Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 33-2720/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Сеземова А.А.,

судей Ваниной Е.Н. и Рыбиной Н.С.,

при ведении протокола помощником судьи Гордеевой Ю.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

06 мая 2021 года

гражданское дело по апелляционным жалобам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле на решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 28 декабря 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Смирновой Юлии Николаевны удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле N о т 17.07.2020 г. недействительным в части не включения спорных нижеперечисленных периодов в специальный стаж, отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить Смирновой Юлии Николаевне в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии периоды: курсы повышения квалификации с 27.02.1996 г. по 29.04.1996 г., с 04.10.2010 г. по 29.11.2010 г., с 02.03.2015 г. по 25.04.2015 г., 17.11.2015 г., с 16.03.2020 г. по 11.04.2020 г.; работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реаниматологии к ГБУЗ ЯО "Клиническая больница имени Н.А.Семашко в январе, мае, июле 2006 г., в кратном исчислении - 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев; период работы в должности врача-интерна по фтизиатрии в Ярославском областном противотуберкулезном диспансере с 01.08.2003 г. по 31.08.2004 г. в календарном исчислении; и назначить Смирновой Юлии Николаевне досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с 15.06.2020 года".

Заслушав доклад судьи Сеземова А.А., судебная коллегия

установила:

Смирнова Ю.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле (с учетом уточнения требований) о признании решения ответчика N 196168/20 от 17.07.2020 года недействительным в части не включения спорных периодов работы; включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год 6 месяцев периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2010 года по 29.11.2010 года, с 27.02.1996 года по 29.04.1996 года, с 02.03.2015 года по 25.04.2015 года, 17.11.2015 года, с 16.03.2020 года по 11.04.2020 года; работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации КБ им.Семашко в январе, мае, июле 2006 года; календарно - периода интернатуры с 01.08.2003 года по 31.08.2004 года; возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.06.2020 года.

В обоснование исковых требований указано, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле N от 17.07.2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены в льготном исчислении периоды работы в должности врача анестезиолога реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации КБ им.Семашко в январе, мае, июле 2006 года; не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2010 года по 29.11.2010 года, с 27.02.1996 года по 29.04.1996 года, с 02.03.2015 года по 25.04.2015 года, 17.11.2015 года, с 16.03.2020 года по 11.04.2020 года; интернатура, работа врачом-интерном в Ярославском областном противотуберкулезном диспансере с 01.08.2003 года по 31.08.2004 года. В данной части с указанным решением ответчика не согласна, поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в кратном исчислении, а период работы в интернатуре - календарно.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалоб сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобах, заслушав в поддержание жалоб представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле (по доверенности) Кондратьеву А.А., представителя Смирновой Ю.Н. (по доверенности) Транову Л.В., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционные жалобы не содержат оснований для отмены постановленного судом решения.

С принятым судом решением об удовлетворении исковых требований и его мотивами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.

Не соглашаясь с постановленным решением, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле указывает на необоснованность включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Как следует из материалов дела, 24.07.1995 года Смирнова Ю.Н. принята в Яроблпротивотубдиспансер на должность операционной медсестры хирургического отделения, с 01.01.1996 года переведена на должность старшей медсестры операционного блока хирургического отделения, с 01.09.1997 года по 31.07.2003 года обучалась в ЯГМА, с 01.09.1997 года переведена на должность палатной медсестры во 2-е терапевтическое отделение, 01.08.2003 года принята на должность врача-интерна по фтизиатрии, 31.08.2004 года уволена в связи с окончанием интернатуры, с 01.09.2004 года по 31.08.2006 года обучалась в клинической ординатуре на кафедре анестезиологии и реаниматологии, 10.07.2007 года принята в отделение анестезиологии и реанимации МУЗ им. Н.А.Семашко на должность врача анестезиолога реаниматолога, 02.11.2014 года принята в ГБУЗ ЯО "Областная клиническая туберкулезная больница" (с 11.12.2016 года - ГБУЗ "Ярославская областная клиническая туберкулезная больница") на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии-реаниматологии, где работает по настоящее время.

Нахождение Смирновой Ю.Н. в периоды с 27.02.1996 года по 29.04.1996 года, с 04.10.2010 года по 29.11.2010 года, с 02.03.2015 года по 25.04.2015 года, 17.11.2015 года, с 16.03.2020 года по 11.04.2020 года на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации, выпиской из приказа N-л от 06.11.2015 года.

Поскольку в спорные периоды истец занимала должность в учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в кратном исчислении, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации, выполнявшиеся в те же периоды работы, принимая во внимание гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации и в командировку в виде сохранения места работы и оплаты труда, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, также в кратном исчислении.

Доводы апелляционных жалоб об отсутствии оснований для включения в специальный стаж Смирновой Ю.Н. периода работы с 01.08.2003 года по 31.08.2004 года в должности врача-интерна по фтизиатрии в Ярославском областном противотуберкулезном диспансере судебной коллегией отклоняются.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 года N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Поскольку материалами дела подтверждается факт работы Смирновой Ю.Н. в должности врача-интерна по фтизиатрии Ярославского областного противотуберкулезного диспансера в период с 01.08.2003 года по 31.08.2004 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения данного периода в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Доводы апелляционных жалоб в указанной части основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы жалоб в части включения в специальный стаж в кратном исчислении периодов работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реаниматологии ГБУЗ ЯО "Клиническая больница имени Н.А.Семашко" в январе, мае и июле 2006 года также нельзя признать заслуживающими внимания.

Представленной в материалах дела справкой ГБУЗ ЯО "Клиническая больница имени Н.А.Семашко" от 23.10.2020 года N подтверждается, что в период обучения в клинической ординатуре с 06.06.2005 года по 09.07.2006 года Смирнова Ю.Н. также работала по совместительству в отделении анестезиологии-реанимации в должности врача анестезиолога-реаниматолога (вне штата - на дежурства с оплатой за фактическое отработанное время).

Фактически в январе 2006 года при норме на 1 ставку 123,2 часа Смирновой Ю.Н. отработано 123 часа, в мае 2006 года при норме 150,7 часа отработано 238 часов, в июле 2006 года при норме 161 час отработано 193 часа по дежурству + 119 часов основным работником.

Таким образом, в указанные периоды Смирновой Ю.Н. действительно отработано свыше нормы 1 ставки, в связи с чем вывод суда о включении данных периодов с учетом положений Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в кратном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) является правильным.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ влекли бы безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Оставить решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 28 декабря 2020 года без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка