Дата принятия: 08 августа 2018г.
Номер документа: 33-2722/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2018 года Дело N 33-2722/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Коробченко Н.В.,
судей областного суда Чернышовой Ю.А., Радкевича А.Л.,
при секретаре Поддубновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чернышовой Ю.А.
по апелляционным жалобам Адинановой А. С., представителя администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" по доверенности Казакова В. Ю. на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 14 мая 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Коновалова С. П. к администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет", Адинановой А. С., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, по иску прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет", Адинановой А. С., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,
установила:
Коновалов С.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области, Адинановой А.С., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения кадастровых работ с целью уточнения границ данного земельного участка истцу стало известно, что в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является Адинанова А.С. Считает, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N является недействительным, постановка земельного участка на кадастровый учет противоречит требованиям действующего законодательства. Просил суд признать недействительным образование (результаты межевания) земельного участка площадью 890 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Признать незаконными и недействительными с момента издания постановление главы администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области от 12 января 2016 года N 1 "О присвоении адреса земельному участку", которым земельному участку, находящемуся на территории муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области из категории земель поселений, присвоен адрес: <адрес>, для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, и постановление главы администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области от 9 февраля 2016 года N16 "Об утверждении схемы расположения земельного участка", которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью 890 кв. м, расположенного по адресу <адрес>, из категории земель населенных пунктов, зона жилой застройки, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Прекратить за Адинановой А.С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>, снять данный земельный участок с кадастрового учета.
Прокурор Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, указав, что при проведении прокурорской проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что 30 августа 2016 года между администрацией муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области в лице главы муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области Ажимова Ж.А. и Адинановой А.С. заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 890 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. В едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о постановке на кадастровый учет данного земельного участка. Дата постановки на кадастровый учет указана 20 февраля 2016 года, правообладателем земельного участка является Адинанова А.С. Генеральным планом муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области предусмотрен съезд для пожарных машин по территории данного земельного участка. Указанный договор купли-продажи земельного участка не соответствует требованиям закона, в том числе Правилам пожарной безопасности. Прокурор просил суд признать недействительным образование (результаты межевания) земельного участка, площадью 890 кв. м, с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>., признать незаконными и недействительными с момента издания постановление главы администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области от 12 января 2016 года N 1 "О присвоении адреса земельному участку", которым земельному участку, находящемуся на территории муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области из категории земель поселений, присвоен адрес: <адрес>, для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, и постановление главы администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области от 9 февраля 2016 года N 16 "Об утверждении схемы расположения земельного участка", которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории N, общей площадью 890 кв. м, расположенного по адресу <адрес> <адрес>, из категории земель населенных пунктов, зона жилой застройки, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
Истец Коновалов С.П. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Представитель истца Коновалова С.П. по доверенности Уразова А.Х. исковые требования поддержала, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к ним.
Помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Мехтиев Э.А. в судебном заседании исковые требования и дополнения к ним поддержал.
Представитель ответчика администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области Казаков В.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и дополнения к ним, поданные Коноваловым С.П., исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области и дополнения к ним не признал, возражал против их удовлетворения.
Ответчик Адинанова А.С., представитель по доверенности Алексеев В.В. в судебном заседании исковые требования Коновалова С.П. и дополнения к ним, исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области и дополнения к ним не признали, возражали против их удовлетворения.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области по доверенности Байжарикова А.С. исковые требования Коновалова С.П. и дополнения к ним, исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области и дополнения к ним не признала, возражала против их удовлетворения.
Представитель кадастрового инженера Кадиной В.В. по доверенности Гвоздев В.С. в судебном заседании исковые требования Коновалова С.П. и дополнения к ним, исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области и дополнения к ним не признал, возражал против их удовлетворения.
Представитель администрации муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области Васильева Г.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.
Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 14 мая 2018 года исковые требования Коновалова С.Н., прокурора Енотаевского района Астраханской области удовлетворены. Признано недействительным образование земельного участка, площадью 890 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Признаны незаконными и недействительными с момента издания постановление главы администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области от 12 января 2016 года N1 "О присвоении адреса земельному участку", постановление главы администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области от 9 февраля 2016 года N 16 "Об утверждении схемы расположения земельного участка". Признан недействительным договор купли-продажи N11 от 30 августа 2016 года земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области и Адинановой А.С. Исключены сведения из единого государственного реестра недвижимости о государственном кадастровом учете указанного земельного участка. За Адинановой А.С. прекращено право собственности на спорный земельный участок. Земельный участок снят с кадастрового учета.
В апелляционной жалобе Адинанова А.С. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности, нарушения норм материального и процессуального права и неправильного определения обстоятельств по делу, указав, что спорный земельный участок находится в соответствии с правилами землепользования и застройки находится в зоне Ж-1 "Зона жилой застройки первого типа", земельным участком общего пользования не является. Указывая в решении о месте расположения спорного земельного участка, улиц, съездов для пожарных машин, суд должен руководствоваться правилами землепользования и застройки, а не Генеральным планом. Предоставление администрацией муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области в собственность Адинановой А.С. не нарушает Правил пожарной безопасности, поскольку необходимый подъезд к съезду пожарных машин имеется на территории смежного с ним земельного участка. Является ошибочным вывод суда о том, что при проведении в отношении спорного земельного участка межевых работ его границы со смежным землепользователем не согласованы, поскольку в соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию со смежными землепользователями только в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы или уточнено местоположение границ смежных с этим земельный участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" по доверенности Казакова В.Ю. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав, на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение по делу.
На заседание судебной коллеги Коновалов С.П., Адинанова А.С., Кадина В.В., представитель Гвоздев В.С., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, администрации муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области не явились, о слушании дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не представляли.
В материалах дела имеются ходатайства Коновалова С.П., представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, администрации муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав докладчика, выслушав представителя администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области по доверенности Казакова В.Ю., представителя Адинановой А.С. по доверенности Алексеева В.В., поддержавших доводы жалоб, представителя Коновалова С.П. по доверенности Уразову А.Х., прокурора Дюйсембееву Э.М., возражавших против доводов жалоб, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
При этом из части 2 указанной нормы следует, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.
Установление основных видов разрешенного использования земельных участков является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Как следует из материалов дела на основании постановления администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области от 12 января 2016 года N1 "О присвоении адреса земельному участку" земельному участку, находящемуся на территории муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области из категории земель поселений, присвоен адрес: <адрес>, для приусадебного участка личного подсобно хозяйства.
Постановлением администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области от 9 февраля 2016 года N16 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории N, площадью 890 кв.м., расположенного по адрес: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, зона жилой застройки, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес главы муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка для индивидуально жилищного строительства, площадью 890 кв.м., предполагаемое размещение <адрес> Б.
4 марта 2016 года администрацией муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области направлен ответ на заявление N62а, согласно которому решение о предоставлении Адинановой А.С. испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства будет принято в течение 30 дней после публикации в газете "Енотаевский вестник" извещения о намерении предоставить в собственность за плату земельный участок.
Администрацией муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области в газете "Енотаевский вестник" от 5 марта 2016 года опубликовано объявление о намерении предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером N, из категории земель населенных пунктов для индивидуально жилищного строительства, площадью 890 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Согласно справке администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области" N246 от 30 августа 2016 года на извещение администрации о намерении предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером N, площадью 890 кв.м. из категории земель поселений муниципального образования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> за период с 4 марта по 3 апреля 2016 года заявок от граждан и юридических лиц не поступало.
15 июля 2016 года на заседании комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области принято решение о признании Адинановой А.С. единственным заявителем на приобретение земельного участка с кадастровым номером N для индивидуально жилищного строительства, площадью 890 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и о направлении заключения комиссии главе муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату и заключения договора купли-продажи земельного участка с Адинановой А.С.
30 августа 2016 года между администрацией муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области и Адинановой А.С. заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет 20 февраля 2016 года. Переход права собственности на земельной участок за Адинановой А.С. зарегистрирован в регистрирующем органе в установленном законом порядке 3 октября 2016 года.
Согласно генеральному плану муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области, утвержденному решением N32 от 19 ноября 2014 года, на месте расположения земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотрена улица, а именно "прочие улицы".
В соответствии с частью 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Разрешая спорные правоотношения и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство, включая Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не представляют органам местного самоуправления полномочий по распоряжению участками общего пользования, расположенными в пределах соответствующих муниципальных образований.
Судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции.
В силу частей 1, 2 статьи 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
В соответствии с частью 1 статьи 68 указанного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.
В соответствии с пунктом 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 N 390 "О противопожарном режиме", органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".
Из заключения землеустроительной судебной экспертизы N 29-17 от 27 марта 2018 года следует, что границы объекта исследования "Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес> не накладывается на границы съезда для пожарных машин согласно утвержденному Генеральному плану муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области. По условным обозначениям, указанным на карте объектов местного значения (фрагмент 1,2,3 М 1:5000) границы объекта исследования "Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>, накладываются на "прочие улицы".
Из информации временно исполняющего обязанности начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Енотаевскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области ФИО19 от 2 октября 2017 года следует, что при проведении выездной проверки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Постановления Правительства в Российской Федерации "О противопожарном режиме" N 390 от 25 апреля 2012 года и Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Судом первой инстанции обоснованно указано, что сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок, принадлежащий на праве собственности Адинановой А.С. преграждает доступ к съезду для пожарных машин. Из-за нарушения правил пожарной безопасности создана угроза жизни, имущества жителей поселка Промысловый Енотаевского района Астраханской области, в том числе истца Коновалова С.П.
Довод апелляционных жалоб о том, что суд при указании в решении о месте расположения спорного земельного участка, улиц, съездов для пожарных машин должен был руководствоваться Правилами землепользования и застройки, а не Генеральным планом, судебная коллегия признает несостоятельными, ввиду его несоответствия положениям статей 18, 23, 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющим правовое значение документов территориального планирования муниципальных образований, которыми являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов, их содержание, а также отображение объектов местного значения поселения, городского округа, границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов местного значения и местоположения линейных объектов местного значения.
В соответствии с частью 6 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации к Генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
Статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
Из системного толкования положений части 3 статьи 9, частей 9, 10 статьи 31, пункта 1 части 2 статьи 33, пункта 2 части 1 статьи 34, части 15 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что законом установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки, как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития.
Доводы апелляционных жалоб о неправильном применении к спорным правоотношениям положений части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" не могут являться основанием для отмены постановленного по делу судебного акта, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
Согласно положениям части 1 стать 39 вышеуказанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Из материалов дела следует, что Коновалов С.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 сентября 2013 года N N.
Судом первой инстанции установлено, что данный земельный участок является смежным с земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, собственником которого является Адинанова А.С.
На основании изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что в нарушение указанной нормы Федерального закона "О кадастровой деятельности" при проведении межевых работ в отношении спорного земельного участка с Коноваловым С.П., как со смежным землепользователем, границы спорного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, не согласовывались, является правильным.
Несостоятельны доводы жалоб о том, что требования Коновалова С.П. и прокурора Енотаевского района Астраханской области о признании незаконными действий органа местного самоуправления муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет", признании недействительными нормативно-правовые акты, изданные муниципальным образованием подлежали рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Производство в рамках Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и административное исковое судопроизводство, урегулированное нормами Кодекса административного производства Российской Федерации, представляют собой две самостоятельные судебные процедуры, установленные законодателем для различных категорий дел.
Правильное определение судом вида судопроизводства, в котором подлежит рассмотрению заявление государственного органа в интересах неопределенного круга лиц или физического лица, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
Рассмотренные судом требования в данном случае не вытекают из административных или иных публичных правоотношений, а носят материально-правовой характер.
Другие доводы, которыми аргументированы апелляционные жалобы, не могут служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку выводов суда первой инстанции не опровергают, повторяют позицию ответчиков, изложенную в суде первой инстанции, и не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Решение суда по существу является верным, соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 14 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Адинановой А. С., представителя администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" по доверенности Казакова В. Ю. - без изменения.
Председательствующий:
Судьи областного суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
