Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 33-2725/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 33-2725/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Николаевой Т.В.
судей Ананиковой И.А., Бадлуевой Е.Б.
при секретаре Булаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-2886/2019 по иску Богдановой Натальи Маратовны к ООО УПК "Березовый-1" о защите прав потребителя
по апелляционной жалобе истца
на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 11 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Обратившись в суд с вышеназванным иском, Богданова Н.М. мотивировала это тем, что является собственником нежилого помещения N 5, расположенного в цоколе многоэтажного (данные изъяты). Ответчик, являющийся управляющей организацией МКД, необоснованно начисляет ей оплату за отопление указанного помещения, в котором отсутствуют приборы отопления, а прохождение под потолком транзитом двух труб к теплопринимающим устройствам не порождает у нее обязанности оплачивать отопление помещения. Действия ответчика нарушают ее права потребителя, поскольку Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 "О внесении изменений в правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме" не предусмотрено начисление платы за отопление нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов учета отопления. Нормативные параметры качества в нежилом помещении истца не соблюдены, максимальная температура воздуха в помещении в отопительный период времени составляет менее 10 ?С ("СНиП II-11-77* Часть II. Нормы проектирования. Глава II. Защитные сооружения гражданской обороны"). Просила обязать ООО УКП "Березовый-1" исключить коммунальную услугу по отоплению из состава платы за коммунальные услуги по нежилому помещению с 01.01.2019, сумму перерасчета с 01.01.2019 учесть в счет будущих расчетных периодов.
Приведенным выше решением суда постановлено в иске отказать.
В апелляционной жалобе Богданова Н.М. просит решение отменить. Ссылается на нарушение судом норм материального права, в том числе положения Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 в части расчета оплаты, ошибочность изложенных в решении выводов суда. Полагает, что само по себе поддержание в помещении оптимальной температуры воздуха не дает управляющей организации законных оснований производить начисление платы за отопление. Суд не исследовал проектную документацию МКД, не установил наличие в принадлежащем ей помещении системы отопления, не учел содержащихся в акте обследования жилого помещения сведений об отсутствии в помещении приборов отопления и запорно - регулирующей арматуры на трубопроводах.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явилась, извещена надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в ее отсутствие.
Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., объяснения представителя ответчика Хвойновой К.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.
Согласно ст. ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила от 06.05.2011 N 354), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, потребитель коммунальных услуг обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.
В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Следовательно, система внутридомового отопления является общим имуществом всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома.
Статьей 539 ГК РФ установлена обязанность абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
При этом самовольное переоборудование помещений, демонтаж радиаторов отопления и установка альтернативных источников обогрева не освобождают собюственника от оплаты тепловой энергии.
На основании ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Радиаторы отопления энергопринимающим устройством не являются.
Из приведенных выше правовых норм следует, что демонтаж либо отказ от установления радиаторов системы центрального отопления без соответствующего разрешения не может свидетельствовать о расторжении договора энергоснабжения и не освобождает ответчика от обязанности производить оплату услуг.
В соответствии с "ГОСТ Р 51929-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно - коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения" многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающими в себя внутридомовые системы инженерно - технического обеспечения.
Согласно Ведомственным строительным нормам "Правила оценки физического износа жилых зданий" ВСН 53-86 (р), утв. приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446, элементами системы отопления являются магистрали, стояки, отопительные приборы, запорная арматура, калориферы. Сам термин "система" предполагает взаимосвязанность и взаимозависимость ее элементов, поэтому демонтаж одного из элементов фактически означает демонтаж всей системы. Система центрального отопления не только греет воздух в жилом помещении, но частично передает тепло конструктивным, несущим и ограждающим элементам помещения (здания), предупреждая его ускоренное разрушение от неблагоприятного воздействия окружающей среды.
Учитывая технологические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.), принимая во внимание, что при отсутствии радиаторов отопления обогрев помещения в многоквартирном доме не прекращается, отсутствие (демонтаж) приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется через транзитные трубопроводы по жилым и нежилым помещениям, помещениям общего пользования, отапливая весь дом.
В соответствии с подп. "е" п. 4 Правил от 06.05.2011 N 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.
Предполагается, что собственники помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся, в том числе, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы отопления, проходящие транзитом через такие помещения, через которые в эти помещения поступает теплота ( ГОСТ Р 56501-2015, введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст).
Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления, в том числе транзитных трубопроводов.
Кроме того, п. 40 Правил от 06.05.2011 N 354 установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Начисление собственнику помещения платы за услугу отопления предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву принадлежащего ему помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. В этой связи освобождение собственника жилого помещения от платежей за услугу отопления противоречит жилищному законодательству, нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе собственников иных помещений. Указанными Правилами какой-либо иной порядок расчетов с отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме, отключившими свои помещения от централизованной системы отопления, не предусмотрен, поскольку потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Плата за коммунальную услугу тепловая энергия в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений.
Отсутствие радиаторов отопления не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, на что правильно указал суд первой инстанции. Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив на основании исследованных по делу доказательств, что в принадлежащем на праве собственности Богдановой Н.М. нежилом помещении N 5, расположенном в цоколе многоэтажного дома (данные изъяты), отсутствуют приборы отопления, транзитом по потолку проходят два трубопровода, покрытые изоляционным материалом, на которых отсутствует запорно - регулирующая арматура, при этом отопление дома является централизованным, пришел к обоснованному выводу об отказе в иске.
Вывод суда согласуется с приведенными выше нормами права, а также п.5 Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 г. N 46-П, и не опровергаются доводами апелляционной жалобы.
В принадлежащем Богдановой Н.М. помещении в соответствии с проектной, разрешительной, технической документацией предусмотрено наличие центрального отопления; что подтверждено исследованными судом проектом "отопление и вентиляция" группы жилых домов в п. Березовый, техническим паспортом МКД, актом службы государственного жилищного надзора от 26.04.2019 N 646/19, поэтому само по себе отсутствие радиаторов центрального отопления в помещении истца, расположенном в МКД, построенном и введенном в эксплуатацию с наличием центральной системы отопления, оборудованном общедомовым прибором учета теплоэнергии, подключенным к централизованной системе теплоснабжения ПАО "Иркутскэнерго", не освобождает истца от обязанности по оплате коммунальной услуги отопления, рассчитанной по нормативу, вне зависимости от причин не установления (либо демонтажа) радиаторов центрального отопления, а также лица, не установившего, либо демонтировавшего систему центрального отопления без соблюдения нормативных требований к порядку переустройства централизованной системы отопления.
Ссылка истца на п. 59(1) Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 "О внесении изменений в правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме" не влияет на вывод суда.
Из положений данного пункта следует, что в случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта; объем коммунального ресурса Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.
Доказательств того, что технической документацией на многоквартирный дом (данные изъяты) не предусмотрено наличие в нежилых помещениях приборов отопления, в деле нет. Поэтому приведенные истцом нормативные положения применению не подлежат.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Иркутского районного суда Иркутской области от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Т.В. Николаева
Судьи И.А. Ананикова
Е.Б. Бадлуева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
