Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-2720/2021

18 августа 2021 г.

г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей Мишеневой М.А., Маловой Н.Б.

при ведении протокола помощником судьи Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 08 июня 2021 года по иску Сальникова В.А. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода службы в органах внутренних дел в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности по назначению пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сальников В.А. обратился с иском к УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ). В стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период прохождения истцом службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера в г. Апатиты Мурманской области с 03.11.1995 по 01.12.1999. С указанным решением истец не согласен. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение от (...) N (...) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы в органах внутренних дел с 03.11.1995 по 01.12.1999, назначить досрочную страховую пенсию с 25.01.2021, произвести выплату пенсии с 25.01.2021, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 руб.

Определением суда произведена замена ответчика по гражданскому делу с УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) на ОПФР по Республике Карелия.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неверно применены нормы материального права, ответчиком подсчет льготного стажа произведен неверно.

Истец Сальников В.А. в суд апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Корнилов В.В., действующий на основании доверенности, с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласился.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обозрев выплатное дело Сальникова В.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом N 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ст.8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Положения ч. 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ предусматривают, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу положений ст.11 Закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что Сальников В.А., (...) года рождения, (...) обратился в УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от (...) N (...) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера.

Согласно указанному решению при рассмотрении права в соответствии с п.1 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 Закона N 400-ФЗ, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ, при рассмотрении права в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 Закона N 400-ФЗ стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 3 месяца 26 дней, при требуемом по закону 15 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент установлен.

Решением УПФР в г.Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от (...) спорный период с 03.11.1995 по 01.12.1999 (военная служба (не по призыву) включен в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен.

Как следует из трудовой книжки истца, содержащей, в том числе спорный период работы, Сальников В.А. с 03.11.1995 по 01.12.1999 служил непрерывно в органах внутренних дел в районе Крайнего Севера (г.Апатиты Мурманской области) в Апатитском ГОВД.

Разрешая заявленные требования в указанной части, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения истцом военной службы с 03.11.1995 по 01.12.1999.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с разъяснениями, приведенными п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Данные Правила не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 24.09.2012 N 1505-О, от 28.01.2016 N 48-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к иному толкованию норм материального права, были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, принятое по делу решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 08 июня 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка