Дата принятия: 21 августа 2018г.
Номер документа: 33-2741/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2018 года Дело N 33-2741/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Пудова А.В.,
судей Чеченкиной Е.А. и Ивановой М.Ю.
при секретаре Семакове В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истца Ярмак Светланы Ивановны, представителей ответчика - Муниципального унитарного предприятия "Смоленсктеплосеть" Ломберга Ярослава Дмитриевича и Гришина Максима Сергеевича, представителя ответчика - Открытого акционерного общества "Жилищник" Кашанского Виталия Викторовича дело по апелляционным жалобам указанных ответчиков на решение Промышленного районного суда города Смоленска от 3 апреля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителей ответчиков Ломберга Я.Д., Гришина М.С. и Кашанского В.В., поддержавших доводы жалоб, объяснения истца Ярмак С.И., возражавшей относительно доводов жалоб, судебная коллегия
Установила:
Безребрая И.И., Ярмак С.И., Синицын А.В., Синицына И.Ю., действующая также как законный представитель несовершеннолетних Ч. и С., обратились в Промышленный районный суд города Смоленска с иском к Открытому акционерному обществу "Жилищник" (далее также - ОАО "Жилищник", Общество), Администрации города Смоленска (далее также - Администрация), Муниципальному унитарному предприятию "Смоленсктеплосеть" (далее также - МУП "Смоленсктеплосеть") о понуждении к надлежащему оказанию услуги по горячему водоснабжению, выполнении работ по реконструкции системы горячего водоснабжения, перерасчете размера платы за горячее водоснабжение, возмещении убытков, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.
В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что проживают и зарегистрированы в жилых помещениях в многоквартирном доме ..., обслуживание которого осуществляет управляющая организация ОАО "Жилищник", а услуги по горячему водоснабжению оказывает МУП "Смоленсктеплосеть". На протяжении длительного времени температура горячей воды в точках водораздачи (кранах квартир) не соответствует нормативными требованиями. Так, по результатам замеров, выполненных 15 ноября 2016 г., температура горячей воды на выходе из кранов составила 27 ° С, вместо положенных не ниже 60° С и не выше 75° С. Их жалобы на недостаточную температуру горячей воды ответчиками фактически игнорируются. Кроме того, вследствие неудовлетворительного состояния кровли дома, нуждающейся в капитальном ремонте, происходит проникновение атмосферных осадков в жилые помещения. Ранее их дом находился в ведении Министерства обороны Российской Федерации, впоследствии был передан в муниципальную собственность города Смоленска. Вступившим в законную силу решением суда на Администрацию возложена обязанность проведения ремонта общего имущества дома, однако это решение до настоящего времени не исполнено.
Истцы неоднократно дополняли и уточняли свои требования, в итоговом исковом заявлении (т. 3 л.д. 10-11) просили суд:
- обязать МУП "Смоленсктеплосеть" надлежащим образом предоставить качественную услугу по горячему водоснабжению в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу и обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отвечающей установленным требованиям в части давления и температурного режима;
- обязать ОАО "Жилищник" надлежащим образом предоставить качественную услугу по обслуживанию общедомового имущества в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу;
- обязать МУП "Смоленсктеплосеть" выполнить работы по реконструкции всей квартальной системы, а именно: произвести работы по прокладке циркулярного трубопровода горячего водоснабжения от ЦТП-92 к жилым домам по улице Госпитальной, улице Фрунзе в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу;
- взыскать с ОАО "Жилищник" в пользу Ярмак С.И. неустойку за некачественную услугу по горячему водоснабжению за период с 01.01.2016 г. по 28.02.2017 г. в размере 5 572 руб.;
- взыскать с МУП "Смоленсктеплосеть" в пользу Ярмак С.И. неустойку за некачественную услугу по горячему водоснабжению за период с 01.03.2017 г. по 01.08.2017 г. в размере 2 069 руб.;
- взыскать с ОАО "Жилищник" в пользу Ярмак С.И. в возмещение расходов по установке водонагревателя "Термекс" 6 450 руб.;
- взыскать с ОАО "Жилищник" в пользу Синицыной И.Ю., Синицына А.В., Чмарова С.Р., Синицыной В А. неустойку за некачественную услугу по горячему водоснабжению за период с 01.01.2016 г. по 28.08.2017 г. в размере 8 351 руб. (каждому);
- взыскать с МУП "Смоленсктеплосеть" в пользу Синицыной И.Ю., Синицына А.В., Ч., С. неустойку за некачественную услугу по горячему водоснабжению, водоотведению, стоки ГВС за период с 01.03.2017 г. по 31.12.2017 г. в размере 4 312 руб. 50 коп. (каждому);
- взыскать с ОАО "Жилищник" в пользу Ярмак С.И. неустойку за некачественную услугу по обслуживанию общедомового имущества за период с 01.03.2014 г. по 01.04.2017 г. в размере 33 185 руб.;
- взыскать с ОАО "Жилищник" в пользу Синицыной И.Ю., Синицына А.В., Ч., С. неустойку за некачественную услугу по обслуживанию общедомового имущества за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2017 г. в размере 6 950 руб. 90 коп. (каждому);
- взыскать с ОАО "Жилищник" в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда по 50 000 руб.;
- взыскать с ОАО "Жилищник", МУП "Смоленсктеплосеть" в пользу каждого из истцов штраф в размере 50 % от взысканной суммы;
- взыскать с ОАО "Жилищник", МУП "Смоленсктеплосеть" в пользу Синицыной И.Ю. в возмещение расходов на оплату услуг представителя 10 000 руб.;
- взыскать с ответчиков неустойку за некачественную услугу по обслуживанию и капитальному ремонту многоквартирных домов за период с 01.10.2014 г. по 31.07.2017 г. в размере по 1 833 руб. 50 коп.
Определением суда от 27 июня 2017 г. производство по делу в части требований к Администрации города Смоленска о возложении обязанности по ремонту инженерных систем и установке коллективных (общедомовых) приборов учета, ремонту крыши, утеплению и ремонту фасада дома было прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Заднепровского районного суда города Смоленска от 22 июля 2014 г. о том же предмете и по тем же основаниям (т. 2 л.д. 147-148).
Определением суда от 23 августа 2017 г. прекращено также производство по делу в части требований Безреброй И.И. к ОАО "Жилищник", МУП "Смоленсктеплосеть", Администраци города Смоленска о взыскании неустойки за некачественную услугу по горячему водоснабжению, неустойки за некачественную услугу по обслуживанию общедомового имущества, компенсации морального вреда и штрафа в связи с отказом данного истца от иска (т. 2 л.д. 198).
Синицына И.Ю., участвовавшая в судебном заседании и представлявшая как несовершеннолетних Ч. и С., так и (по доверенности) Синицына А.В., поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
Ярмак С.И., Безребрая И.И., надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
ОАО "Жилищник". МУП "Смоленсктеплосеть" и Администрация города Смоленска исковые требования не признали
Представитель ОАО "Жилищник" Кашанский В.В. пояснил, что Общество с 01.03.2017 г. не является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению помещений в многоквартирном доме ... и что для обеспечения надлежащей температуры горячей воды необходимо провести реконструкцию системы горячего водоснабжения дома и установить циркулярный водопровод горячего водоснабжения. Выполнение этих работ не входит в обязанность управляющей организации. Следовательно, ОАО "Жилищник" не может нести ответственность за несоответствие горячей воды в жилых помещениях истцов установленным требованиям.
Представитель МУП "Смоленсктеплосеть" Устименко В.Н. пояснил, что МУП "Смоленсктеплосеть" как ресурсонабжающая организация осуществляет подачу горячей воды, приготовленной в принадлежащем ему ЦТП-92, через присоединенную сеть в многоквартирный дом .... До 01.03.2017 г. услуга по горячему водоснабжению собственникам и нанимателям помещений в данном доме оказывалась управляющей организацией ОАО "Жилищник", у которого с МУП "Смоленсктеплосеть" был заключен договор на приобретение соответствующего коммунального ресурса (горячей воды). С 01.03.2017 г. в связи с неоплатой Обществом коммунального ресурса (горячей воды) договор с ним был расторгнут, и исполнителем услуги по горячему водоснабжению помещений дома стало МУП "Смоленсктеплосеть". Параметры горячего водоснабжения на вводе в дом (точка балансового разграничения) соответствуют установленным нормативам. Причиной ненадлежащего качества горячей воды в точках водоразбора (кранах квартир) являются особенности конструкции системы горячего водоснабжения дома: отсутствует циркулярный водопровод горячего водоснабжения, вследствие чего в периоды низкого водоразбора вода остывает. Реконструкция системы горячего водоснабжения, относящейся в общему имуществу многоквартирного дома, не входит в обязанность МУП "Смоленсктеплосеть".
Представитель Администрации города Смоленска Петкуте Ю.К. пояснила, что Администрация не являлась и не является исполнителем услуги по горячему водоснабжению помещений в многоквартирном доме .... Вступившим в законную силу решением Заднепровского районного суда города Смоленска от 22 июля 2014 г. на Администрацию возложена обязанность по капитальному ремонту внутридомовых сетей горячего водоснабжения. Однако ввиду отсутствия финансирования это решение суда на настоящее время не исполнено.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" (далее - Фонд), Общество с ограниченной ответственностью "Смоленская ТСК" (далее - ООО "Смоленская ТСК") и Смоленское муниципальное унитарное предприятие "Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства" (далее - СМУП "ВЦ ЖКХ").
Фонд просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В объяснениях на иск указал, что многоквартирный дом ... включен в Региональную программу капитального ремонта, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 27 декабря 2013 г. N 1145, которая предусматривает в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг. Планируемый срок проведения работ - 2026-2028 г.г. Распоряжением Администрации области от 15 октября 2016 г. N 1522-р/адм утвержден также краткосрочный план реализации Региональной программы, рассчитанный да 2017-2019 г.г., однако данный дом в этом плане отсутствует.
ООО "Смоленская ТСК" и СМУП "ВЦ ЖКХ" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, объяснений на иск не представили.
Обжалуемым решением требования истцов удовлетворены частично.
Суд обязал:
- МУП "Смоленсктеплосеть" предоставлять услугу по горячему водоснабжению по адресу: ... надлежащего качества, в соответствии с требованиями, установленными разделом 2 Приложения 1 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", вплоть до восстановления подачи горячей воды истцам в соответствии с пунктом 2.4 "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20, устанавливающих, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60° С и не выше 75° С;
- ОАО "Жилищник" предоставлять услугу по обслуживанию общедомового имущества в части содержания и обслуживания внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения по адресу: город Смоленск, улица Госпитальная, дом N 27 надлежащего качества, в соответствии с требованиями, установленными разделом 2 Приложения 1 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", вплоть до восстановления подачи горячей воды истцам в соответствии с пунктом 2.4 "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20, устанавливающих, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60° С и не выше 75° С;
Суд взыскал:
- с ОАО "Жилищник" в пользу Ярмак С.И. неустойку в связи с оказанием услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в размере 1 000 руб., неустойку в связи с оказанием услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома в части содержания инженерных систем горячего водоснабжения ненадлежащего качества в сумме 5 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб., а также штраф в размере 3 500 руб. В остальной части иска к данному ответчику отказал;
- с МУП "Смоленсктеплосеть" в пользу Ярмак С.И. неустойку в связи с оказанием услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в размере 1000 руб., штраф в сумме 500 руб. В остальной части иска к данному ответчику отказал;
- с ОАО "Жилищник" в пользу Безреброй И.И. компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., а также штраф в сумме 1 000 руб.;
- с ОАО "Жилищник" в пользу Синицына А.В., Синицыной И.В., в том числе как законного представителя несовершеннолетних Ч. и С., неустойку в связи с оказанием услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в размере по 1 000 руб. (каждому), а также неустойку в связи с оказанием услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома в части содержания инженерных систем горячего водоснабжения ненадлежащего качества в сумме по 1 000 руб. (каждому), компенсацию морального вреда в размере по 2 000 руб. (каждому), а также штраф в сумме по 1 500 руб. (каждому). В остальной части иска к данному ответчику отказал;
- с ОАО "Жилищник" в пользу Синицыной И.Ю. в возмещение расходов по оплате услуг представителя 2 500 руб.;
- с МУП "Смоленсктеплосеть" в пользу в пользу Синицына А.В., Синицыной И.В., в том числе как законного представителя несовершеннолетних Ч. и С., неустойку в связи с оказанием услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в размере по 1 000 руб. (каждому), а также штраф в сумме по 500 руб. (каждому). В остальной части иска к данному ответчику отказал;
- с МУП "Смоленсктеплосеть" в пользу Синицыной И.Ю. в возмещение расходов по оплате услуг представителя 2 500 руб.;
- с ОАО "Жилищник" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.;
- с МУП "Смоленсктеплосеть" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.
В рассматриваемых апелляционных жалобах ответчики просят отменить решение в части удовлетворения исковых требований.
ОАО "Жилищник" полагает, что суд необоснованно возложил на него ответственность за недостаточную температуру горячей воды в квартирах истцов. Указывает, что причиной понижения температуры воды является отсутствие обратной (циркуляционной) трубы в системе горячего водоснабжения дома, вследствие чего в периоды слабого водоразбора происходит застой и остывание горячей воды во внутридомовых сетях. Реконструкция системы горячего водоснабжения относится к капитальному ремонту, выполнение которого не входит в обязанность управляющей организации. Решение о проведении такого ремонта согласно статье 189 Жилищного кодекса Российской Федерации принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Ссылается на положения частей 2.2 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства дома, и считает, что в условиях отсутствия внутридомового циркуляционного трубопровода в доме ... вины Общества в предоставлении истцам ненадлежащей услуги по горячему водоснабжению не имеется.
МУП "Смоленсктеплосеть" указывает, что по действующему законодательству (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491) ресурсоснабжающая организация отвечает за качество горячей воды до внешней стены многоквартирного дома. На участке от ЦТП-92 до стены дома N 27 по улице Госпитальной в городе Смоленске МУП "Смоленсктеплосеть" обеспечивает необходимые параметры горячей воды, что подтверждается, в частности, представленными на обозрение суду первой инстанции журналами ЦТП-92. Ответственность за качество горячей воды в точках водоразбора (квартирах истцов), по смыслу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, несет управляющая организация. Отмечает также, что одной из основных причин отклонения температуры горячей воды в точках водоразбора от установленных норм является наличие недостатков в системе горячего водоснабжения указанного многоквартирного дома - нарушение циркуляции горячей воды в стояках системы горячего водоснабжения вследствие отсутствия внутридомовых циркуляционных трубопроводов горячей воды. Устройство таких водопроводов возможно только путем реконструкции дома. Решение об этом должно приниматься на общем собрании собственников помещений дома. Ответчик считает, что услуга по горячему водоснабжению оказывается Безреброй И.И., Ярмак С.И., Синицыну А.В. и Синицыной И.Ю. исходя из степени благоустройства дома (его технического состояния), что соответствует положениям пункта 2 раздела I и пункта 3 раздела II Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, и что при этих обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения иска.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия находит указанное решение правильным.
Отношения, связанные с предоставлением гражданами коммунальных услуг, регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), другими федеральными законами (например, Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее по тексту - Правила N 354), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491).
В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ (здесь и далее содержание правовых норм приведено в редакции, действовавшей в спорный период) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Управляющая организация приобретает коммунальные ресурсы для последующего предоставления коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 6.2 статьи 155, часть 12 статьи 161 ЖК РФ).
Ресурсоснабжающая организация отвечает за качество коммунальных ресурсов до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15 статьи 161 ЖК РФ).
Ресурсоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от договора ресурсоснабжения, если управляющая организация не производит оплату коммунальных ресурсов. В этом случае договор, предусматривающий предоставление коммунальных услуг, считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно, а за управляющей организацией сохраняется обязанность обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (часть 16 статьи 161 ЖК РФ).
Согласно Федеральному закону от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организацией, осуществляющей холодное и горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного и горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. Названная организация обязана подавать абонентам питьевую воду, а также горячую воду, соответствующую требованиям, установленным законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (пункт 3 статьи 1, часть 1 статьи 23, пункты 15, 16 статьи 2, часть 1 статьи 24).
Аналогичные в целом положения содержатся в части 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
Пункт 5 названного Приложения предписывает обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20 (далее по тексту - СанПиН 2.1.4.2496-09); предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) - не более чем на 3 °C; устанавливает, что за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Приведенный пункт содержит сноску <2>, согласно которой перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.
В силу пункта 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Из дела видно, что истцы Синицын А.В. и Синицына И.Ю., а также проживающие с ними несовершеннолетние Ч. и С. являются собственниками квартиры .... Истцы Ярмак С.И. (наниматель) и Безребрая И.И. (член семьи нанимателя) занимают квартиру N в том же доме по договору социального найма.
Ранее дом ... находился в ведении Министерства обороны Российской Федерации (Смоленская КЭЧ МВО); на основании постановления Главы города Смоленска от 29.11.2007 г. N 576 данный дом был принят в муниципальную собственность города Смоленска.
Управление домом осуществляет ОАО "Жилищник", которое 01.01.2014 г. заключило с МУП "Смоленсктеплосеть" (организация, осуществляющая теплоснабжение) договор, предусматривающий поставку в дом через присоединенную водопроводную сеть горячей воды из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения.
Жильцы дома неоднократно обращались с жалобами на низкую температуру горячей воды. Факты, изложенные в жалобах, подтверждались замерами параметров горячего водоснабжения дома, в частности, актом обследования МУП "Смоленсктеплосеть" от 25.12.2015 г., согласно которому температура воды на вводе в дом составляет + 49 °C, а в квартире N дома + 31 °C, актом ОАО "Жилищник" от 15.11.2016 г., которым установлено, что температура горячей воды на кухне в квартире N составляет 27 °C, актом МУП "Смоленсктеплосеть" от 26.12.2017 г., в котором отмечено, что температура горячей воды на вводе в дом составляет + 52 °C, в квартире N дома + 44 °C, в квартире N дома + 43 °C, в квартире N дома + 38 °C.
Из ответов МУП "Смоленсктеплосеть" исх. N 138/08/1 от 19 янв. 2015, ОАО "Жилищник" от 08.04.2015 г. N 68/15-ПТО, прокуратуры Заднепровского района города Смоленска от 17.11.2015 г. N 748м-15, Государственной жилищной инспекции по Смоленской области от 08.11.2016 N 12364 следует, что причиной несоответствия параметров горячей воды установленным требованиям является отсутствие циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения и циркуляционных насосов: Смоленская КЭЧ МВО передала дом N 27 по улице Госпитальной в городе Смоленске на баланс предприятия (МУП "Смоленсктеплосеть") без указанной циркуляционной линии горячего водоснабжения. Устройство такой линии потребует реконструкции системы горячего водоснабжения от ЦТП-92 (принадлежит МУП "Смоленсктеплосеть") до жилых домов. По информации Управления ЖКХ Администрации города Смоленска, при наличии финансирования в 2017 г. МУП "Смоленсктеплосеть" планирует разработку проектно-сметной документации и замену тепловой сети с восстановлением циркуляционной линии горячего водоснабжения от ЦТП-92 до жилых домов по улице Госпитальной.
По сообщению ОАО "Жилищник" от 12.07.2017 г. Общество утратило с 01.03.2017 г. статус исполнителя коммунальной услуги по горячему водоснабжению в отношении потребителей, проживающих в многоквартирных домах N и N по улице Госпитальной в городе Смоленске, в связи с расторжением договора ресурсонабжения.
Решением Заднепровского районного суда города Смоленска от 22 июля 2014 г. на Администрацию города Смоленска возложена обязанность до 01.01.2015 г. провести капитальный ремонт дома ..., в том числе ремонт инженерных сетей внутридомовых систем горячего и холодного водоснабжения и отопления, включающий в себя полную замену трубопроводов внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения и отопления. Решение суда вступило в законную силу. Определением суда от 2 июля 2015 г. исполнение решения было отсрочено до 01.03.2016 г. К настоящему времени решение суда не исполнено.
21.11.2016 г. Синицына И.Ю. обращалась в ОАО "Жилищник", а 09.11.2017 г. - в МУП "Смоленсктеплосеть" с заявлениями о перерасчете платы за услугу по горячему водоснабжению соответственно за период с 21.08.2013 г. и с 01.03.2017 г.
03.07.2017 г. Ярмак С.И. обратилась в ОАО "Жилищник" с заявлением о выплате неустойки в связи с предоставлением услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, а 29.12.2017 г. она подала в МУП "Смоленсктеплосеть" заявление о перерасчете платы за услугу по горячему водоснабжению за период с 01.03.2017 г.
Данные заявления истцов оставлены ответчиками без удовлетворения.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения) (часть 4 статьи 157 ЖК РФ, пункты 98, 150 Правил N 354).
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
В части, не урегулированной ГК РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, регулируются Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее по тексту - Закон о защите прав потребителей).
Статьей 4 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (пункт 1). При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2). Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (пункт 5).
В случае нарушения его прав, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, потребитель может на основании пункта 6 статьи 13, статьи 15 названного Закона требовать взыскания с продавца (исполнителя) компенсации морального вреда и штрафа.
Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 3 статьи 13 Закона о защите прав потребителей).
Разрешая требования Безреброй И.И., Ярмак С.И., Синицына А.В. и Синицыной И.Ю., суд первой инстанции исходил из того, что ответчики - управляющая и ресурсоснабжающая организация, на которых в силу действующего законодательства и заключенных договоров лежит обязанность предоставлять собственникам и пользователям помещений в многоквартирном ... коммунальные услуги, соответствующие уровню благоустройства их помещений, не обеспечили надлежащее оказание истцам услуги "горячее водоснабжение".
Суд отверг доводы ОАО "Жилищник" и МУП "Смоленсктеплосеть" об отсутствии технической возможности поддержания необходимой температуры горячей воды, указав, что ими не доказано наличие оснований, освобождающих исполнителя от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку эти выводы соответствуют обстоятельствам дела, установленным при правильном применении судом норм материального и процессуального права.
Доводы жалоб по существу тождественны доводам возражений относительно иска. Указанные доводы проверялись судом первой инстанции и были обоснованно им отвергнуты.
В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1). Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2).
Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан письменных и вещественных доказательств, в том числе назначает экспертизу (часть 1 статьи 57, часть 1 статьи 79, пункт 9 части 1 статьи 150 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела, судом первой инстанции выносился на обсуждение вопрос о проведении по делу экспертизы с целью проверки, в частности, доводов ответчиков об отсутствии технической возможности обеспечения необходимых параметров горячей воды в точках ее разбора (квартирах истцов).
Ходатайств о назначении такой экспертизы от представителей ОАО "Жилищник" и МУП "Смоленсктеплосеть" не поступило. При этом иных доказательств, объективно подтверждающих доводы ответчиков, ими не представлено, и, напротив, приобщенные к делу документы (акт обследования МУП "Смоленсктеплосеть" от 25.12.2015 г., акт ОАО "Жилищник" от 15.11.2016 г., акт МУП "Смоленсктеплосеть" от 26.12.2017 г., ответы МУП "Смоленсктеплосеть" исх. N 138/08/1 от 19 янв. 2015, ОАО "Жилищник" от 08.04.2015 г. N 68/15-ПТО, прокуратуры Заднепровского района города Смоленска от 17.11.2015 г. N 748м-15, Государственной жилищной инспекции по Смоленской области от 08.11.2016 N 12364) свидетельствуют о том, что температура горячей воды еще на вводе в дом ... не соответствует установленным требованиям (+ 49 °C, + 52 °C при норме не ниже + 60 °C и не выше + 75 °C).
Принимая решение по делу, суд первой инстанции правильно, исходя из положений части 2 статьи 12 ГПК РФ, основал свои выводы на имеющихся в деле доказательствах. В такой ситуации оснований для отмены или изменения решения по доводам жалоб не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Промышленного районного суда города Смоленска от 3 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Муниципального унитарного предприятия "Смоленсктеплосеть" и Открытого акционерного общества "Жилищник" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
