Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2021 года №33-2732/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года Дело N 33-2732/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Индан И.Я.,
Фахрисламовой Г.З.,
при секретаре Латыповой Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,
по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата,
заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан (далее - ГУ УПФРФ в адрес РБ) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, мотивируя тем, что 07.02.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 19.02.2020г. ответчиком было вынесено решение, которым истцу было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 месяцев), так как документально не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции ... раздела XXXIII Списка N..., утвержденного постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. N... (электрогазосварщик, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.
Уточнив исковые требования, истец просил отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в адрес РБ N... от 19.02.2020г., включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы с 18.07.1997г. по 15.06.2008г. в должности электрогазосварщика в санатории "Сосновый бор" и обязать назначить досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях с 02.03.2020г., то есть со дня достижения 55 летнего возраста.
Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требовании ФИО2 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в адрес РБ отказано.
В апелляционной жалобе ФИО2 просит об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, указывая на то, что в спорный период истец работал полный рабочий день, о чем в материалах дела имеются уточняющие справки, приказы. Непредставление работодателем кодов особых условий труда в пенсионный орган не должно умалять права истца на назначение досрочной пенсии.
Лица, участвующие в деле, не явившиеся на апелляционное рассмотрение, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО2 - ФИО5, поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в адрес РБ - ФИО6, согласившуюся с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение суда указанным требованиям соответствует.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для включения периода работы, в стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицо, обращающееся за назначением страховой пенсии по старости, должно подтвердить льготный характер работы в данный период.
Статьей 2 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Работодатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО2 дата принят на работу сварщиком четвертого разряда в санаторий "Сосновый бор".
По запросу суда первой инстанции ООО санаторий "Карагай" представлены табеля учета рабочего времени на ФИО2, в которых его должность поименована как сварщик.
дата. санаторий "Сосновый бор" переименован в санаторий "Карагай".
дата истец уволен из санатория по собственному желанию, что подтверждается приказом N...-К от дата.
дата ФИО2 обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ по адрес РБ N... от дата ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с дата. электрогазосварщиком в санатории "Сосновый бор" в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции N... N... (отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица).
Согласно решению ответчика страховой стаж ФИО2 составляет 36 лет 7 месяцев 27 дней, стаж на соответствующих видах работ составляет 10 лет 8 месяцев 13 дней.
Разрешая спор, суд правильно учел, что датой регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования является 22.01.1999г., спорные периоды его трудовой деятельности имели место как до, так и после регистрации в системе государственного пенсионного страхования и они сформированы на основании представленных работодателем данных, которые не содержат кода льготных условий труда. Между тем после дата пенсионное законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на резке или ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцом не представлено. Запись в трудовой книжке свидетельствует только о факте работы истца в качестве сварщика 4 разряда, но не отражает характер его работы в должности электрогазосварщика в спорный период. Должностные инструкции в ООО санаторий "Карагай" не сохранились.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Согласно справке N... от 06.07.2016г., выданной ГУП санаторий "Карагай", ФИО2 работал в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика дата
Между тем в указанной справке не отражена занятость истца на резке или ручной сварке, полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Как указано в справке N... от дата. ФИО2 действительно работал в санатории "Сосновый Бор" в качестве электрогазосварщика (ручной дуговой сварки), тип занятости - полный, оплата труда - повременная.
Между тем данная справка не подписана руководителем санатория.
Судом первой инстанции для подтверждения содержащейся в данной справке сведений о характере работы истца направлен судебный запрос, в ответ на который работодатель сообщил, что сведений об утверждении перечня рабочих мест и должностей в период с 1995г. по 2007г., дающих право на льготное пенсионное обеспечение в настоящее время санаторий не владеет, каких-либо подтверждающих документов в архивах не имеется. Справка N... от дата выдана ФИО2 бухгалтером ФИО7, который уволен из санатория, документов, подтверждающих содержание указанной справки N... от дата, в архивах не имеется.
Справка N... от дата об использовании ФИО2 за время работы электрогазосварщиком (ручной дуговой сварки) электродов также выдана бухгалтером ФИО7 без указания оснований выдачи справки и в отсутствие в архивах соответствующих документов.
Таким образом, работодателем подтвержден лишь факт работы ФИО2 в спорные периоды, но не характер его труда.
При таких обстоятельствах оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца и назначения ему досрочной страховой пенсии по старости у суда первой инстанции не имелось.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном понимании закона применительно к установленным обстоятельствам данного дела, направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.







Председательствующий:
Судьи:


О.В. Алексеенко
И.Я. Индан
Г.З. Фахрисламова




Справка: судья Гузаирова Э.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка