Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-2723/2021

от 10 июня 2021 года N 33-2723/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кустовой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.04.2021 по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "Атлас" о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Атлас" (далее ООО "Атлас") о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации - работодатели и индивидуальные предприниматели - работодатели, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам (статья 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Закон обязывает страхователей предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Срок для представления сведений по форме СЗВ - СТАЖ за 2019 год - не позднее 02.03.2020. Страхователь ООО "Атлас" в нарушение положений статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не представил в УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) сведения на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ - СТАЖ за 2019 год, что выявлено при проведении сверки представленных страхователями сведений по форме СЗВ - М за периоды 2019 года. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ - М ООО "Атлас" представлены за январь 2019 года, февраль 2019 года, представлена форма СЗВ - М за отчетные периоды 2019 года и не представлена форма СЗВ - СТАЖ. Решением от 26.05.2020 N... страхователь ООО "Атлас" привлечен к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде финансовой санкции. Непредставление сведений в установленный срок повлекло за собой отсутствие информации о стаже на индивидуальных лицевых счетах, что может препятствовать своевременному и правильному назначению пенсии. Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица. Непредставление страхователем сведений по форме СЗВ - СТАЖ создает существенные препятствия для реализации застрахованными лицами конституционного права на пенсионное обеспечение.

Просило суд обязать ООО "Атлас" предоставить в УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ - СТАЖ за 2019 год на застрахованных лиц.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.04.2021 в удовлетворении исковых требований УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) к ООО "Атлас" о возложении обязанности отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) просит решение суда отменить, обязать ООО "Атлас" предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице. В обоснование указывает, что работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представить отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваева Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, пояснила, что наличие в обществе работников подтверждается сведениями представленными ответчиком по форме СЗВ-М за январь и февраль 2019 года.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает жалобу подлежащей удовлетворению.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п выше указанные сведения предоставляются по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (СЗВ-СТАЖ).

В силу пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения предоставляются по форме "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу статьи 18 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из приведенных выше положений Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах обусловлено необходимостью назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Атлас" зарегистрировано в качестве юридического лица 18.12.2013, с 20.12.2013 общество состоит на учете в УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в качестве страхователя.

За непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ - СТАЖ решением N... УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 26.05.2020 ООО "Атлас" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 - ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" с назначением финансовой санкции в размере 500 рублей.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями вышеуказанных норм законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в 2019 году среднесписочная численность работников ООО "Атлас" составляла 0 человек, что отражено в сведениях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по Вологодской области от 25.02.2021, документов в отношении граждан, работающих в обществе по гражданско-правовому договору и получающих выплаты в 2019 году, не представлено.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Значимым по делу обстоятельством является наличие в ООО "Атлас" лиц, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору, в отношении которых у работодателя возникает обязанность по предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из представленных УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в суд апелляционной инстанции сведений, ООО "Атлас" в январе и феврале 2019 году были представлены сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица Ю.В.В.

Таким образом, в 2019 году в ООО "Атлас" работало застрахованное лицо Ю.В.В., соответственно на данное лицо ответчиком должны были быть представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

С учетом изложенного, ООО "Атлас", зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязано представить отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях.

На основании вышеизложенного, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.04.2021 отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Атлас" предоставить в в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ - СТАЖ за 2019 год на застрахованных лиц.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка