Дата принятия: 28 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2727/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2018 года Дело N 33-2727/2018
28 ноября 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Ребровой И.В. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Королевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Великого Новгорода на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 23 августа 2018 года по иску прокурора Великого Новгорода в интересах Васильевой В.В. к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
установила:
Прокурор Великого Новгорода в интересах Васильевой В.В., относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить Васильевой В.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование иска, что в установленном порядке истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Судом по делу принято вышеуказанное решение, которым иск прокурора Великого Новгорода удовлетворен, на Администрацию Великого Новгорода возложена обязанность предоставить Васильевой В.В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления, установленной в Новгородской области.
В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда отменить, указывая, что ответчиком были осуществлены все необходимые, зависящие от него действия в рамках действующего областного законодательства в целях реализации Васильевой В.В. своего права на обеспечение жилым помещением. Администрация прав и законных интересов истца не нарушала. Вместе с тем, дальнейшее исполнение Администрацией возложенных на нее обязанностей напрямую зависит от действий органов исполнительной власти субъекта и наличия достаточного финансирования из областного бюджета.
В представленных возражениях на апелляционную жалобу участвовавший в деле прокурор выражает несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, полагает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Серышева В.В. поддержала апелляционную жалобу. Прокурор Степанова Е.И., представитель Правительства Новгородской области Эйхнер С.В. просили решение суда оставить без изменения.
Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. В соответствии с ч.1 ст. 327, ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных на неё возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и это подтверждается материалами дела, Васильева В.В., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её отец Васильев В.С. умер <...>, мать Юдина (до заключения брака Васильева) Л.В. решением Новгородского городского суда от 07 декабря 2007 года лишена родительских прав.
Распоряжением Администрации Великого Новгорода N 121рз от 17.01.2008 года над Васильевой В.В. установлена опека. Опекуном назначена Андреева М.А.
Васильева В.В. зарегистрирована в квартире общей площадью 50,4 кв.м по адресу: <...>, в которой помимо истца зарегистрированы и проживают еще три человека.
Таким образом, общая площадь, приходящаяся на истца, составляет 12,6 кв.м, что менее учетной нормы, установленной решением Думы Великого Новгорода от 26.05.2005 года N 132 в размере 14 кв.м.
Иных жилых помещений на праве собственности либо в пользовании по договору социального найма у Васильевой В.В. не имеется.
Приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области N 960 от 01.10.2014 года Васильева В.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Великого Новгорода.
На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ (в редакции ФЗ от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 11 областного закона Новгородской области от 05.09.2014 года N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей" право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Согласно ч.1,2 ст. 1 Областного закона от 24.12.2013 года N 431-ФЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в силу с 01 января 2014 года, органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан, в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения на срок не более пяти лет.
В силу приведенных положений закона, суд пришел к правильному выводу, что обеспечение жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны осуществлять органы местного самоуправления по месту их жительства.
При таком положении, учитывая, что Васильева В.В., оставшаяся без родительского попечения, принятая на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающаяся в жилом помещении, жильем не обеспечена, суд правомерно признал право истицы на получение жилого помещения нарушенным и обязал Администрацию Великого Новгорода предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления, установленной для региона.
При этом суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку реализация прав Васильевой В.В. на предусмотренную действующим законодательством меру по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлена в зависимость от наличия в собственности Администрации жилых помещений, то исковые требования являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
По изложенным основаниям доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не заслуживают внимания.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 23 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Великого Новгорода - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: И.В. Реброва
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
