Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-2736/2021

Санкт-Петербург 11 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Заплоховой И.Е.,

судей Герман М.В., Свирской О.Д.,

при секретаре Вагапове Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по апелляционной жалобе Белешина Д.И., Деникина С.П. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02 декабря 2020 года по делу N 2-2851/2020 по иску Деникина С.П., Белешина Д.И. к СНТ "Дунай" механического завода имени Карла Либкнехта о признании недействительным решения общего собрания.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения истца Деникина С.П., представителя истцов Рыбиной Т.С., представителей ответчика Яковлева Ф.В., Марковой Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Деникин С.П., Белешин Д.И. обратились во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском СНТ "Дунай" механического завода имени Карла Либкнехта о признании недействительными решения общего собрания СНТ "Дунай" механического завода им.Карла Либкнехта (далее - СНТ "Дунай"), оформленное протоколом N от 20 июля 2019 года.

В обосновании исковых требований указали, что являются членами СНТ "Дунай" и собственниками земельных участков на территории садоводства. Летом 2019 года состоялось общее собрание членов СНТ "Дунай" в очно-заочной форме. Очная часть собрания проведена 23 июня 2019 года, заочная часть - в период с 25 июня 2019 года по 14 июля 2019 года. Истцы принимали участие в очной части собрания. Уведомления о проведении собрания 23 июня 2019 года по адресам места жительства согласно реестру членов СНТ не направлялись. Председатель СНТ, члены правления и ревизионной комиссии выбраны на срок 4 года, что противоречит Уставу садоводства. По вопросу утверждения сметы на 2019-2020 года в нарушении закона голосовали не только члены СНТ, но и граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке. Уставом СНТ форма очно-заочного голосования не предусмотрена. Заочное голосование по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не допускается. На собрании не было кворума.

Представитель ответчика СНТ "Дунай" просил отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснил, что истцы не являются членами СНТ. Истцы не указали, какие права и законные интересы нарушены, поскольку на очной части собрания 23 июня 2019 года они присутствовали, с повесткой собрания заблаговременно ознакомлены. Товарищество уведомило всех членов СНТ о проведении собрания за две недели на сайте СНТ. В период проведения общего собрания редакция Устава СНТ от 15 июля 2018 года допускала проведение собрания в форме очно-заочного голосования. В голосовании принимали участие 366 садоводов. На момент голосования общие количество садоводов составляло 665 человек, членов СНТ - 620 человек. Выдано бюллетеней членам садоводства - 354 штуки, что составляет 57% о общего членов СНТ.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 декабря 2020 года в удовлетворении заявленных требований Деникину С.П., Белешину Д.И. отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, Деникиным С.П. и Белешиным Д.И. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, и принятии нового решения.

В обоснование доводов жалобы истцы указали, что Устав садоводства не предусматривал возможность проведения общего собрания членов садоводства в заочной форме. Законом установлен перечень вопросов, по которым исключено заочное голосование. На собрании 23 июня 2019 года не было кворума. Проведение собрания в очно-заочной форме противоречит закону. Нарушен порядок созыва общего собрания, так как необходимо было уведомлять о проведении не только объявлениями на информационных щитах, но направлять уведомления по адресам членов товарищества и индивидуальных садоводов. Количество бюллетеней на собрании не соответствовало количеству членов садоводства и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке. До проведения собрания его участники не были ознакомлены с приходно-расходной сметой. Избрание органов управления садоводства на 4 года противоречит Уставу.

2 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как истец Белешин Д.И. не был уведомлен о времени и месте судебного заседания 2 декабря 2020 года, в котором было принято решение по делу. Согласно протоколу судебного заседания права и законные интересы истцов представляла представитель по доверенности Снегирева А.Г., однако в деле имеется доверенность на данного представителя только от имени Деникина С.П. Из записи аудиопротокола судебного заседания фамилию представителя истцов в судебном заседании 2 декабря 2020 года установить не представилось возможным. При этом представитель истцов по доверенностям Рыбина Т.С. настаивала, что 2 декабря 2020 года она участвовала в судебном заседании и представляла истцов. Таким образом, было ограничено право Белешина Д.И. на участие в деле, он был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 35 ГПК РФ, то есть, нарушен основополагающий принцип гражданского судопроизводства: равноправия и состязательности сторон, предусмотренный статьей 12 ГПК РФ и статьей 123 Конституции РФ.

В судебном заседании истец Деникин С.П. и представитель истцов Деникина С.П. и Белешина Д.И. поддержали исковые требования.

Представители ответчика СНТ "Дунай" иск не признали.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановилаопределение о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Проверив дело, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с пунктом 13 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 14 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).

В силу пункта 15 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В соответствии с пунктом 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Как следует из материалов дела, к 23 июня 2019 года Деникин С.П. Белешин Д.И. являлись собственниками земельных участков на территории СНТ "Дунай", соответственно участок N и участок N, и членами садоводства, о чем представлены копии членских книжек.

Решением общего собрания членов СНТ "Дунай" от 15 августа 2020 года Деникин С.П. исключен из членов СНТ.

9 июня 2019 года на заседании правления было принято решение о проведении общего собрания членов садоводства 23 июня 2019 года. Также правление решило, что если 23 июня 2019 года на общем собрании не будет кворума, принято решение провести собрание по тем же вопросам повестки дня в очно-заочной форме.

В этот же день, 9 июня 2019 года на информационных щитах на территории садоводства были размещены объявления о проведении общего собрания 23 июня 2019 года, повестка дня общего собрания.

23 июня 2019 года состоялось общее собрание членов СНТ в очной форме по повестке дня, опубликованной в уведомлениях о проведении собрании.

Истцы подтвердили, что участвовали в общем собрании 23 июня 2019 года, получили бюллетени, голосовали против принятия решений по всем вопросам, за исключением вопроса N.

Таким образом, садоводством соблюден порядок уведомления членов садоводства и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, о времени и месте проведения собрания и его повестке дня. Закон не обязывает товарищества уведомлять садоводов о проведении собрания в письменной или устной форме по адресам места жительства. Законодатель установил несколько вариантов уведомления, в том числе и путем размещения объявления на информационном щите на территории СНТ. Личное участие истцов на собрании 23 июня 2019 года подтверждает надлежащее уведомление о проведении собрания.

Как предусмотрено пунктом 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (пункт 21 статьи 17).

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 22 статьи 17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (пункт 23 статьи 17).

На основании пункта 24 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

К моменту проведения собрания количество членов садоводства составило 620 человек. 23 июня 2019 года зарегистрировалось 170 садоводов. Поскольку закон предоставляет возможность проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования, на очной части собрания отсутствовал кворум, было принято решение провести собрание в очно-заочной форме в период с 25 июня 2019 года по 14 июля 2019 года в заочной форме.

Сразу после проведения очной части собрания на информационном щите СНТ "Дунай" было размещено объявление, что в виду отсутствия кворума на общем собрании 23 июня 2019 года, общее собрание с прежней повесткой дня проводится в очно-заочной форме с 25 июня 2019г. и по 14 июля 2019 года. Указаны место проведения собрания, время и место получения бюллетеней и их прием в правлении СНТ "Дунай" до 16 часов 14 июля 2019 года.

Садоводы получали бюллетени, расписывались за них в книгах участков СНТ "Дунай". Деникин С.П. получил бюллетень 29 июня 2019 года, Белешин Д.И. - 23 июня 2019 года.

Согласно протоколу общего собрания в голосовании приняли участие 366 садоводов из 665 садоводов. Выдано бюллетеней 354 членам садоводства, что составляет 57% от общего количества членов садоводства, то есть кворум имелся, и собрание было правомочно принимать решения. Бюллетени, результаты голосования отдельных участников собрания не оспорены. В протоколе указаны результаты голосования, приложены протокол счетной комиссии об итогах голосования, бюллетени для голосования, протокол подписан председателем собрания и секретарями собрания. Количество бюллетеней соответствовало количеству участвовавших в голосовании.

Отсутствие в Уставе СНТ порядка проведения общего собрания членов садоводства в очно-заочной форме не влечет нарушение Устава, закона и прав истцов. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, созданные до 1 января 2019 года, должны были привести свои уставы в соответствие с новым законом при первом изменении учредительных документов. До приведения устава в соответствие с Федеральным законом N 217-ФЗ он будет действовать в части, не противоречащей новому закону.

Также вопреки доводам истцов о нарушении Устава садоводства и избрании органов управления на срок 4 года, пункт 5 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ устанавливает, что председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.

Доводы истца о нарушении порядка проведения собрания, допущено заочное голосование по вопросам, перечень которых установлен пунктов 23 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ, опровергаются установленными обстоятельствами дела, так как собрание проведено в очно-заочной форме, в том числе с учетом требований пункта 24 статьи 17 Закона.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам, указанным в п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (пункт 1 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ).

Таким образом, закон прямо указал на право граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, участвовать в решении вопросов об определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы; утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы. Их мнение учитывается по результатам голосования.

Доводы истца Деникина С.П. и представителя истцов, что в повестку дня собрания не был включен вопрос о рассмотрения кандидатуры Деникина С.П. на должность председатели СНТ, судебная коллегия отклоняет, так как с таким заявлением истец обратился уже после решения правления о дате проведения собрания. Изменение повестки собрания может быть рассмотрено общим собранием членов садоводства при 100%-й явке членов СНТ, в противном случае могли быть нарушены права членов садоводства, не участвовавших в собрании.

В силу пункта 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества (абзац 2 пункта 109 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Голосование истцов не могло повлиять на принятие оспариваемых решений, при этом доказательств наступления существенных неблагоприятных последствий для истца в результате принятия указанных решений общего собрания, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам истцов пунктом 17 статьи 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает обязанность правления не ознакомить каждого из потенциальных участников собрания с имеющими отношение к повестке дня документами, а обязанность обеспечить возможность ознакомиться с такими документами.

Оснований полагать, что такая возможность не была обеспечена, не имеется. Доказательств того, что истцы обращались с заявлением об ознакомлении, и им было незаконно отказано, суду не представлено. Истцам из повестки дня было известно, что на собрании будут решаться вопросы об утверждении документов. При этом каких-либо конкретных доводов о незаконности или необоснованности перечисленных документов по существу истцом не приводится.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02 декабря 2020 года отменить.

В иске Деникину С.П., Белешину Д.И. к СНТ "Дунай" механического завода имени Карла Либкнехта о признании недействительным решения общего собрания, отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение составлено 16 августа 2021 года

Судья Мартьянова С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка