Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 33-2739/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2018 года Дело N 33-2739/2018
7 августа 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
судей Лукьяновой О.В., Мананниковой В.Н.
при секретаре Теряевской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ершова В.И. на решение Земетчинского районного суда Пензенской области от 20 июня 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ершова В.И. к ПАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" в лице Нижнеломовского производственного отделения о признании акта не соответствующим нормам права удовлетворить частично.
Признать недействительным акт обследования измерительного комплекса потребителя физического лица (бытовое потребление) от ДД.ММ.ГГГГ N в части расчёта объема безучетного потребления энергии."
Заслушав доклад судьи Лукьяновой О.В., судебная коллегия
установила:
Ершов В.И. обратился в суд с иском к ПАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" в лице Нижнеломовского производственного отделенияо признании акта не соответствующим нормам права, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ во время ремонта своего дома он обнаружил под половыми досками провод. Данный провод состоял из трёх разных кусков с различной изоляцией и находился под напряжением. Провод он не стал удалять, чтобы не повредить нужную проводку, так как не знал, где он подсоединен. В ближайшие дни он собирался менять электрический счётчик на новый, и тогда провод был бы удален работниками Земетчинского РЭС. Кто и когда подключил этот провод ему не известно. Дом ранее ему не принадлежал и сдавался прежними собственниками многим квартиросъёмщикам. В доме он постоянно не проживает, пребывает в нём периодически, так как проживает в Московской области.
ДД.ММ.ГГГГ контролёр Нижнеломовского ПАО "МРСК Волги" -"Пензаэнерго" - Поменкова О.Д., увидев указанный провод, единолично составила акт обследования потребителя физического лица (бытовое потребление) N. Указанное в акте соответствует акту по бездоговорному потреблению электрической энергии, будто он в течении 6 - ти месяцев круглосуточно незаконно потреблял электрическую энергию имеющимися у него электроприборами. При этом мощность указанных в акте приборов, контролёр указала не фактическую, а завышенную почти в два раза, то есть ту, которую она предположила. В течение 6-ти месяцев, в которые он по домыслам Поменковой О.Д. воровал электроэнергию, его не было в р.п. Земетчино 96 дней, что подтверждается проездными и другими документами, и 28 дней, которые он не может подтвердить документально.
Считает указанный акт не соответствующим нормам права и ограничивающим его интересы по следующим основаниям. При выявленных нарушениях потребления электроэнергии составляется акт о безучётном потреблении электроэнергии, а не акт обследования. Взыскание оплаты производится в судебном порядке, а не по штрафу, наложенному контролёром, не имеющим на то права. Акт составляется группой лиц, а не единолично контролёром (в акте нет подписи ни одного незаинтересованного лица). В акте о безучётном потреблении электроэнергии должна применяться формула однофазного потребления в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 года, основанном на ФЗ "Об электроэнергетике", а также пункт 2.2.12 должностной инструкции контролера, утвержденной 25.02.2015 года. Выявленных нарушений потребления электроэнергии не было, ни безучётного, ни бездоговорного, что подтверждает сама Поменкова О.Д., но акт составила потому, что через указанный провод он мог бы незаконно потреблять электроэнергию на указанную ею денежную сумму и указанную мощность, которой в действительности нет. Фактическая мощность электроприборов, подтвержденная техническими характеристиками, составляет 0,443 КВт, из них: электролампочки 0,218 КВт; телевизор 0,12 КВт; холодильник 0,105 КВт. В акте указана мощность 0,75 КВт, из которых: электролампочки 0,4 КВт, телевизор 0,15 КВт; холодильник 0,2 КВт. При составлении акта не были приняты во внимание документы, подтверждающие его отсутствие в р.<адрес> в течение 96 дней.
Истец просит признать недействительным акт обследования измерительного комплекса потребителя физического лица (бытовое потребление) от ДД.ММ.ГГГГ N, составленный единолично контролёром Нижнеломовского производственного отделения ПАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" Поменковой О.Д.
Определением Земетчинского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "ТНС энерго Пенза".
Земетчинский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Ершов В.И. просит отменить решение, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значения, не принял во внимание его отсутствие в р.п. Земетчино в течении 124 дней, не учел невыполнение требований должностной инструкции со стороны контролера, выразившемся в неправильном названии составленного документа. Судом неправомерно были приняты показания свидетеля ФИО7, представителей ФИО8, ФИО9, поскольку они не присутствовали при составлении акта. Суд не установил, какой из двух представленных актов, его или стороны ответчика, правильный. На каких основаниях наложен штраф до настоящего времени неизвестно. Суд не учел, что плата за электроэнергию до составления акта и после, когда обнаруженный провод был убран, примерно одна и та же, т.е. проводом он не пользовался. Прибор, которым была обнаружена скрытая проводка, не имеет ни сертификации, ни поверки, имеет китайское происхождение и в коммерческих целях в РФ применяться не может.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец Ершов В.И. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, выслушав Ершова В.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Разрешая заявленный спор, и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что акт обследования измерительного комплекса потребителя физического лица N от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями к составлению актов, установленных нормами Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, вместе с тем расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в редакции, не действующей на момент выявления безучетного потребления электрической энергии потребителем Ершовым В.И., что является основанием для признания данного акта недействительным в части расчёт объёма безучетного потребления электрической энергии.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1).
Согласно пункту 1 статьи 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу статей 543 - 544 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно абз. 5 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Пункт 172 Основных положений определяет, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенной такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
В соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
В соответствии с п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
Материалами дела установлено, что Ершов В.И. является потребителем электрической энергии и собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором установлен прибор учёта типа СО-И446 с классом точности 2.5, заводской N.
ДД.ММ.ГГГГ контролером Земетчинского РЭС Нижнеломовского производственного отделения ПАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" Поменковой О.Д. проводилась инструментальная проверка работы прибора учёта электроэнергии в домовладении Ершова В.И.
В результате проверки был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, а именно скрытая электропроводка, установленная помимо прибора учета, и составлен акт обследования измерительного комплекса потребителя физического лица (бытовое потребление) N, произведен расчет объема мощности безучетного потребления электрической энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный акт составлен в присутствии потребителя Ершова В.И. и подписан им собственноручно.
Проанализировав содержание указанного акта, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что он соответствует установленным требованиям законодательства, а именно положениям п. 192 и 193 Основных положений.
Оспариваемый акт был подписан Ершовым В.И. без замечаний, что свидетельствует об отсутствии возражений к его содержанию.
Доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии, истцом не представлено
Проверив представленный расчет безучетного потребления, произведенный в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в редакции от 6 мая 2011 года N 354, суд пришел к правильному выводу о том, что на момент составления акта указанный пункт Правил в этой редакции не действовал, следовательно, применению при составлении акта не подлежал, в связи с чем суд правомерно признал недействительным акт в части расчета объема безучетного потребления электроэнергии.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, разрешая исковые требования с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства имеющие значение для дела судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Земетчинского районного суда Пензенской области от 20 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ершова В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
