Дата принятия: 03 июля 2018г.
Номер документа: 33-2720/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2018 года Дело N 33-2720/2018
03 июля 2018 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Рочевой Е.С.
судей Мишеневой М.А., Переплесниной Е.М.
при секретаре Баталовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26.04.2018 по иску Шестакова С.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шестаков С.В. обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика от (...) истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера. С указанным решением истец не согласен. В период с 18.05.1983 по 18.06.1985 он проходил военную службу по призыву в войсковой части N (...)А, дислоцировавшейся в г.Кандалакша Мурманской области. После увольнения с действительной срочной военной службы 01.08.1985 был трудоустроен в Олонецкое производственное объединение "Сельхозхимия", расположенное по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, г. Олонец, т.е. в местности, приравненной в районам Крайнего Севера. На основании изложенного истец просил отменить решение ответчика от (...), обязать включить период прохождения военной службы по призыву в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера с 18.05.1983 по 18.06.1985, установить повышенную фиксированную выплату к страховой части пенсии по старости с 01.02.2018.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от (...) N (...) об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии Шестакову С.В., включил период прохождения службы Шестакова С.В. в войсковой части (...), место дислокации - г. Кандалакша Мурманской области, с 18.05.1983 по 18.06.1985 в стаж работы в местностях Крайнего Севера, возложил на ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) обязанность с 01.02.2018 произвести Шестакову С.В. перерасчет фиксированного базового размера (фиксированной выплаты) страховой части пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 18.05.1983 по 18.06.1985. С ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Сортавальского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает следующее. В период прохождения истцом военной службы с 24.04.1980 по 29.12.1980 действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", а также Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, в соответствии с подп. "д" п.16 которого право на пенсию по старости на льготных условиях имеют рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Включение в трудовой стаж службы в Советской Армии, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях, законодательством (действующим в период возникновения спорных отношений) не предусмотрено. Стороной истца не представлено доказательств нахождения Олонецкого производственного объединения "Сельхозхимия", куда после службы в армии поступил на работу истец, в районе Крайнего Севера либо в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Обращает внимание, что Олонецкий район Республики Карелия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с Указом Президента РФ только 20.12.1993, в связи с чем условие включения периодов службы в армии в стаж работы, дающий право на получение льгот не соблюдено. Судом неправильно применены нормы материального права о включении периода срочной военной службы в льготный стаж, поскольку он подлежит включению только в страховой стаж. Период срочной военной службы не может быть приравнен к работе на Крайнем Севере. Период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Страховые взносы за лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Пенсионный фонд РФ за период прохождения службы не уплачивались. Следовательно, периоды службы в армии не могут рассматриваться как осуществление трудовой деятельности и давать право на включение спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера. Требование истца об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по правилам частей 4 и 6 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 не основано на законе, поскольку необходимого для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии пятнадцатилетнего календарного стажа работы в районах Крайнего Севера у истца не имеется, следовательно, право на повышенный фиксированный базовый размер у истца отсутствует.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии с ч. 4 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Олонецкий район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 N 2226), Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.
Из материалов дела следует, что Шестаков С.В., (...) года рождения, с (...) является получателем страховой пенсии по старости.
Шестаков С.В. (...) обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением службы по призыву в районах Крайнего Севера.
Решением ответчика от (...) N (...) истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.
Судом установлено, что в период с 18.05.1983 по 18.06.1985 Шестаков С.В. проходил военную службу в войсковой части (...), которая дислоцировалась в указанные периоды в г. Кандалакша Мурманской области. Из трудовой книжки истца следует, что после увольнения с военной службы 01.08.1985 он был трудоустроен в Олонецкое производственное объединение "Сельхозхимия" (...), которое находилось в Олонецком районе Республики Карелия.
Согласно Перечню РКС и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к РКС.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд руководствовался постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и обоснованно исходил из того, что истец проходил действительную срочную службу в районах Крайнего Севера, устроился на работу в организацию, расположенную в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в течение трех месяцев после увольнения в запас, в связи с чем, он имеет право на включение периода прохождения военной службы по призыву с 18.05.1983 по 18.06.1985 в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера и установления повышенной фиксированной выплату к страховой части пенсии по старости с учетом спорного периода.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и получившую правильную оценку в решении суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26.04.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
