Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-2735/2021

от 23 июня 2021 года по делу N

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Бейтуллаевой З.А.

судей Алиевой Э.З. и Османова Т.С.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании переплаты по компенсационной выплате неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Хасавюртовского городского суда РД от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО7, выслушав посредством системы видеоконференц-связи объяснения представителя ГУ ОПФР по РД ФИО6, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Государственное Учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее ГУ-ОПФР по РД) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты по компенсационной выплате неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с <дата> является получателем пенсии по инвалидности своего ребенка ФИО5 Ухаживающим лицом, согласно поданного заявления в ГУ- ОПФР по РД в <адрес> с <дата>, был назначен ФИО1

Согласно п.п. "д" п.9 Правил, осуществление ежемесячных компенсационных выплат прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. При этом согласно п.10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение пяти дней известить орган осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационных выплат.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета, был выявлен факт работы ФИО1 Он, скрыв факт своей работы, незаконно получал компенсационную выплату по уходу с <дата> по <дата>г. в размере 60 500 руб. Ответчику было направлено уведомление, с просьбой вернуть переплату в добровольном порядке, однако она не была возмещена.

Решением Хасавюртовского городского суда РД от <дата>г. постановлено:

"Исковые требований представителя Государственного Учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО6 к ФИО1 о взыскании переплаты по компенсационной выплате неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособному лицу-удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного Учреждения-Отделения пенсионного фонда России по Республике Дагестан незаконно полученную компенсационную выплату за уход, в размере 60500 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет государства госпошлина в размере 2000(две тысяча) рублей".

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что ответчиком в ходе судебного заседания было подано возражение на исковое заявление, в котором было указано о применении срока исковой давности, так как истец пропустил срок обращения. Так в иске указано, что скрывался факт работы с <дата>г. по <дата>г., тогда как с иском он обратился только <дата>г. и на данный момент истек срок исковой давности для взыскания ежемесячно выплачиваемых сумм по декабрь 2017г.

Суд указал, что был установлен факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и начисление было прекращено с <дата>г., тогда как заявление о прекращении деятельности ИП было зарегистрировано <дата>г., а решение о прекращении регистрации налоговым органом было принято <дата>г.

Суд установил, что с 01.02.2018г. по 31.12.2018г. излишне выплачена пенсия в размере 60 500 руб., тогда как в этот период его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя уже была прекращена. Судом не мотивировано взыскание с него государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от <дата> N "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - Указ) установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N (далее-Правила).

Согласно п.п.2,3 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее-нетрудоспособные граждане). Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно пп. "д" п. 9 Правил осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (п.10 Правил).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из материалов дела усматривается, что <дата> ФИО1, как неработающий, трудоспособный гражданин обратился с заявлением в ГУ ОПФР по РД в <адрес>, как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом (инвалид детства 1 группы) о назначении ежемесячной выплаты.

С аналогичным заявлением в ГУ ОПФР по РД в <адрес> <дата> обратилась и его дочь -ребенок - инвалид ФИО5, <дата> года рождения.

Решением за N ГУ ОПФР по РД в <адрес> ФИО1 как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ФИО5, <дата> года рождения, период осуществления ухода за ребенком инвалидом с <дата> назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 5500 руб.

ФИО1 при подаче заявления о назначении выплаты <дата> дал обязательство сообщить в течение 5-ти дней о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты (о поступлении на работу), и в случае возникновения переплаты надбавки, обязательство возместить переплаченную суммы.

Как указывает истец, при обработке сведений персонифицированного учета получателей ежемесячной компенсационной выплаты по уходу и получении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, было установлено, что ФИО1, скрыв факт своей работы, незаконно получал компенсационную выплату по уходу с <дата> по <дата>, сумма незаконно полученных выплат составила 60500 руб.

Суд, удовлетворяя исковые требования указал, что ФИО1, злоупотребляя правом, не предоставил истцу достоверные сведения о наличии у него оплачиваемой работы, без законных оснований получал компенсационную выплату, что повлекло за собой перерасход средств ПФР за период с <дата> по <дата> в размере 60500,00 руб.

Период переплаты указан судом ошибочно, из материалов дела усматривается, что в качестве индивидуального предпринимателя ответчик был зарегистрирован с <дата> и переплата имела место в период с <дата> по <дата>, в течение которого ответчик находился в таком статусе.

В жалобе ответчик указал, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что им в ходе судебного заседания было заявлено о применении срока исковой давности.

Из протокола судебного заседания, а также диска с записью протокола судебного заседания усматривается, что ответчик действительно просил в прениях, то есть до вынесения судом решения, применить срок исковой давности (л.д.53, 57).

Однако это заявление ответчика суд оставил без внимания.

В соответствии со ст.112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судебная коллегия выясняла причины пропуска истцом указанного срока и пришла к выводу, что ГУ- ОПФР по РД пропустил срок исковой давности по требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты, обратившись в суд с настоящим иском в декабре 2020 г. без уважительных причин с учетом следующего.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата> N 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

В соответствии с п.6 Положения о ГУ - ОПФР по РД, ГУ - ОПФР по РД осуществляет контроль за правильным и рациональным расходованием средств ПФР.

Нормативные положения, регулирующие полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств, необходимо учитывать во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности при разрешении вопроса об исчислении срока исковой давности по иску ГУ- ОПФР по РД (как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации) к гражданину, имеющему право на получение ежемесячной компенсационной выплаты, о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной компенсационной выплаты.

С учетом этого, пенсионный орган должен был узнать о возможной утрате гражданином права на получение ежемесячной компенсационной выплаты, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, в данном случае в феврале 2017, с которого следует исчислять срок исковой давности.

Обращение с настоящим иском в суд в декабре 2020 произведено истцом с пропуском без уважительных причин трехлетнего срока исковой давности, установленного ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, постановленное по делу решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске в связи с пропуском исковой давности.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Хасавюртовского городского суда РД от <дата> отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Государственного Учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Хасавюртовский городской суд РД.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка