Определение Севастопольского городского суда

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-2740/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

председательствующего судьи - Григоровой Ж.В.,

судей: Устинова О.И., Козуб Е.В.,

при секретаре - Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 23 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Лаврентьевой Н. В. к Бояршиновой М. В., Правительству Севастополя, третье лицо - Департамент по имущественным и земельным правоотношениям города Севастополя о признании права собственности, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,

установила:

Лаврентьева Н.В. обратилась в суд с иском к Бояршиновой М.В., в котором просила признать за нею право собственности на земельный участок площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N.

Заявленные требования обоснованы тем, что спорный земельный участок приобретен Лаврентьевой Н.В. на основании возмездной сделки - договора купли-продажи, заключенного 26 июля 2010 года с Бояршиновой М.В., переход права собственности зарегистрирован в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Вступившим в законную силу судебным постановлением частично удовлетворены исковые требования прокурора Балаклавского района города Севастополя, признан недействительным государственный акт о праве собственности на указанный земельный участок, выданный Бояршиновой М.В., при этом отказано в истребовании спорного земельного участка у Лаврентьевой Н.В., поскольку из оснований, предусмотренных статьей 388 Гражданского кодекса Украины, иск не заявлялся. Признание недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок, выданный Бояршиновой М.В, в настоящее время является препятствием в регистрации за истцом права собственности на земельный участок, в ином порядке защитить нарушенное право она не может, что является основанием для признания за истицей права собственности на спорный земельный участок.

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 23 июля 2019 года за Лаврентьевой Н.В. признано право собственности на земельный участок площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делами Севастопольского городского суда от 17 октября 2019 года решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 23 июля 2019 года оставлено без изменения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2021 года апелляционное определение от 17 октября 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя просит решение отменить, в удовлетворении заявления отказать. Полагает, что при принятии решения судом дана неверная оценка добросовестности приобретения земельного участка, заключение договора купли-продажи не может служить способом легализации спорного объекта, земельный участок предоставлен неуполномоченным органом, поэтому последующие сделки с данным имуществом не могут быть законными.

В возражениях на апелляционную жалобу Лаврентьева Н.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны и представитель третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

От представителя истца в день судебного заседания (2.09.2021) поступило ходатайство об отложении судебного заседания на иную дату, со ссылкой на занятость в ином судебном процессе. Судебная коллегия, совещаясь на месте определилаотказать в удовлетворении данного ходатайства. При этом коллегией принимается во внимание установленный законом срок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, а также то, что извещенная надлежащим образом истица в судебное заседание также не явилась, а ее представитель - Беркут Н.А. определиладля себя более значимым рассмотрение дела в суде первой инстанции, чем в суде апелляционной инстанции, при том, что судебное заседание судом апелляционной инстанции было назначено заблаговременно - 22 июля 2021 года.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р Бояршиновой М.В. в собственность предоставлен земельный участок, расположенный в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Госкомзема в городе Севастополе Бояршиновой М.В. выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯИ N.

Согласно нотариально удостоверенному договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Лаврентьева Н.В. купила у Бояршиновой М.В. указанный земельный участок.

В соответствии со штампом, проставленным на государственном акте от ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности на земельный участок к Лаврентьевой Н.В. зарегистрирован в поземельной книге Главным управлением Госкомзема в городе Севастополе ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 28 марта 2013 года отказано в удовлетворении иска прокурора Балаклавского района г. Севастополя в интересах государства в лице Севастопольского городского Совета к Лаврентьевой Н.В., Бояршиновой М.В. о признании недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Решением апелляционного суда г. Севастополя от 27 мая 2013 года указанное решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, которым частично удовлетворен иск прокурора Балаклавского района г. Севастополя.

Признан недействительным государственный акт серии ЯИ N на право собственности на земельный участок площадью 0,1 га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, выданный Бояршиновой М.В. В удовлетворении иска в части истребования земельного участка отказано.

Обращаясь в суд Лаврентьева Н.В. ссылалась на то, что признание недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок, выданного Бояршиновой М.В., является препятствием в регистрации за истцом права собственности на земельный участок.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, ссылаясь на то, что право собственности на земельный участок возникло у Лаврентьевой Н.В. на законном основании в результате его приобретения по возмездной сделке у продавца, чье право было зарегистрировано надлежащим образом, что свидетельствует о добросовестности истца.

Судебная коллегия с данным выводом суда не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 550 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

На основании пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. До государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости право собственности на него остается за продавцом.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В пункте 60 названного Постановления Пленума указано, что после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки (в том числе право собственности), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Аналогичные нормы содержались в законодательстве Украины (статьи 334, 657 Гражданского кодекса Украины), действовавшие на момент заключения истцом договора купли-продажи спорного земельного участка.

Таким образом, в силу норм действовавшего на момент заключения договора купли-продажи земельного участка законодательства, право собственности на недвижимое имущество возникает с момент государственной регистрации данного имущества.

Основные правовые положения, связанные с принятием Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации, закреплены в Федеральном конституционном законе от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ).

Данным Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено данным Законом (часть 1 статьи 23).

На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения (статья 12).

До 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (часть 1.1 статьи 12.1).

Правовым актом, устанавливающим указанные особенности правового регулирования в городе Севастополе, является Закон города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС).

Согласно части 1 статьи 6.1 Закона N 46-ЗС (в редакции Закона города Севастополя от 11.06.2019 N 512-ЗС) документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке, перечень которых приведен в данной правовой норме, в том числе:

- государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок;

- заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации, в том числе договор аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 Закона N 46-ЗС акты Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после 1 января 2002 года и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), а также иные документы, выданные (оформленные) на основании таких актов, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации.

Принимая во внимание, что признание в судебном порядке правоустанавливающего документа недействительным влечет его недействительность с момента его выдачи, а не с момента признания его недействительным, руководствуясь вышеуказанными нормами права, а также учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что поскольку государственный акт на право собственности на спорный земельный участок признан недействительным, то спорный земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника, право собственности первоначального собственника Бояршиновой М.В. на земельный участок в установленном законодательством Украины порядке не возникло, она не в праве была распоряжаться спорным земельным участком, в связи с чем Лаврентьева Н.В. приобрела земельный участок у лица, не имеющего право его отчуждать, а потому за нею не может быть признано право собственности на данный участок.

Кроме того, что право собственности за истцом с момента приобретения земельного участка не было зарегистрировано, в соответствии со статьями 125, 126 Земельного кодекса Украины, после заключения договора купли-продажи земельного участка его регистрация сторонами не осуществлялась, доказательств уклонения сторон от такой регистрации суду не представлено и с момента подписания договора стороны не предпринимали мер по регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок.

Более того, судебная коллегия учитывает, что в силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, объектом права собственности и иных предусмотренных законом прав на землю может быть только сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекс Российской Федерации).

В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Заявляя требование о признании права собственности на спорный земельный участок, Лаврентьева Н.В. не представлено доказательств формирования его границ в установленном порядке и постановки его на кадастровый учет, фактического владения земельным участок, как в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины, так и в настоящее время.

Учитывая изложенное основания для признания за Лаврентьевой Н.В. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не имеется, в связи с чем решения суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

отменить решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 23 июля 2019 года полностью и принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Лаврентьевой Н. В. к Бояршиновой М. В., Правительству Севастополя, третье лицо - Департамент по имущественным и земельным правоотношениям города Севастополя о признании права собственности - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 3 сентября 2021 года.

Председательствующий судья Ж.В. Григорова

Судьи: О.И. Устинов

Е.В. Козуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка