Дата принятия: 13 января 2020г.
Номер документа: 33-2727/2019, 33-61/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2020 года Дело N 33-61/2020
"13" января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной И.Н.,
судей Зиновьевой Г.Н., Ивановой О.А.,
при секретаре Полищук Е.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Веселова Николая Валентиновича на решение Мантуровского районного суда Костромской области от 18 октября 2019 года, которым исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения удовлетворено.
C Веселова Николая Валентиновича в пользу Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения взыскан ущерб, причиненный автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан в размере 319 820 руб.
C Веселова Николая Валентиновича в доход муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области взыскана государственная пошлина в размере 6 398 руб. 20 коп.
Заслушав доклад судьи Зиновьевой Г.Н., выслушав представителя Веселова Н.В. по доверенности от 10 января 2020 года Белотелова Д.С., судебная коллегия
установила:
Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (далее также ГКУ Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения, Учреждение) обратилось в суд с иском к Веселову Н.В. о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на 67 км. автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками Учреждения было произведено взвешивание транспортного средства: тягач, марки <данные изъяты>, модель Т-2000, государственный регистрационный номер N полуприцеп марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер N под управлением водителя Веселова Н.В. В ходе проверки было выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, о чем был составлен акт N 5386. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам регионального и/или межмуниципального значения, составила 319 820 руб. Решением Арбитражного суда Костромской области от 27 июня 2019 года установлено, что вышеназванные транспортные средства были переданы ответчику по договору аренды транспортного средства без экипажа, заключенному Веселовым Н.В. и ИП Лавриковым А.В. Сумма ущерба в добровольном порядке ответчиком уплачена не была.
В связи с этим истец просит взыскать с Веселова Н.В. в свою пользу сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 319 820 руб.
В качестве третьего лица в деле участвовал Лавриков А.В.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Веселов Н.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что какие-либо дорожные знаки о введении временного ограничения на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк отсутствовали. Надлежащих доказательств, подтверждающих установку временных знаков, информирующих о введенных ограничениях, истцом не представлено. Представленный истцом журнал производств по содержанию автомобильных дорог не является доказательством установки дорожных знаков, поскольку это односторонний документ, составленный контрагентом истца, и он не подтверждает приемку выполненных работ. Сам акт выполненных работ истцом не представлен.
Кроме того, представленный истцом расчет ущерба является неверным. Так, при расчете истец использовал данные маршрута г. Москва- г.Магнитогорск (273 км.), что сделано без учета того, что после получения акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и на грузке на ось Веселов Н.В. осуществил выгрузку товара в целях недопущения указанного превышения. Выгрузка товара в размере 7 тонн имела место 05 апреля 2016 г. в с. <адрес>, что подтверждается заявкой на перевозку груза от 05 апреля 2016 года N 27 и квитанцией к приходно-кассовому ордеру N 8 от 04 октября 2016 года. Таким образом, из расчета должен быть исключен маршрут с. Архангельское Республики Башкортостан - г. Москва.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГКУ Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения по доверенности Аминова А.Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Веселова Н.В. по доверенности Белотелов Д.С. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало.
В связи с этим на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со ст. 648 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующей отношения по договору аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации, ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.
Согласно нормам главы 59 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064); ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, возлагается на юридическое лицо или гражданина, которое владеет источником повышенной опасности (ст. 1079).
На основании ст. 15 ГК лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются, в том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 257-ФЗ) предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.
В соответствии со ст. 30 ФЗ N 257-ФЗ в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, могут устанавливаться временные ограничения ил прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного назначения, в том числе в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий.
В силу ст. 31 ФЗ N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения; движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Ч. ч. 12 и 13 ФЗ N 27-ФЗ предусмотрено, что порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов", которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.
Согласно п. п. 2, 5 вышеназванных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается собранными по делу доказательствами, владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года N 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.
В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения
Республики Башкортостан, заключенным между Государственным казенным учреждением
Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан, ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года N 28 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения".
Согласно подпункту "а" пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ Служба весового контроля РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года, полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 23 апреля 2019 года N 403-р, Государственное казенное учреждение Служба весового контроля
Республики Башкортостан переименовано в Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения.
Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется сотрудниками ГКУ РБ ЦОДД на пунктах весового контроля, оснащённых весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.
Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 года N 1321-р или указанными в специальном разрешении.
04 апреля 2016 года, при проведении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк (указанная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 г. N 28) установлен факт превышения установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось транспортного средства: грузового автомобиля тягач, марки <данные изъяты> модель <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, а также полуприцепа марки <данные изъяты>, модель <данные изъяты>, регистрационный номер N, принадлежащих Лаврикову А.В., под управлением Веселова Н.В., с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок, что подтверждается актом от 04 апреля 2016 года N 5386.
