Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2019 года №33-2715/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N 33-2715/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Гниденко С.П.,
судей коллегии Нех Т.М., Акбашевой Л.Ю.,
при секретаре Кречмаровской Ю.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу АО "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз" на определение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 июля 2019 года.
Заслушав докладчика, судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2018 года, удовлетворён иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка и сдать рекультивированный земельный участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа. На АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" возложена обязанность в срок до 01 августа 2018 года провести рекультивацию нарушенного лесного участка площадью 0,03 га на территории Муравленковского месторождения в квартале 53 выдела 461 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества в Пуровском районе ЯНАО; и в срок до 30 августа 2018 года сдать указанный рекультивированный лесной участок департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО. С АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в счёт возмещения причинённого лесному фонду ущерба взыскано 1 744 956 рублей, а также государственная пошлина в размере 17 524 рубля в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
28 июня 2019 года АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного участка департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО. В его обоснование представитель ответчика указал, что АО "Газпромнефть-ННГ" (Обществом) земельный участок полностью рекультивирован 25 августа 2017 года. В целях своевременного исполнения решения суда Общество неоднократно обращалось в адрес Департамента с предложением о приёмке рекультивированного участка и лишь в январе 2019 года от Департамента поступил ответ о возможности подтверждения выполненной рекультивации в бесснежный период 2019 года при натуральном осмотре земельных участков. Считал, что неоднократные отписки Департамента, отсутствие у последнего однозначной позиции, явились причиной невозможности сдачи рекультивированного участка в установленный судом срок. В настоящее время лесной участок Департаментом не принят, натуральный осмотр участка не произведён, сведений о дате выезда рабочей комиссии, сроках приёмки рекультивированных участков у Общества отсутствуют. В этой связи, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного участка Департаменту до 30 августа 2019 года.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя АО "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз" участия не принимал, направил суду ходатайство, в котором просил о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Представители департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и ОСП по г. Муравленко в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали, о времени и месте рассмотрения заявления были извещены надлежащим образом. Представитель департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в письменном ходатайстве оставил разрешение поставленного вопроса на усмотрение суда.
И.о. Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора представлены возражения по существу заявленного ответчиком ходатайства со ссылкой на непринятие Обществом необходимых и достаточных мер к исполнению вступившего в законную силу судебного акта.
Определением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 июля 2019 года АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Ноябрьского городского суда от 12 декабря 2017 года отказано.
С указанным определением не согласен представитель должника АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" - Гордиенко К.В., действующий по доверенности.
В частной жалобе просит об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу, путём предоставления отсрочки исполнения решения суда. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные изложенным в заявлении об отсрочке исполнения судебного решения. Считает, что суд первой инстанции проигнорировал обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, а именно, невозможность сдачи рекультивированного участка без его принятия Департаментом при натурном осмотре, а также не учёл намерения Департамента осуществить выезд для подтверждения выполненной рекультивации в сентябре 2019 года.
В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ настоящая частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы и возражений относительно неё, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению определения суда.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.
Статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации" предусматривает, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочки исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Исходя из положений определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из указанных норм следует, что отсрочка исполнения решения суда возможна лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение, и лицо, обращающиеся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия серьёзных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий. При этом, должны учитываться интересы, как должника, так и взыскателя.
Как следует из материалов дела, решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2018 года, удовлетворён иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка и сдать рекультивированный земельный участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа. На АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" возложена обязанность в срок до 01 августа 2018 года провести рекультивацию нарушенного лесного участка площадью 0,03 га на территории Муравленковского месторождения в квартале 53 выдела 461 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества в Пуровском районе ЯНАО; и в срок до 30 августа 2018 года сдать указанный рекультивированный лесной участок департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО. С АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в счёт возмещения причинённого лесному фонду ущерба взыскано 1 744 956 рублей, а также государственная пошлина в размере 17 524 рублей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2018 года указанное решение суда оставлено без изменения.
Рассмотрев заявление об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обстоятельств, которые давали бы суду основания отсрочить исполнение решения по данному делу, не имеется.
Оснований для признания этого вывода суда первой инстанции неправильным судебная коллегия не усматривает.
Невозможность сдачи рекультивируемого земельного участка Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО в срок до 30 августа 2018 года, не может быть связана с определенным календарным временем, поскольку возмещается причинённый вред и Общество обязано изыскать такие возможности в целях исполнения решения суда, предпринять достаточные эффективные меры для разрешения указанного вопроса.
Доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что решение суда реально будет исполнено в срок до 30 августа 2019 года, заявителем также не представлено.
Напротив, представленные и исследованные в судебном заседании документы не свидетельствуют о принятии необходимых мер к исполнению решения суда, при достаточности периода времени для их совершения с момента вынесения решения судом до момента которым данным решением установлена обязанность Общества выполнить соответствующие действия.
Таким образом, в случае удовлетворения заявления, исполнение решения суда будет фактически отодвинуто на неопределенный срок, что не допустимо.
Сама по себе сложность исполнения решения суда, требующего совершения процедурных действий на каждом этапе исполнения, не может быть признана достаточным основанием для предоставления отсрочки его исполнения.
Доводы частной жалобы аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, которые судом тщательно выяснялись, и им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие с выводами суда первой инстанции не может расцениваться в качестве основания отмены обжалуемого судебного постановления.
Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным, по доводам частной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 330, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 июля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу АО "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз", - без удовлетворения.
Судья /подпись/ С.П. Гниденко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка