Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-27257/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.,

судей Ефименко Е.В., Кияшко Л.В.,

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при помощнике судьи Маркиной И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Краснодар Водоканал" по доверенности Баранова В.В. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 25 мая 2021 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

ООО "Краснодар Водоканал" обратилось в суд с иском к Жуковой И.Н., Войтову И.П., Беленову Е.П., Шамшуриной Н.И. о солидарном взыскании стоимости самовольного подключения и пользования услугами водоснабжения и водоотведения в размере <...> руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере <...>

В обоснование заявленных требований указано, что 25 июня 2019 года (Акт технического осмотра N 50597) в ходе технического осмотра специалистами ООО "Краснодар Водоканал" было установлено, что по адресу: <Адрес...> расположено административное здание - ателье и свадебный салон. В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение осуществляется от сетей городского водопровода трубопроводом диаметром 40 мм., прибор учета не оборудован. Водоотведение осуществляется в централизованную сеть фекальной канализации трубопроводом диаметром 100 мм. ООО "Краснодар Водоканал" на основании технического осмотра, отраженного в акте N 50597 от 25 июня 2019 года, установил факт самовольного подключения и пользования услугами водоснабжения и водоотведения. Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2015 - 2019 годы установлены Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 25 августа 2016 года

N 3894 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО "Краснодар Водоканал".В адрес ответчиков была выставлена претензия N 079 от 22 июля 2019 года с требованием произвести оплату за пользование услугой водоснабжения, однако ответчики данное требование проигнорировал. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 25 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований ООО "Краснодар Водоканал" к Жуковой И.Н., Войтову И.П., Беленову Е.П., Шамшуриной Н.И. о взыскании задолженности за самовольное и безучетное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения - отказано.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Краснодар Водоканал" по доверенности Баранов В.В. просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: Беленов Е.П. и Шамшурина Н.И., надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, суду о причинах неявки не сообщили.

В силу положений статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 63 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения юридически значимого судебного извещения, адресованного гражданину, надлежаще направленного по указанному им адресу, лежит на адресате.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, и неполучение лицом, участвующим в деле, направленных судом извещений о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции является общедоступной и заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на неё, заслушав пояснения представителя ООО "Краснодар Водоканал" по доверенности Баранова В.В., а также пояснения Жуковой И.Н. и Войтова И.П., судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиями закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований, заявленных ООО "Краснодар Водоканал" к Жуковой И.Н., Войтову И.П., Беленову Е.П., Шамшуриной Н.И. о солидарном взыскании стоимости самовольного подключения и пользования услугами водоснабжения и водоотведения, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказан факт самовольного подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, акт технического осмотра N 50597 от 25 июня 2019 года не является допустимым доказательством, поскольку составлен с грубыми нарушениями, так как собственники домовладения Жукова И.Н., Войтов И.П., Беленов Е.П., Шамшурина Н.И. не были заблаговременно уведомлены об осмотре систем водопотребления и водоотведения и составлении акта, они не участвовали при составлении данного акта, не имели возможности дать свои пояснения и возражения, представить надлежащие доказательства, фотоматериалы, приобщенные к данному акту, также не могут служить основанием для начисления абоненту за водопотребление и водоотведение расчетным путем по предложенной форме за бездоговорное потребление воды.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны без учета норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ).

Положениями статьи 544 Гражданского кодекса РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 13 сентября 2013 года N 6972, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал", определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар (далее - гарантирующая организация) и установлена зона деятельности: часть территории муниципального образования город Краснодар в границах балансовой принадлежности водопроводных сетей организации и владельцев технологически присоединенных сетей холодного водоснабжения (за исключением сетей, относящихся к другой гарантирующей организации).

Из материалов дела следует, что 25 июня 2019 года в ходе технического осмотра специалистами ООО "Краснодар Водоканал" было установлено, что по адресу: <Адрес...> расположено административное здание - ателье и свадебный салон. В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение осуществляется от сети централизованного водопровода трубопроводом диаметром 40 мм., прйбор учета не оборудован. Водоотведение осуществляется в централизованную сеть фекальной канализации трубопроводом диаметром 100 мм., при отсутствии договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, о чем составлен акт технического осмотра N 50597. Данный факт также подтверждается фотоматериалами.

Собственниками вышеуказанных нежилых помещений, расположенных по адресу: <Адрес...> являются: Войтов И.П. - ? доли и Беленов Е.П. - ? доли. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 17 апреля 2008 года.

Договор на водоснабжение и водоотведение ответчиками - Войтовым И.П. и Беленовым Е.П. с ООО "Краснодар Водоканал" не заключался.

Данные обстоятельства Войтовым И.П. и Беленовым Е.П. не оспаривались.

Положениями пункта 33 Правил N 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение, а также при переходе устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором, а новый собственник до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

В соответствии с пунктом 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и подпункта "а" пункта 22 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетный способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными; системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (пункт 24 Правил N 776).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Из пунктов 35, 36, 84, 147, 148 Правил N 644 следует, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 названных Правил, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

В соответствии с требованиями пунктами 63, 64 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644, обязанность по составлению акта в присутствии собственников предусмотрена лишь в случае принятия решения о прекращении или ограничении самовольного пользования центральными системами водоснабжения, однако в настоящем случае такие санкции не применялись, в связи с чем, обязательное присутствие собственника при составлении акта не требовалось.

Из указанных норм следует, что предварительное оповещение предусмотрено в отношении абонента только в следующих случаях: для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно- канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения; для проверки обоснованности мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (при согласовании такого плана), а также для проверки реализации мероприятий согласованного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод; в случае временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, Правила N 644 напрямую не предусматривают обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать представителя организации, допустившей самовольное присоединение и пользование к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта.

Акт фиксирует самовольное подключение и (или) пользование системой водоснабжения.

Пункт 36 Правил N 644, предоставляющий право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, не регламентирует порядок составления подобного акта.

В соответствии с подпунктом е пункта 147 Правил N 644, абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами (пункт 148 Правил N 644).

При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что согласно акту N 50597 от 25 июня 2019 года сотрудник ателье был за 15 минут до начала проверки уведомлен о проверке.

Из приложения к акту N 50597 от 25 июня 2019 года следует, что доступ в здание для обследования внутренних сетей водоснабжения и водоотведения не обеспечен.

На момент проверки ответчики - Войтов И.П. и Беленов Е.П., как собственники административного здания, абонентами истца не являлись, в связи с чем и был задокументирован факт самовольного пользования.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что акт N 50597 от 25 июня 2019 года составлен в соответствии с вышеприведенными положения действующего законодательства и оснований для признания его и фотоматериалов к нему недопустимыми доказательствами не имеется.

При рассмотрении дела судебной коллегией представитель истца - Баранов В.В. пояснил, что поскольку предметом проверки 25 июня 2019 года являлось административное здание - ателье и свадебный салон, расположенное по адресу: <Адрес...>, которое находится в долевой собственности ответчиков - Войтова И.П. и Беленова Е.П., то к ответчикам - Жуковой И.Н. и Шамшуриной Н.И. какие-либо требования о взыскании задолженности по результатам указанной проверки отсутствуют. Данная правовая позиция так же изложена представителем истца письменно и поступила в Краснодарский краевой суд 31 августа 2021 года.

Таким образом, факт самовольного подключения к сетям водоснабжения и водоотведения подтвержден материалами дела, в связи с чем задолженность за самовольное пользование системами холодного водоснабжения и водоотведения подлежит взысканию солидарно с ответчиков - Войтова И.П. и Беленова Е.П., в пользу истца.

Истцом был представлен расчет, согласно которого задолженность за самовольное пользование системами холодного водоснабжения и водоотведения составила <...> рублей. Данный расчет был проверен судебной коллегией, признан правильным, поскольку произведен в соответствии с нормами действующего законодательства РФ. При этом, судебной коллегией установлено, что собственниками административного здания являются Войтов И.П. и Беленов Е.П., в связи с чем указанная задолженность подлежит взысканию с них в солидарном порядке.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Также с Войтова И.П. и Беленова Е.П. в пользу истца в счет возврата при подаче иска госпошлины подлежит взысканию сумма в размере <...>.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.