Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-2728/2021

от 17 июня 2021 года N 33-2728/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 апреля 2021 года по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "МК-ГРУПП" о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МК-ГРУПП" (далее - ООО "МК-ГРУПП", Общество) о возложении обязанности предоставить в пенсионный орган сведения, необходимые для ведения персонифицированного учёта по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на застрахованных лиц.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации - работодатели и индивидуальные предприниматели - работодатели, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам (статья 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ)). Закон обязывает страхователей предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Срок для представления сведений по форме СЗВ - СТАЖ за 2019 год - не позднее 02 марта 2020 года. Страхователь ООО "МК-ГРУПП" в нарушение положений статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) не представил в УПФР в г. Череповце сведения на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, что выявлено при проведении сверки представленных страхователями сведений по форме СЗВ-М за периоды 2019 года. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М ООО "МК-ГРУПП" представлены за ноябрь 2019 года, декабрь 2019 года и не представлена форма СЗВ-СТАЖ. Решением от 28 мая 2020 года N 045S19200005069 страхователь ООО "МК-ГРУПП" привлечен к ответственности в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ в виде финансовой санкции. Непредставление сведений в установленный срок повлекло за собой отсутствие информации о стаже на индивидуальных лицевых счетах, что может препятствовать своевременному и правильному назначению пенсии. Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учёта является создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица. Непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ создает существенные препятствия для реализации застрахованными лицами конституционного права на пенсионное обеспечение.

Просило суд возложить обязанность на ООО "МК-ГРУПП" обязанность предоставить в пенсионный орган сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований УПФР в г. Череповце к ООО "МК-ГРУПП" о возложении обязанности отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, находит её подлежащей удовлетворению.

Из положений статьи 3 Закона N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются, в том числе ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом N 27-ФЗ.

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Закона N 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу статьи 18 Закона N 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из приведенных выше положений Закона N 27-ФЗ предоставление страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах обусловлено необходимостью назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО "МК-ГРУПП" зарегистрировано в качестве юридического лица 23 октября 2019 года, с 28 октября 2019 года Общество состоит на учёте в государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в качестве страхователя.

За непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ - СТАЖ решениемN 045S19200005069 УПФР в г. от 28 мая 2020 года привлечено ООО "МК-ГРУПП" к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ с назначением финансовой санкции в размере 500 рублей.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями указанных выше норм законодательства, суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в 2019 году среднесписочная численность работников ООО "МК-ГРУПП" составляла 0 человек, что отражено в сведениях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области от 25 февраля 2021 года, документов в отношении граждан, работающих в Обществе по гражданско - правовому договору и получающих выплаты в 2019 году, не представлено.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Значимым по делу обстоятельством является наличие в ООО "МК-ГРУПП" лиц, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору, в отношении которых у работодателя возникает обязанность по предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из представленных УПФР в г. Череповце в суд апелляционной инстанции сведений, ООО "МК-ГРУПП" в 2019 году были представлены сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица ФИО8

Таким образом, ООО "МК-ГРУПП", зарегистрированное в Пенсионном фонде Российской федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязано представить отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учёту по формам СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях.

На основании изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 апреля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью "МК-ГРУПП" представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на застрахованных лиц.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка