Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-2727/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-2727/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Игнатьевой А.Р., Холмогорова И.К., при секретаре Семеновой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 05 октября 2020 года апелляционную жалобу представителя истца Ефремова А.Г. на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2020 года, которым по делу по иску Нуриева Г.Г. к Администрации муниципального образования "Город Удачный" о выдаче жилищного сертификата,
постановлено:
В удовлетворении требований Нуриева Г.Г. к Администрации муниципального образования "Город Удачный" о выдаче жилищного сертификата - отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., судебная коллегия
установила:
Нуриев Г.Г. обратился в суд с иском к Администрации МО "Город Удачный" об обязании предоставить жилищный сертификат, указывая, что он проживал и работал в районе Крайнего Севера, 07 апреля 2020 года АК "АЛРОСА" (ПАО) с ним прекращен трудовой договор от 09 декабря 2002 года в связи с сокращением штата работников по п.2 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ. На письменное обращение ответчик, ссылаясь на отсутствие финансовой, правовой возможности приобретения жилых помещений у граждан, выезжающих за пределы района Крайнего Севера, отказал выдаче государственного жилищного сертификата.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель истца Ефремов А.Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что ответчик не разъяснив действия для получения государственного жилищного сертификата, отказал в его выдаче.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Ю.В. Шестакова, не согласившись с доводами жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
Истец Нуриев Г.Г. и его представитель Ефремов А.Г., представитель ответчика Администрации МО "Город Удачный" о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили.
Кроме этого, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я).
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Федеральным Законом N 125-ФЗ установлены право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.
Согласно ст. 2 указанного Закона если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам. Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.
В соответствии со ст. 3 Закона 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.
Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2018 года N 98 " О механизме предоставления государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета гражданам, выезжающим из Республики Саха (Якутия)" (в ред. от 19.09.2019г.) в том числе в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" утвержден механизм предоставления государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета гражданам, выезжающим из Республики Саха (Якутия) согласно Приложению N 1 к настоящему постановлению.
Согласно Приложению N 1 исполнителем мероприятия "Предоставление социальных выплат посредством государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" подпрограммы "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы" является Министерство строительства Республики Саха (Якутия).
На Министерство строительства Республики Саха (Якутия) возложена в том числе обязанность формирования и утверждение единых списков граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; проверка учетных дел граждан - участников мероприятия, изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты в планируемом году; расчет размера государственного жилищного сертификата; оформление и вручение гражданам жилищных сертификатов.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов, 16 июня 2020 года Нуриев Г. Г. обратился с заявлением к ответчику о заключении договора о выкупе жилой квартиры, находящейся в собственности по адресу: ...........
17 июня 2020 года Нуриеву Г. Г. ответчиком направлен ответ на заявление, истцу рекомендовано обратиться с заявлением о выкупе жилого помещения к работодателю АК "АЛРОСА" (ПАО), поскольку Администрация не имеет возможности приобретения жилых помещений у граждан.
Таким образом, судом установлено, что истец в соответствии с установленным действующим законодательством порядке в орган исполнительной власти субъекта РФ не обращался.
Орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) Администрации МО "Город Удачный" полномочий на осуществление регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не передавал, следовательно, у ответчика отсутствуют полномочия по выдаче жилищного сертификата.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Согласно Приложению N 1 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2018 года N 98 " О механизме предоставления государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета гражданам, выезжающим из Республики Саха (Якутия)" Министерство строительства Республики Саха (Якутия) является исполнителем мероприятия "Предоставление социальных выплат посредством государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" подпрограммы "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы".
Следовательно, истец должен был обратиться с необходимым пакетом документов к исполнителю мероприятия.
Между тем истец не лишен права обратиться в соответствии с установленным действующим законодательством порядке в уполномоченный орган.
Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно, а потому судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2020 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи И.К. Холмогоров
А.Р. Игнатьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
