Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-27317/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Петруниной М.В., Папша С.И.,

при секретаре судебного заседания Болоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2021 года апелляционную жалобу Григорьева Александра Сергеевича на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 22 июня 2021года по делу N 2-499/2021 по иску Григорьева Александра Сергеевича к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Григорьев А.С. обратился в суд с иском, оспаривая решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области от 30 мая 2019 года.

В обоснование иска указал, что ответчик необоснованно не назначил ему страховую пенсию с момента обращения, т.е. с 4 марта 2019 года и не засчитал в его специальный стаж периоды работы:

в "Автоколонне N 1793" филиала ГУППАТ МО "Мострансавто" в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах - январь 2011 года, ноябрь 2012 года, ноябрь 2014 года, февраль 2017 года, декабрь 2017 года, декабрь 2018 года, январь 2018 года, февраль 2019 года, март 2019 года (9 месяцев);

с 10 декабря 1999 года по 31 августа 2002 года в ООО "Автолайн плюс" в должности водителя автобуса "Газель-322130";

с 1 сентября 2002 года по 7 февраля 2010 года в ООО "Автокольцо" в должности водителя на линейном автобусе на регулярных городских пассажирских маршрутах;

периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с 2011 года по 2018 год за время его работы в "Автоколонне N 1793" филиала ГУППАТ МО "Мострансавто"

В обоснование иска указано, что в спорные периоды он осуществлял работу, дающую ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается записями в его трудовой книжке и другими документами.

В судебном заседании истец Григорьев А.С., представители истца по доверенности Егоров Е.В. и Григорьева Е.А. на иске настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Волдухин В.А. просил в иске отказать, представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора - АО "Мострансавто" по доверенности Седулина К.Е. оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора - ООО "АвтоКольцо" и Автоколонны N 1793" филиала АО "Мострансавто" в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 22 июня 2021года исковые требования Григорьева А.С. удовлетворены частично.

На ГУ-УПФ РФ N 3 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить Григорьеву А.С. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в "Автоколонне N 1793" филиала ГУППАТ МО "Мострансавто" в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах -январь 2011 года, ноябрь 2012 года, ноябрь 2014 года, февраль 2017 года, декабрь 2017 года, декабрь 2018 года, январь 2018 года, февраль 2019 года, март 2019 года (9 месяцев).

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика просил решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 22 июня 2021года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 сентября 2021 года в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 24 по г. Москве и Московской области его правопреемником Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области.

Представители третьих лиц в заседание судебной коллегии не явились, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав истца Григорьева А.С., представителя ответчика по доверенности Волдухина В.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (пункт 3) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом от 31 марта 2011 года N 258н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 3) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 года N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В пунктах 1 - 2.2 Порядка указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 (пункт "к") Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

На основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 1 указанного выше Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) - пункт 3 Порядка.

Судом установлено, что решением ГУ - ГУ ПФР N 24 по г. Москве и Московской области от 4 марта 2019 года Григорьеву А.С. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по подпункту 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основанием отказа в назначении пенсии явилось отсутствие подтверждения полной занятости и соответствие характера работ истца в указанные в заявлении периоды в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, так как на документальную проверку не представлены подтверждающие документы - за период с 10 декабря 1999 года по 31 августа 2002 года в ООО "Автолайн плюс"; периоды работы в Автоколонне N 1793 не зачтены, поскольку имели место отвлечения на пригородные маршруты; период работы с 1 сентября 2002 года по 7 февраля 2010 года в ООО "Автокольцо" не засчитан в специальный стаж истца, т.к.в выписке из ИЛС застрахованного лица от 20 мая 2019 года за указанный период отсутствуют указания на дополнительные условия для досрочного назначения пенсии (код льготы).

Принимая решение об удовлетворении требований истца в части, суд первой инстанции, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела и приведенные выше положения законодательства, пришел к правильному выводу, что истцом представлены допустимые и достаточные доказательства в подтверждение факта его работы в "Автоколонне N 1793" филиала ГУППАТ МО "Мострансавто" в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах -январь 2011 года, ноябрь 2012 года, ноябрь 2014 года, февраль 2017 года, декабрь 2017 года, декабрь 2018 года, январь 2018 года, февраль 2019 года, март 2019 года, которые подлежали зачету в специальный стаж, как работа на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Разрешая спор и отказывая Григорьеву А.С. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с 10 декабря 1999 года по 31 августа 2002 года в ООО "Автолайн плюс" в должности водителя автобуса "Газель-322130"; с 1 сентября 2002 года по 7 февраля 2010 года в ООО "Автокольцо" в должности водителя на линейном автобусе на регулярных городских пассажирских маршрутах; в "Автоколонне N 1793" филиала ГУППАТ МО "Мострансавто" - периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с 2011 года по 2018 года, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства постоянной занятости истца в спорные периоды времени на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, что в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку оно предоставлено только водителям, осуществляющим регулярные городские, пассажирские перевозки, к которым относятся перевозки в черте города, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с обязательной остановкой на каждой из предусмотренных маршрутом остановке для посадки и высадки пассажиров.

Судебная коллегия соглашается выводом суда по следующим основаниям.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета (гражданское дело N 2-68/2020 л. д. 28-31), работа истца в спорные периоды указана без кода льготы.

Каких-либо иных допустимых доказательств того, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя именно на регулярных городских пассажирских маршрутах, истцом не представлено.

Представленная истцом справка работодателя ООО "АвтоКольцо" также не подтверждает тот факт, что он в период с 1 сентября 2002 года по 7 февраля 2010 года работал водителем на регулярных городских маршрутах.

При таких обстоятельствах, поскольку работодатель в спорные периоды не подтверждает работу истца водителем автобуса на регулярных, городских пассажирских маршрутах, то есть, работу на льготных условиях, предусмотренных п. 10 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также указанные периоды проставлены без кода льготы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции сделал правильный вывод, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку отсутствуют доказательства подтверждения постоянной занятости истца на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени в указанный период времени.

Поскольку, с учетом включенных в льготный стаж ответчиком и судом первой инстанции периодов работы специальный стаж истца на дату обращения не составил 20 лет, то судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 4 марта 2019 года. Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 22 июня 2021года оставить без изменения, апелляционную жалобу Григорьева Александра Сергеевича без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 сентября 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка