Определение Курского областного суда от 02 сентября 2021 года №33-2740/2021

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-2740/2021
Курский областной суд в составе:
судьи Клевцовой Г.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Логиновой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Субботина Юрия Николаевича (ИП глава КФХ Субботин Ю.Н.) к администрации Хомутовского района Курской области, Дунайцевой Анне Михайловне о признании недействительными договоров аренды земельных участков и применении последствий недействительности данных договоров, поступивший по частной жалобе представителя ИП главы КФХ Субботина Ю.Н - Комова Евгения Александровича на определение судьи Хомутовского районного суда Курской области от 09 июля 2021 г. об отказе в принятии искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
Субботин Ю.Н., в лице своего представителя Чаплыгиной Е.А., обратился в суд с иском к администрации Хомутовского района Курской области, Дунайцевой А.М. о признании недействительными договоров аренды земельных участков и применении последствий недействительности данных договоров. В обоснование заявленных исковых требований ссылался на то, что письмом от 19 января 2021 г. администрацией Хомутовского района Курской области ему отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Данные земельные участки были предоставлены органом местного самоуправления в аренду Дунайцевой А.М. на срок с 20 января 2021 г. по 19 января 2024 г. Субботин Ю.Н. считает, что отказ администрации Хомутовского района Курской области в предоставлении в аренду вышеуказанных земельных участков нарушает его права. В связи с чем просил признать договор аренды N 1 от 20 января 2021 г. земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, и договор аренды N 1 от 20 января 2021 г., земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, заключенные между Дунайцевой А.М. и администрацией Хомутовского района Курской области недействительными; применить последствия недействительности, обязать Дунайцеву А.М. по акту возврата вернуть указанные земельные участки администрации Хомутовского района Курской области в течение 10 (десяти) дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Определением судьи Хомутовского районного суда Курской области от 09 июля 2021 г. в принятии искового заявления ИП главы КФХ Субботина Ю.Н отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 3 ГПК РФ регламентировано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу п. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
В силу части 1 статьи 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 22 и ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Разрешая вопрос о принятии иска ИП главы КФХ Субботина Ю.Н к производству, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявителем требований, направленных на установление или изменение каких-либо прав в отношении самого истца не заявлено, а право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц, истцу законом не предоставлено.
С данным выводом согласиться нельзя, поскольку из искового заявления ИП главы КФХ Субботина Ю.Н. следует, что оно подано с целью защиты собственных прав, полагаемых истцом нарушенными. Так, истец указывал, что заключенные между администрацией Хомутовского района Курской области и Дунайцевой А.М. договора аренды земельных участков нарушают его права, как лица заинтересованного в приобретении спорных земельных участков. Ссылаясь на нарушение администрацией процедуры предоставления земельных участков, Субботин Ю.Н. просил признать заключенные договоры аренды администрацию Хомутовского района Курской области с Дунайцевой А.М. недействительными.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 Постановления от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" указал, что недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления). В стадии возбуждения гражданского дела возможно лишь согласно положениям гл. 12 ГПК Российской Федерации применение ст. 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 (оставление заявления без движения).
Поскольку Субботин Ю.Н. в исковом заявлении указал в чем заключается нарушение его прав и законных интересов, то исследование вопроса о том, были ли данные права Субботина Ю.Н. нарушены заключенными ответчиками сделками, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством производится судом на стадии рассмотрения дела по существу и к кругу обстоятельств, устанавливаемых судом на стадии принятия искового заявления к своему производству, не относится.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ИП глава КФХ Субботин Ю.Н. был лишен права на доступ к правосудию, гарантированного Конституцией Российской Федерации, что существенно нарушило его права.
На основании изложенного, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции со стадии принятии искового заявления к производству суда.
Руководствуясь частью 1 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Хомутовского районного суда Курской области от 09 июля 2021 г. отменить.
Исковое заявление ИП главы КФХ Субботина Ю.Н. к администрации Хомутовского района Курской области, Дунайцевой Анне Михайловне о признании недействительными договоров аренды земельных участков и применении последствий недействительности данных договоров направить в Хомутовский районный суд Курской области со стадии принятии искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Судья Курского областного суда Клевцова Г.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка