Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 33-2714/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 33-2714/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе
председательствующего Должикова С.С.,
судей Старцевой С.А., Хомяковой М.Е.,
при секретаре Цивилевой Е.Ю.
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Ильина Владимира Юрьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фона РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в стаж для начисления пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фона РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области (межрайонное) на решение Ливенского районного суда Орловской области от 28 августа 2020 г., которым исковые требования Ильина Владимира Юрьевича удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Хомяковой М.Е., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ильин В.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фона РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес>) об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что с 1989 г. он работает в учреждениях здравоохранения на различных должностях.
В связи с чем, он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Уведомлением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> от <дата> N истцу сообщено, что периоды работы с <дата> по <дата> в должности врача-уролога в поликлинике на 0,75 ставки и врача-хирурга по оказанию экстренной помощи населению в хирургическом отделении стационара на 0,25 ставки в БУЗ <адрес> "Ливенская центральная районная больница", с <дата> по <дата> в должности врача-уролога в поликлинике на 0,5 ставки и врача-уролога в хирургическом отделении стационара на 0,5 ставки в БУЗ <адрес> "Ливенская центральная районная больница" подлежат зачету в специальный стаж в обычном исчислении.
Этим же письмом пенсионного органа периоды нахождения Ильина В.Ю. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в командировках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не зачтены в специальный стаж, как не предусмотренные постановлением Правительства РФ от <дата> N "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Не согласившись с отказом пенсионного органа, Ильин В.Ю. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, вышеуказанные периоды работы в БУЗ <адрес> "Ливенская центральная районная больница", а также вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БУЗ <адрес> "Ливенская центральная районная больница".
Рассмотрев возникший спор, суд постановилобжалуемое решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> просит об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального права.
Приводит довод о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения Ильиным В.Ю. в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> объема полной ставки в стационаре в должности оперирующего врача-специалиста в отделении хирургического профиля.
Отмечает, что в приказах БУЗ <адрес> "Ливенская центральная районная больница" за 2002-2003 гг. содержатся сведения о замещении Ильиным В.Ю. врачей хирургического отделения, при этом не имеется наименования структурного подразделения и периода замещения.
Указывает, что имеется несоответствие сведений об объеме работы Ильина В.Ю., содержащихся в справке БУЗ <адрес> "Ливенская центральная районная больница" N от <дата> и уточняющей справке БУЗ <адрес> "Ливенская центральная районная больница" N от <дата>, основанием выдачи которых явились лицевые счета за один и тот же период.
Оспаривает вывод суда о включении периодов нахождения Ильина В.Ю. на курсах повышения квалификации и в командировках в специальный стаж, мотивируя тем, что они не предусмотрены пунктом 5 Правил N 516, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г.
Ссылается на то, что включенные судом периоды работы Ильина В.Ю. в должности врача-хирурга по оказанию экстренной помощи приемного отделения и врача-хирурга хирургического отделения в специальный стаж, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержатся без указания на льготный характер работы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно подп. 20 ч. 1, частей 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные положения, в части условий досрочного назначения пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, содержит подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавший до 01 января 2015 г.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.
В указанных списках значатся врачи - специалисты и больницы всех наименований.
В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, в том числе, работающим в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. 1 Списка (больницы всех типов): хирургическое в должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.
Согласно п.п. "б" п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Таким образом, необходимым условием включения периодов работы в специальный стаж в льготном порядке является работа в отделениях хирургического профиля в условиях стационара.
При этом в силу положений постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Правил N 781 после 01 ноября 1999 г. период соответствующей работы включается в стаж только в том случае, если она выполнялась в течение полного рабочего дня (на полную ставку).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Ильин В.Ю. с <дата> работает на различных должностях в учреждениях здравоохранения.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Уведомлением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> от <дата> N истцу сообщено, что периоды работы с <дата> по <дата> в должности врача-уролога в поликлинике на 0,75 ставки и врача-хирурга по оказанию экстренной помощи населению в хирургическом отделении стационара на 0,25 ставки в БУЗ <адрес> "Ливенская центральная районная больница", с <дата> по <дата> в должности врача-уролога в поликлинике на 0,5 ставки и врача-уролога в хирургическом отделении стационара на 0,5 ставки в БУЗ <адрес> "Ливенская центральная районная больница" подлежат зачету в специальный стаж в обычном исчислении.
Этим же письмом пенсионного органа периоды нахождения Ильина В.Ю. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в командировках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не зачтены в специальный стаж, как не предусмотренные постановлением Правительства РФ от <дата> N "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Учтенный ответчиком специальный стаж работы Ильина В.Ю. составил
26 лет 05 месяцев 16 дней.
Из трудовой книжки Ильина В.Ю. следует, что с <дата> он принят в БУЗ <адрес> "Ливенская ЦРБ" на должность врача-уролога на 0,75 ставки в поликлинику и на должность врача-хирурга по оказанию экстренной помощи в хирургическом отделении 0,25 ставки.
<дата> истец переведен в хирургическое отделение на должность врача-уролога на 0,75 ставки и в поликлинику на должность врача-уролога на 0,25 ставки.
<дата> Ильин В.Ю. переведен в хирургическое отделение на должность врача-уролога на 0,5 ставки и в поликлинику на должность врача-уролога на 0,5 ставки.
С <дата> истец переведен в хирургическое отделение на должность врача-уролога.
Из представленной БУЗ <адрес> "Ливенская ЦРБ" справки N от <дата> следует, что данное учреждение подтверждает, что в период с <дата> по <дата> Ильин В.Ю. работал в должности врача-хирурга стационара на 1,0 ставку в порядке чередования согласно п. 3.3.5.4 приказа N от <дата> Министерства РФ "Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения".
С <дата> по <дата>: норма часов на 1,0 ставку с <дата> по <дата> составляет 123,2 ч., фактически отработано с <дата> по <дата> - 140,4 ч.: врач-хирург по оказанию экстренной помощи приемного отделения - 48 ч., врач-хирург хирургического отделения - 92,4 ч.; норма часов на 1,0 ставку с <дата> по <дата> составляет 146,3 ч., фактически отработано за июнь 2002 г. - 193,7 ч.: врач-хирург по оказанию экстренной помощи приемного отделения - 84 ч., врач-хирург хирургического отделения - 109,7 ч.
С <дата> по <дата>: норма часов на 1,0 ставку с <дата> по <дата> составляет 154,0 ч., фактически отработано с <дата> по <дата> - 163,5 ч.: врач-хирург по оказанию экстренной помощи приемного отделения - 48 ч., врач-хирург хирургического отделения - 115,5 ч.; норма часов на 1,0 ставку с <дата> по <дата> составляет 154,0 ч., фактически отработано за ноябрь 2002 г. - 180,5 ч.: врач-хирург по оказанию экстренной помощи приемного отделения - 38 ч., врач-хирург хирургического отделения - 142,5 ч.
С <дата> по <дата>: норма часов на 1,0 ставку с <дата> по <дата> составляет 161,7 ч., фактически отработано за август 2003 г. - 161,7 ч.: врач-хирург по оказанию экстренной помощи приемного отделения - 40 ч., врач-хирург хирургического отделения - 121,7 ч.
С <дата> по <дата>: норма часов на 1,0 ставку с <дата> по <дата> составляет 169,4 ч., фактически отработано за март 2004 г. - 175 ч.: врач-хирург по оказанию экстренной помощи приемного отделения - 48 ч., врач-хирург хирургического отделения - 127 ч.; норма часов на 1,0 ставку с <дата> по <дата> составляет 168,4 ч., фактически отработано за апрель 2004 г. - 174,3 ч.: врач-хирург по оказанию экстренной помощи приемного отделения - 48 ч., врач-хирург хирургического отделения - 126,3 ч.; норма часов на 1,0 ставку с <дата> по <дата> составляет 138,6 ч., фактически отработано за май 2004 г. - 140,0 ч.: врач-хирург по оказанию экстренной помощи приемного отделения - 36 ч., врач-хирург хирургического отделения - 104,0 ч.
С <дата> по <дата>: норма часов на 1,0 ставку с <дата> по <дата> составляет 145,4 ч., фактически отработано с <дата> по <дата> - 151,7 ч.: врач-хирург по оказанию экстренной помощи приемного отделения - 42 ч., врач-хирург хирургического отделения - 109,7 ч.; норма часов на 1,0 ставку с <дата> по <дата> составляет 115,6 ч., фактически отработано за январь 2005 г. - 115,6 ч.: врач-хирург по оказанию экстренной помощи приемного отделения - 29 ч., врач-хирург хирургического отделения - 86,6 ч.; норма часов на 1,0 ставку с <дата> по <дата> составляет 145,3 ч., фактически отработано за февраль 2005 г. - 145,3 ч.: врач-хирург по оказанию экстренной помощи приемного отделения - 36 ч., врач-хирург хирургического отделения - 109,3 ч.
Сведения, изложенные в данной справке, подтверждаются также данными лицевых счетов за период с 2002 г. по 2005 г., из которых следует, что Ильину В.Ю. производились начисления повышенного оклада за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда и доплаты за работу в ночное время, данными о количестве пролеченных пациентов в отделении стационара, показаниями свидетеля ФИО7
Разрешая спор по существу, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, учитывая, что работодателем подтверждена выработка Ильиным В.Ю. нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности врача-хирурга по оказанию экстренной помощи приемного отделения и врача-хирурга хирургического отделения, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж истца данных периодов работы в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год и 06 месяцев.
Также по решению суда включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том же исчислении, что и основной период работы, периоды нахождения Ильина В.Ю. на курсах повышения квалификации и в командировке, в именно: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, а периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в календарном исчислении.
В удовлетворении исковых требований Ильина В.Ю. в части остальных спорных периодов работы судом было отказано.
Решение суда в части отказа Ильину В.Ю. в удовлетворении исковых требований не обжалуется, поэтому его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что включенные судом периоды работы Ильина В.Ю. в должности врача-хирурга по оказанию экстренной помощи приемного отделения и врача-хирурга хирургического отделения в специальный стаж, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержатся без указания на работу в условиях хирургического стационара отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Между тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, и оспаривании достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии, выполнение им такой работы, и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающим требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Должностные обязанности истца, как медицинского работника БУЗ <адрес> "Ливенская ЦРБ", закреплены в должностной инструкции.
Так, согласно должностной инструкции врача-ординатора хирургического отделения, утвержденной <дата> главным врачом <адрес> ФИО6, ординатором хирургического отделения назначается врач, прошедший первичную специализацию или усовершенствование не позднее 5 лет по хирургии, имеющий практические навыки по специальности и необходимые теоретические знания. Он обязан участвовать в приеме больных, поступивших во вверенные ему палаты, проводить своевременное и полное диагностическое обследование, лечение курируемых больных хирургического профиля, согласно графику осуществлять функции дежурного хирурга по экстренности.
В соответствии с должностной инструкцией врача-хирурга хирургического отделения, утвержденной <дата> главным врачом МУЗ "Ливенская ЦРБ" ФИО6, на должность врача-хирурга назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, прошедшее послевузовскую подготовку или специализацию по специальности "Хирургия". Он обязан оказать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, определить тактику ведения больного, в стационаре ежедневно проводить осмотр больного, в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, проводить диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия.
Кроме того, в спорные периоды работы 2002-2005 гг. Ильин В.Ю. фактически выполнял работу по должности врача-хирурга хирургического отделения (в условиях стационара) на полную ставку, что подтверждается приказами работодателя, сведениями о начислении повышенного оклада за работу истца в ночное время, начислениями за фактически отработанное время в лицевых счетах, операционными журналами хирургического отделения и приемного отделения.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы пенсионного органа в материалах дела имеются достоверные доказательства, свидетельствующие о выполнении Ильиным В.Ю. в спорные периоды работы в условиях хирургического стационара на полную ставку, которые ответчиком не опровергнуты.
Доводы жалобы о несоответствие сведений об объеме работы Ильина В.Ю., содержащихся в справке БУЗ <адрес> "Ливенская центральная районная больница" N от <дата> и уточняющей справке БУЗ <адрес> "Ливенская центральная районная больница" N от <дата>, также не могут повлечь отмену решения суда.
Допрошенная в качестве свидетеля судом первой и апелляционной инстанции ФИО7 - ведущий специалист по кадрам БУЗ <адрес> "Ливенская ЦРБ", показала, что справка, направленная в пенсионный фонд, сделана только на основе записей трудовой книжки Ильина В.Ю., без учета фактически выполненной истцом работы, в уточненной справке данные несоответствия работодателем были устранены.
Оснований не доверять показаниям данного свидетеля не усматривается, свидетель был предупрежден об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса РФ.
Доводы жалобы пенсионного органа о том, что не подлежат зачету в стаж Ильина В.Ю., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N их включение в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено, основаны на неверном толковании норм права и не влекут отмены решения в указанной части.
В соответствии со ст.ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Таким образом, работнику, повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.
Положениями статей 72, 73, 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также Приказом Минздрава России от 03 августа 2012 г. N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях", установлено, что совершенствование профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях не реже 1 раза в 5 лет, является обязанностью медицинских работников, равно как и обеспечение профессиональной подготовки (переподготовки) и повышение их квалификации в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, является обязанностью медицинской организации.
Пунктом 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 610 (действовавшего в период спорных правоотношений) следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, судебная коллегия учитывает, что в указанные периоды за Ильиным В.Ю. сохранялось место работы в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж лечебной деятельности, а также за ним сохранялась средняя заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в пенсионный орган, что не оспаривалось ответчиком.
Иные доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда, приведенными в решении, по существу направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в суде первой инстанции, которым дана соответствующая правовая оценка.
Изложенные в жалобе доводы не содержат фактов, которые не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, они не могут служить основанием для отмены решения суда.
Поскольку судом правильно применены нормы материального права, нарушения норм процессуального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 28 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фона РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
