Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33-2720/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33-2720/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Процкой Т.В.
судей Бирюковой Е.А., Волошиной С.Э.
при секретаре Дашицыреновой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 2 июля 2019 года гражданское дело по иску Алексеевой С. А., Алексеева А. И., Пьянникова А. А. к администрации сельского поселения "Ундинское", администрации муниципального района "Балейский район", министерству территориального развития Забайкальского края, министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю о признании права на включение в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки - предоставления жилого помещения, возложении обязанности
по апелляционной жалобе истцов Алексеевой С.А., Алексеева А.И., Пьянникова А.А.
на решение Балейского городского суда Забайкальского края от 4 июня 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Алексеевой С. А., Алексеева А. И., Пьянникова А. А. к Администрации сельского поселения "Ундинское", Министерству Территориального развития Забайкальского края, Администрации муниципального района "Балейский район", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю о признании права на включение в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки - предоставления жилого помещения; возложении на Министерство территориального развития Забайкальского края обязанности по включению истцов в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки - предоставления жилого помещения - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд, Алексеев А.И., Алексеева С.А., Пьянников А.А. ссылались на то, что в результате чрезвычайной ситуации, связанной с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха, большим количеством зарегистрированных пожаров, уничтожено домовладение по адресу: <адрес>, в котором истцы постоянно проживали и которое принадлежало им на праве собственности. 20 мая 2019 года истцам отказано в предоставлении мер поддержки в связи с наличием на праве общей долевой собственности жилого помещения 59,3 кв.м по адресу: <адрес>. Однако данное обстоятельство не может являться основанием для отказа во включении истцов в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края. Общая площадь неутраченного жилого помещения составляет 59,3 кв.м, что с учетом количества членов семьи менее учетной нормы площади жилого помещения. Поэтому наличие в собственности жилого помещения, не соответствующего социальным нормам, не препятствует включению истцов в указанный список. Просили признать за ними право на включение в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки - предоставления жилого помещения; возложить на министерство территориального развития Забайкальского края обязанность по включению истцов в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки - предоставления жилого помещения (л.д. 3-7).
Определениями суда от 23 мая 2019 года, от 30 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального района "Балейский район", министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, министерство финансов Забайкальского края, Правительство Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, УФМС России по Забайкальскому краю, управление Росреестра по Забайкальскому краю, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации (л.д. 1-2, 87-88).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 126-129).
В апелляционной жалобе истцы Алексеев А.И., Алексеева С.А., Пьянников А.А. выражают несогласие с решением суда, считают его незаконным и необоснованным. В результате стихийно возникшего пожара и штормового ветра 19 апреля 2019 года произошло возгорание жилых помещений и хозяйственных построек в <адрес>. В результате пожара огнем уничтожено 13 жилых помещений, в том числе квартира, в которой проживали истцы, расположенная по адресу: <адрес>. На территории Забайкальского края, Балейского района установлен режим чрезвычайной ситуации. Истцы не согласны с тем, что Пьянников А.А. не относится к членам семьи собственника жилого помещения, с выводом об утрате права на получение мер социальной поддержки. Жилое помещение, в котором истцы проживали и были зарегистрированы, утрачено в результате чрезвычайной ситуации. Ссылаясь на статью 31 ЖК РФ, указывают, что Пьянников А.А. является членом семьи Алексеевых, вел с ними совместное хозяйство: заготовка дров, разведение птицы, свиней, выращивание сельскохозяйственных культур. Также велся общий бюджет, поскольку выращенная продукция, животные делились между двумя семьями. Квартира по адресу: <адрес>, покупалась для дочери (ФИО 1) и ее семьи, дом планировали переоформить на нее. Алексеевы в данном доме никогда не проживали. Суд не установил обстоятельства по отнесению Пьянникова А.А. к членам семьи Алексеевых, о наличии или отсутствии у него на праве собственности иного жилого помещения, о соблюдении социальных и технических норм в отношении жилого помещения по <адрес>. Просят решение районного суда отменить (л.д. 147-151).
В суд апелляционной инстанции истец Пьянников А.А., представители ответчиков администрации сельского поселения "Ундинское", администрации муниципального района "Балейский район", министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, министерства финансов Забайкальского края, Правительства Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, управления Росреестра по Забайкальскому краю, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, УФК по Забайкальскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец Пьянников А.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие. Глава сельского поселения "Ундинское" Алексеев А.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истцов Алексееву С.А., Алексеева А.И., представителя министерства территориального развития Забайкальского края Савчук М.А., прокурора прокуратуры Забайкальского края Ангарскую О.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Постановлением Губернатора Забайкальского края от 19 апреля 2019 года N18 "О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации" в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на большей части Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных пожаров постановлено ввести на территории Забайкальского края с 19 апреля 2019 года режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края и установить региональный уровень реагирования (пункт 1).
Границы зон чрезвычайной ситуации определить в пределах населенных пунктов согласно приложению к настоящему постановлению (пункт 4).
Постановлениями Губернатора Забайкальского края от 7 мая 2019 года N27, от 3 июня 2019 года N33 внесены изменения в приложение к постановлению Губернатора Забайкальского края от 19 апреля 2019 года N18 "О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации", в границы зоны чрезвычайной ситуации, связанной с пожарами, на территории муниципального района "Балейский район", входят:
в зону N: <адрес> (надворные постройки); <адрес> (жилой дом и надворные постройки).
Согласно подпункту "г" пункта 2 Указа Президента РФ от 26 апреля 2019 года N198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края" Правительству Российской Федерации до 15 июня 2019 г. решить вопрос о выделении из федерального бюджета средств на строительство нового жилья взамен утраченного и (или) на приобретение нового жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы исполнительной власти Забайкальского края и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Пунктом 2 постановления Правительства Забайкальского края от 4 мая 2019 года N180 "О некоторых вопросах реализации Указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края" предусмотрено установить, что в целях осуществления выплат в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации пострадавшими в результате пожаров признаются граждане, а также члены их семей, включенные в установленном порядке уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере архитектурной и градостроительной деятельности в списки граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.
Пунктом 4 постановления N180 предусмотрено, что факт постоянного проживания гражданина в населенном пункте, подвергшемся пожарам, подтверждается одним из следующих документов (сведениями):
1) справки, выданные органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами внутренних дел, образовательными и медицинскими организациями;
2) выписка из домовой книги;
3) документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;
4) показания не менее двух свидетелей, в том числе работников организаций почтовой связи, медицинских и социальных работников, сотрудников органов внутренних дел (при отсутствии документов, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта).
Постановлением Правительства Забайкальского края от 8 мая 2019 года N184 утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации.
Данные Правила устанавливают порядок и условия предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившимся жилых помещений в результате природных пожаров, чрезвычайной ситуации, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года (пункт 1).
Согласно пункту 3 Правил N184 настоящие Правила предусматривают следующие меры социальной поддержки:
1) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, на приобретение жилого помещения (далее - социальные выплаты на приобретение жилых помещений);
2) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, на строительство жилых помещений (далее - социальные выплаты на строительство жилых помещений).
В соответствии с пунктом 4 Правил N184 право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации (далее - граждане):
1) являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания;
2) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания;
3) не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и не имеющие в собственности жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания.
К членам семьи гражданина относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители, усыновители этого гражданина и его внуки.
Меры социальной поддержки реализуются в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.
Меры социальной поддержки предоставляются гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, в соответствии со списком граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, имеющих право на меры социальной поддержки, формируемым уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере архитектурной и градостроительной деятельности (далее соответственно - Список, уполномоченный орган) (пункт 5 Правил N184).
Пунктами 6, 7 Правил N184 предусмотрено, что для включения гражданина и членов его семьи в Список гражданин представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о предоставлении мер социальной поддержки (далее - заявление). Способ предоставления мер социальной поддержки определяется гражданином, и в случае выбора предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения оформляется заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, в случае предоставления социальной выплаты на строительство жилого помещения - по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
2) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;
3) копии документов, подтверждающих статус членов семьи гражданина;
4) копии документов, подтверждающих постоянную регистрацию по месту жительства, либо копия решения суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении (в отношении граждан, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящих Правил);
5) копии правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Документы, указанные в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, представляются с одновременным представлением оригинала.
Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданину. Копии документов, удостоверенные нотариально или органом, их выдавшим, не требуют проверки их соответствия оригиналам.
В случае обращения представителя гражданина, действующего на основании доверенности, с заявлением и документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляются нотариально оформленная доверенность и копия документа, удостоверяющего личность указанного представителя.
Гражданам отказывается во включении в Список в случае несоответствия граждан категориям, указанным в пункте 4 настоящих Правил; непредставления документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящих Правил (подпункты 1, 2 пункта 12 Правил N184).
Из материалов дела следует и судом установлено, что Алексеева С.А. и Алексеев А.И. 6 марта 1992 года заключили брак, что также подтверждается свидетельством о заключении брака серия <данные изъяты> N (л.д. 121).
Материалами дела, в частности объяснениями истцов подтверждается, что Пьянников А.А. приходится Алексеевой С.А., Алексееву А.И. зятем, женат на их дочери (ФИО 1); у Пьянникова А.А. и (ФИО 1) есть ребенок (ФИО 2), <Дата> года рождения (л.д. 175, 179).
Алексеева С.А. с 25 марта 1992 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом серия <данные изъяты> N (л.д. 8-9).
Алексеев А.И. с 3 апреля 1992 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом серия <данные изъяты> N (л.д. 10-11).
Пьянников А.А. с 7 февраля 2013 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом серия <данные изъяты> N (л.д. 12-13).
Согласно адресной справке от 24 июня 2019 года (ФИО 1) с 05 октября 2017 года зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 178).
Исходя из адресной справки от 24 июня 2019 года (ФИО 2) с 05 октября 2017 года зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 178).
В соответствии со справкой (подтверждением) от 25 апреля 2019 года N ОНД по Балейскому, Газ-Заводскому, Шелопугинскому районам и городу Балей УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, с учетом подтверждающих документов - книги регистрации сообщений о преступлений ОНД Балейского района, списка пострадавших, 19 апреля 2019 года в 14 часов 15 минут произошел пожар ограждений усадьбы и надворных построек, квартиры по адресу: <адрес>. В результате поджара квартира, ограждения усадьбы, надворные постройки и все находящееся в них имущество, дрова уничтожены огнем (л.д. 33).
Согласно уведомлению министерства территориального развития Забайкальского края от 16 мая 2019 года N в адрес Алексеевой С.А. об отказе во включении в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, Алексеева С.А. уведомлена о том, что в соответствии с распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края от 15 мая 2019 года N, Алексеевой С.А. с составом семьи 2 человека (Алексеев А.И. (супруг), Пьянников А.А.) отказано во включении в Список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными нормами, на основании подпунктов 1, 2 пункта 12 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 8 мая 2019 года N184 (несоответствие категориям, указанным в пункте 4 Порядка; непредоставление документов, указанных в пунктах 6, 7 Порядка).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, супругу Алексеевой С.А. принадлежит на праве собственности жилое помещение 59,3 кв.м по адресу: <адрес>.
Также заявителем не представлены документы, подтверждающие статус члена семьи Пьянникова А.А.
Отказ во включении в Список граждан может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.
Повторное обращение с заявлением о предоставлении жилого помещения в соответствии с Порядком допускается после устранения причин отказа (л.д. 14-15).
В материалы дела истцами представлено свидетельство о государственной регистрации права серия <данные изъяты> N, свидетельство о государственной регистрации права серия <данные изъяты> N, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 8 мая 2019 года N, исходя из которых Алексеевой С.А., Алексееву А.И. на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 3 декабря 2012 года на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли у каждого, принадлежит квартира общей площадью 50,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенная по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности зарегистрировано 12 декабря 2012 года, запись регистрации N (л.д. 16, 17, 29-32).
Также истцами представлена выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 8 мая 2019 года N, согласно которой земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1300 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Алексеевой С.А., Алексееву А.И., по 1/2 доли у каждого, право собственности зарегистрировано 5 апреля 2017 года, запись регистрации N и N соответственно (л.д. 27-28).
Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 27 мая 2019 года N Алексеевой С.А. в период по 24 мая 2019 года на территории Российской Федерации принадлежали следующие объекты недвижимого имущества:
на основании договора купли-продажи земельного участка от 23 марта 2017 года на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1300 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, номер регистрации N;
на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 3 декабря 2012 года на праве общей долевой собственности жилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью 50,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности зарегистрировано 12 декабря 2012 года, запись регистрации N (л.д. 66-67).
Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 29 мая 2019 года N Алексееву А.И. в период по 24 мая 2019 года на территории Российской Федерации принадлежали следующие объекты недвижимого имущества:
на основании договора купли-продажи земельного участка от 23 марта 2017 года на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1300 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, номер регистрации N;
на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 3 декабря 2012 года на праве общей долевой собственности жилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью 50,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности зарегистрировано 12 декабря 2012 года, запись регистрации N;
на основании договора купли-продажи квартиры, <данные изъяты> N, от 4 августа 2017 года, на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью 59,30 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 10 августа 2017 года, запись регистрации N (л.д. 69-70).
Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 24 мая 2019 года N подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Пьянникова А.А. на объекты недвижимости на территории Российской Федерации (л.д. 68).
Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 25 июня 2019 года N Алексеевой С.А. в период с 1 января 2019 года по 25 июня 2019 года на территории Забайкальского края принадлежали следующие объекты недвижимого имущества:
на основании договора купли-продажи земельного участка от 23 марта 2017 года на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1300 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, номер регистрации N, дата государственной регистрации прекращения права 10 июня 2019 года;
на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 3 декабря 2012 года на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, жилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью 50,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности зарегистрировано 12 декабря 2012 года, запись регистрации N, дата государственной регистрации прекращения права 13 июня 2019 года (л.д. 231-233).
Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 25 июня 2019 года N Алексееву А.И. в период с 1 января 2019 года по 25 июня 2019 года на территории Забайкальского края принадлежали следующие объекты недвижимого имущества:
на основании договора купли-продажи земельного участка от 23 марта 2017 года на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1300 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, номер регистрации N, дата государственной регистрации прекращения права 10 июня 2019 года;
на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 3 декабря 2012 года на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, жилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью 50,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности зарегистрировано 12 декабря 2012 года, запись регистрации N, дата государственной регистрации прекращения права 13 июня 2019 года;
на основании договора купли-продажи квартиры, <данные изъяты> N, от 4 августа 2017 года, на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью 59,30 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 10 августа 2017 года, запись регистрации N (л.д. 229-230, 234).
Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 25 июня 2019 года N, N, N подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости за период с 1 января 2019 года по 25 июня 2019 года отсутствует информация о правах Пьянникова А.А., (ФИО 1), (ФИО 2) на объекты недвижимости на территории Забайкальского края (л.д. 226-228, 235-237).
Исходя из уведомлений КГБУ "ЗабГеоИнформЦентр" от 25 июня 2019 года N, N, N, N, об отсутствии информации в реестре объектов технического учета Алексеева С.А., Алексеев А.И., Пьянников А.А., (ФИО 1) по данным Реестра объектов технического учета на территории Балейского района Забайкальского края зарегистрированных прав на объекты жилого назначения не имеют (л.д. 217-225).
В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 июня 2019 года N отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру площадью 50,2 кв.м с кадастровым номером N, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 238).
Из пояснений истцов в суде апелляционной инстанции следует, что право на обозначенную квартиру прекращено по их заявлению в связи с уничтожением объекта пожаром.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 июня 2019 года N квартира площадью 59,3 кв.м с кадастровым номером N, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Алексееву А.И., право собственности зарегистрировано 10 августа 2017 года, запись регистрации N (л.д. 239-240).
Рассматривая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Алексееву А.И., Алексеевой С.А. на праве общей совместной собственности, поскольку приобретено в период брака; Пьянников А.А. членом семьи Алексеевых А.И., С.А. не является.
Судебная коллегия соглашается с суждениями суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и представленных в материалы дела доказательствах, оценка которым дана в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, выводы суда в полной мере согласуются с нормами материального права.
