Дата принятия: 28 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2719/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2018 года Дело N 33-2719/2018
Судья - Галкина Н.А. Дело N2-2731-33-2719/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 ноября 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Ребровой И.В. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Ивановой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 августа 2018 года по иску Савельевой Ю.В. к Министерству труда и социальной защиты населения Новгородской области о взыскании денежных средств по обязательному страхованию государственных гражданских служащих,
УСТАНОВИЛА:
Савельева Ю.В. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее - Министерство) о взыскании денежных средств в сумме 236 388 руб., указав в обоснование, что она состояла в Министерстве на государственной гражданской службе в должности ведущего специалиста-эксперта отдела бухгалтерского учета и отчетности. Жизнь и здоровье гражданских служащих подлежит обязательному государственному страхованию со дня поступления на службу. 18 января 2018 года ей установлена инвалидность 1 группы, в связи с чем она обратилась в Министерство по вопросу о предоставлении ей страхового возмещения. До настоящего времени страховая выплата в размере 50 должностных окладов гражданского служащего истцу не произведена.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "СК "Согласие", ООО "СК "Арсеналъ".
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 24 августа 2018 года исковые требования Савельевой Ю.В. удовлетворены, с Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области в пользу Савельевой Ю.В. взысканы денежные средства в сумме 236 388 руб.
В апелляционной жалобе Министерство выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, а поэтому просит отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства Карпов В.О. поддержал апелляционную жалобу.
Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. В соответствии с ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив данные доводы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Судом установлено, что Савельева Ю.В. согласно приказу Департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области от 15 октября 2014 года N721-лс принята с 17 октября 2014 года на государственную гражданскую службу Новгородской области на должность ведущего специалиста-эксперта отдела бухгалтерского учета и отчетности с должностным окладом в размере 4 730 руб.
С 01 января 2018 года Департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области переименован в Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области.
18 января 2018 года Савельевой Ю.В. установлена инвалидность первой группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2015 N<...>, выданной Бюро МСЭ N1 ФКУ ГБ МСЭ по Новгородской области.
Приказом Министерства от 15 июня 2018 года N 285-лс Савельева Ю.В. уволена со службы 19 июня 2018 года в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе.
Разрешая спор и постановляя по делу решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью государственных гражданских служащих Новгородской области является обязательным государственным страхованием, оно гарантировано государством, осуществить его должно Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области. В период, когда истице была установлена инвалидность, страхование ответчиком не было осуществлено, следовательно, в силу п. 2 ст. 937 Гражданского кодекса РФ ответчик обязан выплатить страховое возмещение, поскольку незаключение ответчиком договора страхования является основанием для возложения на него обязанности произвести соответствующую выплату.
Судебная коллегия считает, что данные выводы суда первой инстанции основаны на правильном толковании и применении норм материального права.
В соответствии с п. 2 ст. 927, п.1 ст. 935 Гражданского кодекса РФ обязательное страхование - страхование в случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц.
В силу п. 2 ст. 937 Гражданского кодекса Российской Федерации если лицо, на которое возложена обязанность страхования, не осуществило его или заключило договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными законом, оно при наступлении страхового случая несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должно быть выплачено страховое возмещение при надлежащим страховании.
Согласно п. 4 ст. 3 Закона РФ от 27.11.1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируются выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1, 3 ст. 2 Областного закона от 04 октября 2011 года N1070-ОЗ "Об особенностях обязательного государственного страхования государственных гражданских служащих Новгородской области" обязательному государственному страхованию подлежат жизнь и здоровье гражданских служащих со дня поступления на гражданскую службу. Выбор страховщика осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Страховым случаем является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения гражданской службы либо до истечения одного года после прекращения служебного контракта и увольнения с гражданской службы вследствие травмы или заболевания, полученных в период прохождения гражданской службы.
Страховые выплаты производятся при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае установления застрахованному лицу инвалидности: I группы - 50 окладов (ст.4, ч. 2 ст. 5 Областного закона от 04 октября 2011 года N1070- ОЗ).
В силу ст. 7 Областного закона от 04 октября 2011 года N1070-ОЗ если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, определенными настоящим областным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед застрахованным лицом (выгодоприобретателем) на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем обязательном государственном страховании.
Таким образом, указанным Законом Новгородской области государственным гражданским служащим гарантированы выплаты по обязательному государственному страхованию при наступлении страховых случаев в период прохождения гражданской службы либо по истечении одного года после прекращения служебного контракта и увольнения с гражданской службы вследствие травмы или заболевания, полученных в период прохождения гражданской службы.
Из материалов дела следует, что 24 января 2017 года между Департаментом (страхователь) и ООО "СК "Арсеналъ" (страховщик) был заключен государственный контракт на оказание услуг обязательного государственного страхования жизни и здоровья государственных гражданских служащих Новгородской области.
В силу п. 7.1 указанного контракта контракт действует с 24 января 2017 года по 31 декабря 2017 года включительно.
22 января 2018 года между Министерством (страхователь) и ООО "СК "Согласие" (страховщик) заключен государственный контракт на оказание услуг обязательного государственного страхования жизни и здоровья государственных гражданских служащих Новгородской области.
Согласно п. 7.1 указанного контракта контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 21 января 2019 года.
Следовательно, в период с 01 января 2018 года по 21 января 2018 года Министерство не исполнило обязанность по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья государственных гражданских служащих.
Доказательств уважительности причин, обосновывающих неисполнение Министерством обязанности по страхованию государственных служащих, суду не представлено.
Следовательно, как верно указал суд, истец не смогла получить страховое возмещение по не зависящим от нее обстоятельствам по вине Министерства.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 937 Гражданского кодекса РФ, ст. 7 Областного закона N 1070-ОЗ, регулирующими последствия нарушения правил обязательного страхования, районный суд правомерно пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 236 388 руб., соответствующих 50 должностным окладам гражданского служащего.
Судебная коллегия такой вывод суда первой инстанции находит верным, поскольку он основан на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения не являются, поскольку не опровергают выводы суда, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и получили в решении надлежащую правовую оценку, которую судебная коллегия признает правильной.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: И.В. Реброва
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
