Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-2739/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Дука Е.А.,

судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бастрыкиной Юлии Валентиновны к Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о взыскании заработной платы,

по апелляционной жалобе Бастрыкиной Юлии Валентиновны на решение Нижневартовского городского суда от 15 января 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований Бастрыкиной Юлии Валентиновны отказано,

заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., объяснения представителя ответчика Орлова И.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы,

установила:

Бастрыкина Ю.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что с (дата) по (дата) она работала в УФССП по ХМАО-Югре, с (дата) занимала должность начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по (адрес) УФССП по ХМАО-Югре. Приказом руководителя УФССП по ХМАО-Югре от (дата) (номер)-к была уволена с занимаемой должности в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. При увольнении ей была выплачена компенсация в размере 4-кратного размера месячного содержания, что составило 283 824 рубля 92 копейки. (дата) при рассмотрении Нижневартовским городским судом гражданского дела 2-4468/2020 по иску Бастрыкиной Ю.В. к УФССП по ХМАО-Югре о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск ответчиком были представлены расчетные листки, при ознакомлении с которыми истцу стало известно, что в период с апреля 2019 года по март 2020 года ей не начисляли районный и северный коэффициент на сумму ежемесячной материальной помощи, размер которой составляет 12 900 рублей. Полагала, что в соответствии с правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года N 562 для всех составляющих денежного содержания гражданского служащего, в том числе материальной помощи, применяются районный коэффициент, коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В связи с указанной недоплатой, сумма материальной помощи вошла в расчет среднего заработка без учета начисления районного коэффициента и северной надбавки. Просила взыскать с УФССП по ХМАО-Югре невыплаченные районный коэффициент и северную надбавку 68 101 рубль 96 копеек, недоплаченные отпускные за ноябрь 2019 года и март 2020 года в сумме 7 530 рублей 61 копейка, недоплаченную компенсацию при увольнении 5 675 рублей 16 копеек, компенсацию за задержку заработной платы в размере 8 096 рублей 34 копейки, всего просила взыскать 89 404 рубля 07 копеек, из которых удержать подоходный налог 13 % в сумме 11 622 рубля 53 копейки.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бастрыкина Ю.В. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы Бастрыкина Ю.В. указывает на то, что истцом заявлено и не оспаривалось ответчиком, что с 2013 года по 2020 год включительно ей, равно как и всем иным государственным гражданским служащим, начислялись и выплачивались суммы ежемесячной материальной помощи, размер которой для каждой категории государственных гражданских служащих был установлен соответствующим приказом ФССП России. Таким образом, вывод суда о том, что данная выплата не является постоянной, не носит систематический характер, не соответствует действительности. Указанная выплата производилась ежемесячно на протяжении 8 лет и была отменена только в связи с ликвидацией государственной гражданской службы в ФССП России, что свидетельствует о ее постоянном и систематическом характере. Также ошибочен вывод суда, что данная выплата не является гарантированной. Указанная выплата гарантированно выплачивалась всем государственным гражданским служащим, отработавшим месяц, предшествующий выплате, независимо от стажа службы, выслуги лет, показателей работы и любых иных критериев. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что в соответствии с пунктом З части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанного решения суда в апелляционной инстанции.

Истец Бастрыкина Ю.В., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры приступила к рассмотрению дела в ее отсутствие.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для изменения и отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с (дата) Бастрыкина Ю.В. занимает должность начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по (адрес) УФССП по ХМАО-Югре.

За период с августа 2019 года по март 2020 года истцу была начислена дополнительная материальная помощь в размере 68 101 рубль 96 копеек из расчета 12 900 рублей в месяц исходя из фактически отработанного времени.

Основание для выплаты указанной дополнительной материальной помощи, а так же ее размер, установлены пунктом 6 приказов ФССП России от (дата) (номер) (на 2019 год) и от (дата) (номер) (на первое полугодие 2020 года).

Дополнительная материальная помощь установлена директором ФССП России в целях улучшения материального положения и усиления стимулирующей роли оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной службы судебных приставов в соответствии с приказом ФССП России от (дата) (номер), и в силу пункта 7 ее начисление осуществляется исходя из фактически отработанного работником времени.

Данными приказами был установлен срок, в течение которого выплачивается дополнительная выплата в виде материальной помощи.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что материальная помощь является дополнительной выплатой и не отнесена к выплатам, предусмотренным частью 2 и частью 5 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; данная выплата не является постоянной, не носит систематический характер, не является гарантированной, следовательно, на суммы данной материальной помощи не подлежат начислению районные коэффициенты и процентные надбавки.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они соответствует требованиям действующего законодательства исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере. Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 316 ТК РФ).

Частью 1 статьи 317 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 данного Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

В соответствии со статьями 10 и 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" выплата районного коэффициента и процентной надбавки производится к заработной плате.

Начисление указанного коэффициента и надбавки на материальную помощь действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно частям 1, 2 и 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3.4 Положения о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом ФССП России от 08.12.2006 года N 157, за счет экономии, складывающейся по фонду оплаты труда, федеральным государственным гражданским служащим может производиться дополнительное оказание материальной помощи. Размер дополнительной материальной помощи и сроки выплаты определяются директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела приказов директора ФССП России N 576 от 19 декабря 2018 года и N 544 от 20 декабря 2019 года следует, что ежемесячная материальная помощь была установлена в целях улучшения материального положения и усиления стимулирующей роли оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФССП России в соответствии с Приказом ФССП России от 08.12.2006 года N 157.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что указанная материальная помощь является дополнительной выплатой и не отнесена к выплатам, предусмотренным частью 2 и частью 5 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; данная выплата не является постоянной, не носит систематический характер, не является гарантированной, следовательно, на суммы данной материальной помощи не подлежат начислению районные коэффициенты и процентные надбавки.

При таких обстоятельствах судом постановлено законное и обоснованное решение об отказе в иске.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

При рассмотрении спора судом установлены и исследованы все необходимые обстоятельства, имеющие значение для дела, не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда от 15 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бастрыкиной Юлии Валентиновны - без удовлетворения.

Председательствующий Дука Е.А.

Судьи Ковалёв А.А.

Максименко И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка