Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-2741/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-2741/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
председательствующего судьи Романовой И.Е.,
судей Антонова Д.А., Куликовой М.А.,
при секретаре Олиярник Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры Театр кукол "Волшебная флейта" об устранении нарушений закона и требований пожарной безопасности
по апелляционной жалобе ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры Театр кукол "Волшебная флейта" на решение Нефтеюганского районного суда от 23 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры Театр кукол "Волшебная флейта" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение закона и требования пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: город Нефтеюганск, 9 микрорайон, строение 39, оборудовав помещение зрительного зала системой противодымной вентиляции".
Заслушав доклад судьи Куликовой М.А., объяснения прокурора Казакова Р.А., судебная коллегия
установила:
Нефтеюганская межрайонная прокуратура обратилась с вышеуказанным иском в суд. Свои требования мотивировала тем, что в марте-апреле 2018 года Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований обеспечения законодательства об антитеррористической защищённости, а также соблюдения требований пожарной безопасности в Театре кукол. По результатам проверки установлено, что учреждением эксплуатируется здание, расположенное по адресу: (адрес) В нарушение ст. ст. 4, 56, 85, пункта 4 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также подпункта "ж" п. 7.2 свода правил СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности", утверждённого Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 116, зрительный зал учреждения не оборудован системой противодымной вентиляции. По результатам проверки в адрес руководителя учреждения было внесено представление об устранении нарушений закона. На момент подачи настоящего иска учреждением заключен контракт с ООО "АРХ-Стройпроект" на выполнение проектных работ по обустройству противодымной вентиляции в здании Театра кукол. Таким образом, на протяжении длительного времени выявленное нарушение закона не устраняется, противодымная вентиляция в зрительном зале отсутствует. Указанное нарушение требований пожарной безопасности является грубым, так как в случае возникновения задымления в зрительном зале создаётся угроза жизни и здоровью посетителей и работников учреждения. Прокурор просил суд обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение закона и требования пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: (адрес), оборудовав помещение зрительного зала системой противодымной вентиляции.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор исковые требования поддержал.
Представители ответчика и третьего лица Комитета культуры и туризма Администрации г. Нефтеюганска факт отсутствия в зрительном зале Театра кукол противодымной вентиляции не отрицали, не согласились с требованиями прокурора в части установления сроков устранения нарушений закона.
В судебное заседание суда первой инстанции представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городам Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району ГУ МЧС России по ХМАО-Югре не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не согласившись с таким решением, ответчик подал жалобу, в которой просит решение суда изменить в части установления сроков для устранения нарушений и установить срок на выполнение данных работ до 31.12.2020. В обоснование жалобы указывает, что учреждение является бюджетным и его финансирование осуществляется путем перечисления субсидий из бюджета г. Нефтеюганска, в рамках утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности и в настоящее время денежные средства на данные цели не выделены. Объемы работ по устройству вытяжной противодымной вентиляции в учреждении и их стоимость будут определены только после выполнения работ по Муниципальному контракту от 18.09.2019 с ООО "АРХ-Стройпроект" со сроком исполнения не позднее 15.02.2020. В дальнейшем учреждению необходимо будет обращаться к Администрации г. Нефтеюганска с ходатайством о выделении денежных средств в необходимом размере для проведения непосредственных работ по устройству вытяжной противодымной вентиляции. Данные денежные средства будут выделяться на основании решения Думы г. Нефтеюганска при наличии источников финансирования. Просит учесть, что учреждению необходимо будет внести изменения в план-график закупок и провести отбор исполнителя работ на основании результатов конкурентной процедуры, что в среднем занимает около двух месяцев при условии наличия заявок соответствующих требованиям. Срок выполнения работ ориентировочно составит два месяца, но точнее можно будет определить только после получения проекта работ. Принимая во внимание вышеуказанное, работы по устройству вытяжной противодымной вентиляции могут быть выполнены не ранее июля-августа 2020 года, что превышает шестимесячный срок, который установлен решением суда.
Прокурор Казаков Р.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагал, что основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют.
Иные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Театр кукол "Волшебная флейта" расположен по адресу: (адрес).
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника ОНДиПР по городам Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району от 07.06.2018 (номер) проведена внеплановая проверка в отношении объекта защиты здания, используемого Театром кукол, отнесённого к категории среднего риска, в ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе, отсутствие противодымной вентиляции в помещении зрительного зала, в связи с чем Театру кукол было выдано предписание (номер) от 10.07.2018 об устранении требований пожарной безопасности в срок до 31.08.2018.
Судом установлено, что по факту выявленных нарушений требований пожарной безопасности, заместителем главного государственного инспектора по городам Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району по пожарному надзору ОНДиПР, 31.07.2018 в отношении Театра кукол и заместителя директора учреждения вынесены постановления (номер) и (номер) о привлечении к административной ответственности в виде административных штрафов в размере 150 000 руб. и 6 000 руб. соответственно.
Распоряжением начальника ОНДиПР по городам Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району от 07.09.2018 (номер) в отношении Театра кукол назначена проверка с целью контроля выполнения предписания от 10.07.2018.
Из акта проверки от 08.10.2018 следует, что выявленное нарушение требований пожарной безопасности в виде отсутствия вытяжной противодымной вентиляции в помещении зрительного зала Театра кукол не устранено.
08.10.2018 Театру кукол выдано предписание (номер) по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 10.01.2019.
Распоряжением начальника ОНДиПР по городам Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району от 16.07.2019 (номер) в отношении Театра кукол назначена проверка с целью контроля выполнения предписания от 08.10.2018.
Из акта проверки от 29.07.2019 следует, что выявленное нарушение требований пожарной безопасности в виде отсутствия вытяжной противодымной вентиляции в помещении зрительного зала Театра кукол не устранено.
29.07.2019 Театру кукол выдано предписание (номер) по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.10.2019.
Судом установлено, что нарушения требований пожарной безопасности Театром кукол не устранено, что послужило основанием прокурору инициировать подачу настоящего иска в суд.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Выводы суда о наличии нарушений Театром кукол требований пожарной безопасности никем не оспаривается, сомнений в законности не вызывают.
Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с решением суда в части установления шестимесячного срока для устранения нарушений требований пожарной безопасности.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы на основании следующего.
В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Вопрос о сроке, необходимом для устранения ответчиком нарушений требований пожарной безопасности, обсуждался при рассмотрении дела в суде первой инстанции, суд оценивал доводы обеих спорящих сторон и, отклоняя доводы ответчика, непосредственно в решении разъяснил, что ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта, предусмотренной ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Также судебная коллегия отмечает, что учитывая дату рассмотрения апелляционной жалобы ответчика 26.05.2020 и установленный судом шестимесячный срок для устранения ответчиком нарушений требований пожарной безопасности с момента вступления решения суда в законную силу, датой устранения таких нарушений будет являться 26.11.2020, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают. Безусловных оснований к отмене решения суда по материалам дела не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нефтеюганского районного суда от 23 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры Театр кукол "Волшебная флейта" - без удовлетворения.
Председательствующий Романова И.Е.
судьи Антонов Д.А.
Куликова М.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
