Дата принятия: 17 октября 2017г.
Номер документа: 33-2732/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2017 года Дело N 33-2732/2017
17 октября 2017 года г. Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
Председательствующего Минькиной И.В.
судей областного суда Вишнякова О.В. и Кривулько В.В.
при секретаре Баяновой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминых Галины Михайловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области о восстановлении срока для выплаты накопительной части пенсии, с апелляционной жалобой начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области Пестовой О.В. на решение Долинского городского суда Сахалинской области от 24 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Истец Кузьминых Г.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (далее по тексту ГУ - УПФ РФ по Долинскому району Сахалинской области) о восстановлении срока для выплаты накопительной части пенсии.
В обоснование иска указала, что 24 февраля 2011 года умерла ее дочь ФИО2, которая на день смерти являлась застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, на индивидуальном лицевом счете которой осталась накопительная часть трудовой пенсии. С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в течение 6 месяцев со дня ее смерти она не обращалась в связи с тем, что длительное время переживала потерю дочери и, в связи с тем, что не знала о том, что у нее есть такое право. В этой связи просит суд восстановить ей срок для обращения в ГУ - УПФ РФ по Долинскому району Сахалинской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей ФИО2, ... .
Решением Долинского городского суда от 24 августа 2017 года исковые требования Кузьминых Г.М. удовлетворены. Кузьминых Г.М., ... года рождения, уроженке < адрес> восстановлен срок для обращения в ГУ - УПФ РФ по Долинскому району Сахалинской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей ... ФИО2.
На указанное решение суда начальником ГУ - УПФ РФ по Долинскому району Сахалинской области Пестовой О.В. подана апелляционная жалоба, в которой поставлены требования об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного и необоснованного. В обоснование апелляционной жалобы полагает, что истцом пропущен срок для подачи искового заявления и доказательств уважительности причин пропуска срока стороной истца не представлено. Ссылаясь на Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 711 от 30.07.2014 года отмечает, что суду не представлено доказательств обращения ФИО2 в пенсионный орган по своему месту жительства с заявлением о распределении средств ее пенсионных накоплений, в связи с чем считает, что оснований для признания истца ее правопреемником, не имеется. Обращает внимание, что ответчик не располагал информацией о наличие наследников умершей, в связи с чем полагает несостоятельным вывод суда о неисполнении ответчиком обязанности по уведомлению истца о возможности реализации ею права на получение средств пенсионных накоплений умершей дочери.
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе), судебная коллегия находит, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Из материалов дела следует, что Кузьминых Г.М. является матерью ФИО2 ... года рождения, умершей ... .
ФИО2 имела трудовой стаж для начисления пенсии, была застрахованным лицом государственного пенсионного страхования, на лицевой счет которого перечислялись и учитывались страховые взносы. На момент смерти ФИО2 получателем пенсии не являлась, поскольку она не достигла пенсионного возраста.
Согласно пункта 12 статьи 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
В силу пункта 12 статьи 16 названного Федерального закона № 173-ФЗ, при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.
Согласно пункта 3 статьи 38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений на момент возникновения спорных правоотношений был установлен Постановлением Правительства РФ № 741 от 03 ноября 2007 г., согласно которому обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений также допускается до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
В соответствии с пунктом 8 Правил выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, утвержденных указанным Постановлением (в редакции от 18 октября 2010 года), территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
С 1 января 2015 года действуют Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711.
Согласно пункта 9 указанных Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что УПФ РФ по Долинскому району Сахалинской области не предпринимало мер к извещению правопреемников ФИО2 о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего, доказательств обратного в силу статьи 56 ГПК РФ в дело не представлено.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства и установленные обстоятельства, на основании исследованных доказательств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводам о том, что поскольку ответчик не выполнил обязанности по уведомлению правопреемников о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений и возможности их получения, а истец на момент смерти не обладала указанной информацией, следовательно, процессуальный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен ею по уважительной причине.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы жалобы о том, что в соответствии Правилами выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711, на пенсионный фонд возложена обязанность извещать лишь тех правопреемников, которые были указаны застрахованным лицом в поданном им заявлении о распределении средств пенсионных накоплений, основан на неправильном применении и толковании норм материального права.
Поскольку смерть ФИО2 наступила в 2011 году, к спорным правоотношениям указанные Правила не применимы.
Пункт 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 741 от 03 ноября 2007 г. (в редакции от 18 августа 2010 года), действующих на момент смерти застрахованного лица ФИО2, обязывает пенсионный фонд после получения сведений о смерти застрахованного лица известить правопреемников о наличии средств пенсионных накоплений у умершего и возможности их получения. То есть, данная норма возлагает на пенсионный орган обязанность обязательного извещения правопреемников, независимо от наличия либо отсутствия заявления.
Но и из содержания пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 следует также, что отсутствие заявления умершего застрахованного лица не освобождает пенсионный орган от исполнения обязанностей по извещению его правопреемников о наличии и возможности получения средств пенсионных накоплений.
Других правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Долинского городского суда Сахалинской области от 24 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области Пестовой О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи:
О.В. Вишняков
В.В. Кривулько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