Веселов Н.В. является арендатором вышеуказанных транспортных средств на основании заключенного с ИП Лавриковым А.В. договора аренды транспортных средств без экипажа.
В силу п. 5.8 договора аренды ответственность за вред, причиненный третьим лицам, арендуемым автомобилем, несет арендатор в соответствии с действующим законодательством.
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 года N 1321-р "О введении временного ограничения движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения" с 01 апреля по 30 апреля 2016 года введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2, 4 к указанному распоряжению.
Согласно акту N 5386 от 04 апреля 2016 года предельно допустимые нагрузки на ось, предусмотренные вышеназванным распоряжением, были превышены.
Размер причиненного в связи с этим вреда составил 319 820 руб., что подтверждается представленным истцом в материалы дела расчетом.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции, правомерно руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об удовлетворении иска и взыскании с ответчика Веселова Н.В. в пользу истца ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, в указанном выше размере.
Этот вывод суда соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, доводами апелляционной жалобы он не опровергнут.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии дорожных знаков о введении временного ограничения движения на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк, нельзя признать состоятельными. Аналогичные доводы ответчика были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Отклоняя указанные доводы, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Не позднее чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения раз- метки, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения. Ин- формирование может осуществляться посредством официального сайта органа исполнитель- ной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которых находится соответствующая дорога, а также иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Как уже указывалось, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 года N 1321-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 01 по 30 апреля 2016 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения. П. 6 данного распоряжения предусматривает информирование пользователей автомобильных дорог об условиях движения, причинах и сроках временного ограничения движения не менее чем за 30 дней до его введения путем размещения на официальном сайте в сети Интернет и через средства массовой информации.
Во исполнение этих норм информация о введении временных ограничений была опубликована на сайте ГКУ Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан 03 декабря 2015 года, на официальном сайте Правительства Республики Башкортостан - 20 февраля 2016 года. Кроме того, данная информация была доведена до сведения граждан путем опубликования в газете "Республика Башкортостан" N 13 (28498) от 05 февраля 2016 года в соответствии с Положением о порядке опубликования и вступления в силу указов и распоряжений главы Республики Башкортостан и распоряжений Правительства Республики. Факт опубликования указанных сведений подтвержден документально (л.д. 94-96).
Кроме того, истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие установку на дороге в марте 2016 года дорожных знаков, предупреждающих о введенных ограничениях движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, которые имеются на л.д. 97-118.
При таких обстоятельствах приведенные доводы апелляционной жалобы, повторяющие позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции и основанные на иной оценке доказательств, оснований к чему не усматривается, судебная коллегия отклоняет.
Утверждения о неверном расчете ущерба ничем не подтверждены, ходатайство ответчика Веселова Н.В. и его представителя о приобщении к материалам дела новых доказательств, подтверждающих выгрузку части перевозимого груза после взвешивания, судебной коллегией оставлено без удовлетворения в связи с тем, что не приведено уважительных причин в подтверждение невозможности представления этих доказательств в суде первой инстанции, в связи с чем доводы жалобы о том, что из расчета должен быть исключен маршрут с. Архангельское Республики Башкорстостан - г. Москва, являются несостоятельными.
Доводы представителя Веселова Н.В. - Белотелова Д.С., изложенные в суде апелляционной инстанции, по поводу срока исковой давности, не могут повлечь отмену решения суда. Заявление ответчика о применении исковой давности судом первой инстанции не удовлетворено правильно. Каких-либо данных о том, что истцу было известно о заключенном между Веселовым Н.В. и Лавриковым А.В. договоре аренды транспортных средств и, соответственно, о том, кто является законным владельцем транспортных средств и несет ответственность за ущерб автомобильным дорогам, причиненный при использовании этих транспортных средств, в деле нет. Как правильно указал суд первой инстанции, факт заключения договора аренды был установлен Арбитражным судом Костромской области в 2019 году при рассмотрении дела N А31-14856/2018 по иску ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан к ИП Лаврикову А.В. о взыскании ущерба в размере 319 820 руб., в связи с чем Веселов Н.В., не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, был привлечен к участию в деле в качестве второго ответчика, а впоследствии дело было прекращено ввиду того, что такой спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Между тем согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать не только о нарушении своего права, но и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. С учетом этого оснований полагать пропущенным срок исковой давности при обращении истца с настоящим иском в суд общей юрисдикции, не имеется.
Принимая во внимание изложенное выше, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Мантуровского районного суда Костромской области от 18 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Веселова Николая Валентиновича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
