Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 мая 2021 года Дело N 33-2720/2021

05 мая 2021 года (адрес)

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей: Беспаловой В.В., Данилова А.В.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нягани в защиту интересов <данные изъяты> Самигулиной Эльмиры Ахиевны к администрации г. Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

по апелляционной жалобе администрации города Нягани на решение Няганского городского суда ХМАО-Югры от 05 февраля 2021 года, которым постановлено:

"уточненные исковые требования прокурора г. Нягани удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Нягани обязанность предоставить Самигулиной Эльмире Ахиевне во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань площадью не менее 20 кв.м., общей площади жилого помещения, с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь".

Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Нягани обратился в суд с указанным выше иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Нягани проведена проверка доводов обращения <данные изъяты> Самигулиной Э.А. о нарушении ее жилищных прав, выразившемся в длительном непредоставлении органом местного самоуправления МО г. Нягань жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. По результатам проверки установлено, что Самигулина Э.А. является <данные изъяты>, имеет заболевание, входящее в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". Наличие заболевания, входящего в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь подтверждается справкой ВК N 226 от 10.03.2020, выданной БУ ХМАО-Югры "Няганская городская поликлиника". Самигулина Э.А. состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма при администрации г. Нягани, согласно поданному заявлению от 04.02.2020 составом семьи, состоящей из одного человека, по состоянию на 01.03.2020 под номером 1168. Однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. С учетом уточнения исковых требований просит возложить на администрацию г. Нягани обязанность предоставить Самигулиной Э.А. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань площадью не менее 20 кв.м., общей площади жилого помещения, с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.

Суд постановилвышеизложенное решение, с которым не согласился ответчик.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Подливахина Т.А. просит решение суда отменить, принять новое. Ссылается на незаконность и необоснованность принятого решения. В обоснование жалобы указывает, что Самигуллина Э.А. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, предоставляемых по договору социального найма, согласно поданному заявлению от 26.03.2020 года, составом 1 человек. Между тем, суд не учел, что имеются иные граждане, имеющие право на внеочередное получение жилья, которые подали заявление ранее. Кроме того, муниципальному образованию дополнительное финансирование на приобретение жилья данной категории не выделено.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор указывает на несостоятельность её доводов, просит оставить жалобу без удовлетворения, решение - без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Зоричева Д.С. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить решение суда без изменения.

Остальные лица, участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав процессуального истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора является наличие оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить Самигуллиной Э.А. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.

Доводы иска основаны на том, что Самигуллиной Э.А., (дата) года рождения, поставлен диагноз: <данные изъяты>, который входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 года N 987н. Самигуллина Э.А. является <данные изъяты>.

В подтверждение обстоятельств, свидетельствующих о наличии у Самигуллиной Э.А. заболевания, включенного в указанный Перечень, истцом представлена справка Врачебной комиссии N 226 от 10.03.2020 года, согласно которой Самигуллина Э.А. имеет заболевание "<данные изъяты>

Согласно справке БМСЭ серии МСЭ-2016 N 0036936 от 01.12.2008 года Самигуллиной Э.А., (дата) года рождения, бессрочно установлена <данные изъяты> на основании акта освидетельствования от 27 ноября 2008 года.

По информации администрации города Нягань Самигуллина Э.А. состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 04.02.2020 года, составом семьи один человек, под номером N 1168.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, пришел к правильному выводу о том, что Самигуллина Э.А. имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку страдает тяжелой формой хронического заболевания, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Данный вывод суда является верным.

В ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 4 ч. ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Данная норма права направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире и устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Учитывая, что Самигуллина Э.А., как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень, относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, однако, будучи включенным в список граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений, не была им обеспечена, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у неё в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ права на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке и удовлетворил исковые требования в указанной части.

Факт того, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилья подтверждается материалами дела: письменным ответом Администрации г. Нягани от 23.10.2020 года заместителю прокурора города, заявлением Самигуллиной Э.А. о включении в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, предоставляемых по договору социального найма от 26.03.2020 года, объяснением начальника управления по жилищной политике администрации города от 26.10.2020 года.

При этом действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Доводы апеллянта об отсутствии дополнительного финансирования на приобретение жилых помещений, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования и не освобождает его от обязанности реализации жилищных прав истца.

Иных доводов о несогласии с принятым по настоящему делу судебным актом в апелляционной жалобе не приведено.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Няганского городского суда ХМАО-Югры от 05 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий

Иванова И.Е.

Судьи

        Беспалова В.В.        Данилов А.В.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка