Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-2733/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.,

судей: Юдиной И.С., Александровой Н.А.,

при секретаре Ивановой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова к Дубровин В.Н. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

по апелляционной жалобе Дубровин В.Н. на решение Октябрьского районного суда города Тамбова от 21 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова обратился в суд с иском к Дубровину В.Н. об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства степенью готовности 19%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 1000 кв.м., расположенном по адресу: ***.

В обоснование иска истец указал, что *** между комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области и Дубровин В.Н. был заключен договор аренды *** земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1000 кв.м, по *** для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года с 30.05.2017 по 30.05.2020 и по окончании срока его действия продлению не подлежал.

Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.09.2020 года, на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства со степенью готовности 19%, который зарегистрирован на праве собственности за Дубровиным В.Н.

Поскольку срок действия договора аренды истек, а также учитывая отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированного права собственности на жилой дом по ***, истец в соответствии со статьей 239.1 ГК РФ просил вынести решение об изъятии у ответчика путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства.

Решением Октябрьского районного суда города Тамбова от 21 мая 2021 года исковые требования комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова удовлетворены.

У Дубровин В.Н. путем продажи с публичных торгов изъят объект незавершенного строительства, с кадастровым номером ***, расположенный на земельном участке, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: ***.

В апелляционной жалобе Дубровин В.Н. указал, что суд первой инстанции не отразил в решении факта того, что пандемия коронавируса привела к временным изменениям земельного законодательства. Ссылается на ФЗ N 98 от 01.04.2020 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", который позволил арендаторам продлевать срок аренды земельных участков, путем заключения дополнительного соглашения, а так же на постановление администрации Тамбовской области от 26.03.2020 года N 233 (с изменениями и дополнениями). Ссылаясь на данные законодательные акты, ответчик Дубровин В.Н. ссылается на то, что он не мог завершить строительство на арендованном участке по независящим от него причинам. Полагает, что судом не учтено объявление пандемии коронавируса и приняты в связи с ней меры, не установлено наличие или отсутствие существенно изменившихся обстоятельств, необходимых для изменения условий договора аренды в части продления срока его действия из-за принятия мер по борьбе с коронавирусом.

В возражениях комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области считает решение суда законным и обоснованным и отмене не подлежащим.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив данные доводы, выслушав стороны, судебная коллегия полагает, что правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Положениями ст. 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При этом, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии, что ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Согласно подпункту 10 пункта 2, подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта его собственнику в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление участка в аренду без аукциона в соответствии с названным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Установлено, что между комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова и Дубровиным В.Н. заключались договоры аренды земельного участка, площадью 1000 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома со сроком действия 11 месяцев каждый начиная с 2010г. неоднократно: с 02.04.2010 по 02.03.2011, 11.03.2011 по 11.02.2012, 19.05.2012 по 19.04.2013, 24.08.2013 по 24.08.2016.

14.06.2017 между комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова и Дубровиным В.Н. был заключен договор аренды N 37 земельного участка, площадью 1000 кв.м., для завершения строительства индивидуального жилого дома. Согласно пунктам 2.1, 2.3 договора срок аренды установлен на 3 года на период с 30.05.2017 по 30.05.2020 и по окончании этого срока не подлежит продлению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.04.2021 за Дубровиным В.Н. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 68:29:0211008:157 степенью готовности 19%, расположенного по ***.

По окончании срока аренды земельного участка Дубровин В.Н. не завершил строительство дома, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

В целях досудебного урегулирования спора 23.09.2020 года ответчику было предложено предоставить документы в подтверждение регистрации права собственности на объект капитального строительства, которые представлены не были.

Удовлетворяя требования комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова, суд первой инстанции исходил из того, что согласно ч.1 ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Согласно ч.6 ст. 239.1 ГК РФ правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Ответчик, являвшийся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 г., воспользовался своим правом на заключение однократно договора аренды земельного участка для завершения строительства находящегося на нем объекта капитального строительства без торгов; на момент вынесения решения степень готовности объекта была 19%, иных сведений ответчиком не представлено, следовательно, к спорным правоотношениям правомерно применены последствия, предусмотренные ст. 239.1 ГК РФ.

Ссылку ответчика в апелляционной жалобе на положения п. 6 ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" судебная коллегия считает в данном случае ошибочной, поскольку в соответствии с названной нормой арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя до 1 марта 2021 года заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации. При этом на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды и на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен фактически истцу в 1993г., то есть более 28 лет назад, степень готовности составляет 19%, возведен только фундамент. Иных сведений и доказательств ответчиком не представлено.

Срок действия договора аренды земельного участка истек 30 мая 2020г. и Дубровин В.Н. до указанного срока с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 14 июня 2017г. не обращался.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда города Тамбова от 21 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубровин В.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19 августа 2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка