к администрации Навлинского района Брянской области об исключении пая из списка невостребованных земельных долей, ссылаясь на то, что ее матери Б.В.Д., как работнику СПК "Алексеевский" на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ принадлежала земельная доля, площадью 5,5 га в бывших границах землепользования к<адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ее мать - Б.В.Д. умерла. 13 сентября 1999 года она обратилась к нотариусу Навлинского нотариального округа Брянской области с заявлением о вступлении в наследство, после чего было заведено наследственное дело к имуществу умершей Б.В.Д.
Вместе с тем, в январе 2020 года нотариусом Навлинского нотариального округа Брянской области ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельную долю, принадлежащую Б.В.Д., находящуюся в <адрес> в связи с тем, что указанный земельный пай администрацией Навлинского района Брянской области включен в списки невостребованных долей.
В этой связи, Бекезина А.А. ссылаясь на положения ст. ст. 528, 546 ГК РСФСР, п. п. 1,2 4 ст. 1152 ГК РФ просила исключить из списка невостребованных долей, утвержденного постановлением главы администрации Навлинского района Брянской области от 3 апреля 2017 года N 191 собственника земельной доли СПК "Алексеевский" Б.В.Д., <данные изъяты>, земельный пай площадью 5,5 га.
Решением Навлинского районного суда Брянской области от 15 июня 2020 года в удовлетворении искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе истец Бекезина А.А. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного в нарушение норм материального права и фактических обстоятельств дела. Поскольку о земельной доле ей стало известно только в 2019 году, то оснований для признания ее невостребованной отсутствовали. Полагает, что ее обращение к нотариусу в 1999 году и в суд с настоящими требованиями свидетельствует о предпринятых ею юридически значимых действиях по оформлению прав, в том числе и на спорную земельную долю, намерении пользоваться и распоряжаться ею. Кроме того, выражает несогласие с выводами суда о применении к спорным отношениям норм закона, регулирующих порядок наследования выморочного имущества.
В суде апелляционной инстанции Бекезина А.А. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Иные участники судебного разбирательства, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. При этом от представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Рубан В.А. поступило письменное ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя Управления.
В соответствии с ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями п. 6 ст. 27, п. 13 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 названного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Как следует из материалов дела, Б.В.Д. - матери истца, как работнику СПК "Алексеевский" на праве собственности принадлежала земельная доля, площадью 5,5 га, находящаяся в <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии N от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Б.В.Д. умерла. Истец своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но наследственных прав не оформила.
12 ноября 2016 года в газете "Наше время" N 46 (10193) администрацией Навлинского района Брянской области опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории СПК "Алексеевский" Навлинского района Брянской области, в также размещен на официальном сайте администрации в сети "Интернет", за три месяца до проведения общего собрания участников долевой собственности, информация о проведения которого опубликована в газете "Наше время" от 18 февраля 2017 года N 8 (10207).
Постановлением администрации Навлинского района Брянской области от 3 апреля 2017 года N 191 был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В приложении к данному постановлению указана Б.В.Д., <данные изъяты>, с размером пая 5,5 га.
Данное постановление принято администрацией Навлинского района Брянской области в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
От Бекезиной А.А. возражений о необоснованности включении земельной доли ее матери в список невостребованных долей не поступало.
Довод истца о том, что о признании спорной земельной доли невостребованной ей ничего не было известно, и она не могла представить свои возражений относительно спорной земельной доли, несостоятельны, поскольку как было указано выше, наследственных прав в отношении земельной доли матери она не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала.
Таким образом, постановление администрации, которым была включена как невостребованная земельная доля, принадлежавшая матери истца, принято ответчиком в соответствии с компетенцией и требованиями закона.
Решением Навлинского районного суда Брянской области от 13 июня 2017 года за муниципальным образованием "Навлинское городское поселение" Брянской области признано, в том числе, право собственности на земельные доли земельного участка, признанные невостребованными земельными долями с кадастровым номером: N, общей площадью 362,75 га, расположенные по адресу: Брянская область, Навлинский район, СПК "Алексеевский", куда вошла и невостребованная земельная доля Б.В.Д.
Решение суда никем не обжаловано и вступило в законную силу.
19 июля 2017 года на основании указанного решения суда за муниципальным образованием "Навлинское городское поселение" зарегистрировано право общей долевой собственности 65/547 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером N.
Принимая во внимание, что принадлежащая Б.В.Д., а после ее смерти наследнику Бекезиной А.А. земельная доля признана решением суда невостребованной, истец не реализовала свое право на распоряжение спорной земельной долей, права на эту долю в установленном законом порядке не оформляла, своих возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных земельных долей не представляла, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной администрацией Навлинского района Брянской области проведена в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", за администрацией Навлинского района Брянской области в установленном законом порядке признано право собственности, в том числе на земельную долю, принадлежащую Б.В.Д., а впоследствии и Бекезиной А.А., судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований Бекезиной А.А. к администрации Навлинского района Брянской области об исключении из списка невостребованных земельных долей.
Не могут быть приняты во внимание судебной коллегии и доводы о том, что обращение к нотариусу в 1993 году и в суд с настоящими требованиями свидетельствует о предпринятых ею юридически значимых действиях по оформлению прав, в том числе и на спорную земельную долю, намерении пользоваться и распоряжаться ею, поскольку Бекезина А.А. наследственные права на земельную долю в установленном законом порядке не оформляла.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающим внимания доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда о применении к спорным отношениям норм закона, регулирующих порядок наследования выморочного имущества, поскольку Бекезина А.А., приняв наследство после смерти Б.Д.В., стала собственником всего имущества и имущественных прав наследодателя, в связи с чем спорная земельная доля не может являться выморочным имуществом.
Между тем, применение к спорным отношениям норм закона, регулирующих порядок наследования выморочного имущества, не привело к вынесению по делу незаконного решения, в связи с чем соответствующие доводы апелляционной жалобы Бекезиной А.А. не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Навлинского районного суда Брянской области от 15 июня 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бекезиной Аллы Анатольевны к администрации Навлинского района Брянской области об исключении пая из списка невостребованных земельных долей оставить без изменения, апелляционную жалобу Бекезиной А.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи О. Г. Ильюхина
О. Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