Доводы заявителей апелляционной жалобы о том, что в результате пожара огнем уничтожена квартира, в которой проживали истцы, расположенная по адресу: <адрес>, жилое помещение, в котором истцы проживали и были зарегистрированы, утрачено в результате чрезвычайной ситуации, не могут быть приняты, так как с учетом изложенного не содержат в себе оснований для удовлетворения иска.
Учитывая, что Алексеева С.А., Алексеев А.И. имеют в общей совместной собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, пригодное для проживания, право на получение мер социальной поддержки у них не возникло.
Несмотря на то, что Пьянников А.А. имеет постоянную регистрацию в утраченном жилом помещении по адресу: <адрес>, он в данном жилом помещении не проживал, не относится к членам семьи Алексеевых С.А., А.И., которым на праве общей долевой собственности принадлежало утраченное жилое помещение. Поэтому право на получение мер социальной поддержки у Пьянникова А.А. также не возникло.
Несогласие заявителей апелляционной жалобы с тем, что Пьянников А.А. не относится к членам семьи собственника жилого помещения, с выводом об утрате права на получение мер социальной поддержки; аргументы апелляционной жалобы со ссылкой на статью 31 ЖК РФ о том, что Пьянников А.А. является членом семьи Алексеевых С.А., А.И., вел с ними совместное хозяйство: заготовка дров, разведение птицы, свиней, выращивание сельскохозяйственных культур; также велся общий бюджет, поскольку выращенная продукция, животные делились между двумя семьями, отклоняются судебной коллегией, так как не подтверждены доказательствами.
Напротив, из материалов дела следует, что Пьянников А.А. проживал с супругой (ФИО 1) и сыном (ФИО 2) по адресу: <адрес>, и не проживал по адресу: <адрес>, о чем в своих объяснениях указывали истцы.
Доказательств обратного, из которых бы следовало ведение общего хозяйства Алексеевыми С.А., А.И. и Пьянниковым А.А., в материалах дела не имеется.
Доводы апелляционной жалобы заявителей о том, что квартира по адресу: <адрес>, покупалась для дочери (ФИО 1) и ее семьи, дом планировали переоформить на нее. Алексеевы в данном доме никогда не проживали, ссылки в суде первой инстанции на покупку Алексеевым А.И. данного жилого помещения за счет кредитных средств, поскольку дочери кредит не выдали, не могут быть приняты, так как не подтверждены какими-либо сведениями о фактах, указанное жилое помещение приобретено Алексеевыми С.А., А.И. в общую совместную собственность.
При этом следует учитывать, что право собственности Алексеева А.И. зарегистрировано 10 августа 2017 года, и до момента возникновения чрезвычайной ситуации препятствий к отчуждению жилого помещения по договору дарения в пользу дочери, что истцы, по их утверждениям, планировали совершить, не установлено.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости ограничение прав и обременение объекта недвижимости по адресу: <адрес> не зарегистрировано.
Аргументы заявителей апелляционной жалобы о том, что суд не установил обстоятельства по отнесению Пьянникова А.А. к членам семьи Алексеевых, являются необоснованными, поскольку материалами дела подтверждается, что Пьянников А.А. членом семьи Алексеевых С.А., А.И. не является, в утраченном в результате чрезвычайной ситуации жилом помещении не проживал.
В этой связи отсутствие у Пьянникова А.А. на праве собственности жилого помещения не может являться основанием для удовлетворения иска.
Также отклоняются утверждения заявителей апелляционной жалобы о том, что суд не установил обстоятельства о соблюдении социальных и технических норм в отношении жилого помещения по <адрес>.
Поскольку у Алексеевой С.А., Алексеева А.И., имеется в общей совместной собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, пригодное для проживания, в силу изложенного правового регулирования право на получение мер социальной поддержки у них не возникло.
Кроме того, действующее правовое регулирование не содержит условия о проведении мероприятий по предоставлению социальной поддержки в зависимости от площади имеющегося у гражданина жилого помещения менее учетной нормы.
При таких условиях решение городского суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балейского городского суда Забайкальского края от 4 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Алексеевой С.А., Алексеева А.И., Пьянникова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Т.В.Процкая
Судьи: Е.А.Бирюкова
С.Э.Волошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
