Дата принятия: 06 декабря 2018г.
Номер документа: 33-2730/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года Дело N 33-2730/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Ребровой И.В. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Ивановой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 27 августа 2018 года по иску Васильева А.В. к ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России, МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области об обязании обеспечить диетическим питанием,
установила:
Васильев А.В. обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России, МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России об обязании обеспечить диетпитанием, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что из-за наличия ряда заболеваний ему положено диетическое питание в виде гипохолестериновой диеты, которую он не получает в колонии.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, а в качестве третьего лица привлечено УФСИН России по Новгородской области.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 мая 2018 года исковые требования Васильева А.В. удовлетворены, на ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области возложена обязанность обеспечить Васильева А.В. гипохолестериновой диетой, назначенной ему в выписном эпикризе от 28 августа 2013 года, выданного Кардиологическим отделением ФГБУ "Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии им. В.А. Алмазова" Минздрава России.
В апелляционной жалобе ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области выражает несогласие с данным решением суда, полагает, что при его вынесении судом не приняты во внимание нормы действующего законодательства, регулирующего порядок и условия обеспечения иными видами питания лиц, осужденных к лишению свободы, в частности гипохолестериновой диетой, при отбывании наказания в исправительном учреждении, а поэтому просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Возражая против доводов апелляционной жалобы, Васильев А.В. считает решение суда законным и обоснованным
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области Гайдаенко А.В. поддержала апелляционную жалобу.
Представители ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России по Новгородской области Чурсинова Н.М. и УФСИН России по Новгородской области Тарасова Д.М. также поддержали доводы апелляционной жалобы.
Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. В соответствии с ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Васильев А.В. с 27.05.2015 года по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.
Васильев А.В. имеет <...> группу инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2006 N <...>.
Согласно выписному эпикризу от 28 августа 2013 года, выданному Кардиологическим отделением ФГБУ "Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии им. В.А. Алмазова" Минздрава России, Васильеву А.В. рекомендована гипохолестериновая диета.
Установив, что Васильеву А.В. не предоставлена рекомендованная ему диета, суд счел нарушенным конституционное право истца на здоровье, а поэтому возложил на ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, ответственность за обеспечение истца надлежащим питанием, обязанность по обеспечению Васильева А.В. гипохолестериновой диетой.
Однако судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции не может согласиться.
В силу ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу п. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Частью 1 ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения (ч.2 ст. 101 УИК РФ).
Согласно ч.5 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации медицинская помощь осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы, предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений ФСИН России в соответствии с "Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации 28.12.2017 года N 285.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. N295 (в редакции от 28.12.2017г.) лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (п.123).
В исправительных учреждениях осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (п.124).
При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций (п.125).
Пунктом 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 г. N285, также определено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских учреждений, подведомственных ФСИН России и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
Таким образом, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на охрану здоровья и медицинскую помощь, оказываемую структурными подразделениями медицинских организаций УИС, и только при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
Как видно из материалов дела, в период нахождения в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области медицинская помощь истцу организована и оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере здравоохранения и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
Из представленной в материалах дела выписки из медицинской карты усматривается, что Васильев А.В. за период содержания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области регулярно наблюдается медицинскими работниками, неоднократно осматривался врачами-специалистами, в том числе врачом-кардиологом, ему назначалось необходимое обследование, лечение.
Так, согласно имеющейся выписке из амбулаторной карты Васильев А.В. помимо других врачей-специалистов осматривался врачом-кардиологом 04.05.2016 года, 05.10.2017 года, 19.10.2017 года, 02.11.2017 года, 04.07.2018 года, назначалось лечение. Однако по результатам данных осмотров, как и осмотров других врачей-специалистов, истцу в период его нахождения в ИК-7 гипохолестериновая диета как лечение не назначалась.
Из материалов дела также видно, что в отношении истца за время нахождения его в исправительном учреждении проводилось медицинское освидетельствование, осмотр врачебной комиссией, по результатам которых при назначении лечения не указывалось на необходимость исправительного учреждения обеспечить истца названной диетой.
С 18.07.2016 года по 08.09.2016 года Васильев А.В. находился на плановом обследовании и лечении в филиале "Больница N 1" (ФКЛПУ ОБ им. Гааза), при выписке из данной медицинской организации в назначенном лечении отсутствует указание о нуждаемости истца в какой-либо диете.
21.03.2018 года Васильев А.В. был обследован сверх программы госгарантий врачом-кардиологом консультативной поликлиники НОКБ, в выданных рекомендациях по лечению также отсутствует указание на назначение истцу гипохолестериновой диеты.
Таким образом, отсутствуют доказательства нуждаемости Васильева А.В. в гипохолестериновой диете, подтвержденные соответствующим медицинским учреждением УИС и другими медицинскими учреждениями, куда в установленном порядке направлялся для обследования Васильев А.В., к компетенции которых относится осуществление медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы.
Согласно представленным в материалах дела спискам осужденных на получение питания за период нахождения в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области Васильев А.В. получает повышенные нормы питания по приложениям N4 и N5 к приказу Минюста РФ от 26 февраля 2016 года N48 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питании и норм замены одних продуктов другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых в совершении преступлений, находящимся в учреждениях ФСИН в мирное время".
Получение истцом длительное время питания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области согласно рациону, определенному положениями приказа Минюста России от 26.02.2016 года N 48, не причинило какой-либо вред его здоровью, также не привело и к повышению холестерина. Представленные биохимические анализы крови осужденного от 07.06.2018 г., 01.07.2018 г., 18.09.2018 г. свидетельствует о том, что холестерин у истца в пределах нормы.
Следовательно, нарушений норм уголовно-исполнительного законодательства в отношении истца при предоставлении ему питания сотрудниками исправительного учреждения не допущено.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Васильева А.В. об обеспечении диетическим питанием не имеется, а поэтому решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 27 августа 2018 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Васильева А.В. к ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России, МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области об обязании обеспечить гипохолестериновой диетой - отказать.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: И.В. Реброва
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
