Дата принятия: 22 октября 2018г.
Номер документа: 33-2713/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2018 года Дело N 33-2713/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.
судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Зотиной Е.Г.
с участием представителя прокуратуры ЯНАО Еремина О.Г.
при секретаре судебного заседания Мусаевой З.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика индивидуального предпринимателя Джахангирова Р.Т.о. на решение Ноябрьского городского суда от 10 июля 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора г. Ноябрьск удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Джахангирова Р.Т.о. в срок до 01 сентября 2018 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгово-развлекательного комплекса ("Бизнес-Центра "Сапфир"), расположенного по <адрес>, оборудовав здание автоматической установкой пожаротушения и эвакуационной лестницей 3-го типа из помещений детской игровой комнаты мансардного этажа до 2-го этажа здания.
Запретить индивидуальному предпринимателю Джахангирову <адрес> эксплуатацию детской игровой комнаты выше второго этажа в здании, расположенном по <адрес>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Джахангирова Р.Т.о. госпошлину в бюджет муниципального образования г. Ноябрьск в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Ноябрьск в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к индивидуальному предпринимателю Джахангирову Р.Т.о. об устранении нарушений требований пожарной безопасности и запрещении эксплуатации здания до их устранения. В обоснование требований иска указано, что ответчик является собственником торгово-развлекательного комплекса "Сапфир", расположенного по <адрес>. В ходе проверки, проведенной
29 марта 2018 года прокуратурой г. Ноябрьск с участием специалистов в области пожарного надзора, выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации здания, которые частично устранены ответчиком. В окончательной редакции исковых требований просил суд возложить на ответчика обязанность в срок до 1 сентября 2018 года оборудовать здание автоматической установкой пожаротушения, эвакуационной лестницей 3-го типа из помещений детской игровой комнаты мансардного этажа до 2-го этажа здания торгово-развлекательного комплекса, а также запретить эксплуатацию детской комнаты выше второго этажа здания.
Определением судьи Ноябрьского городского суда от 5 июля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена индивидуальный предприниматель Г.С. Нарбекова - арендатор третьего этажа здания (л.д. 97-98).
ИП Нарбековой Г.С. представлены возражения на исковое заявление (л.д. 114-115). Указано, что требования иска в части запрета эксплуатации детской игровой комнаты выше второго этажа являются необоснованными. Пункт п. 5.42 Свода правил 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" к спорным правоотношениям не применим, поскольку он предназначен для зданий торгово-развлекательных комплексов и центров большей площади.
В судебном заседании суда первой инстанции старший помощник прокурора г. Ноябрьск Е.В. Векшина поддержала требования и доводы иска.
Представитель привлеченного для участия в деле в качестве третьего лица Главного управления МЧС России по ЯНАО А.Г. Семенов, действующий на основании доверенности, пояснил, что требования иска в измененной редакции подлежат удовлетворению.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, заявившего соответствующее ходатайство, третьего лица ИП Нарбековой Г.С.
Представитель ответчика В.И. Лисин, действующий на основании доверенности, требования иска не признал.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик.
В апелляционной жалобе (в редакции с дополнениями к ней) ответчик ИП Джахангиров Р.Т.о., от имени и по поручению которого действует его представитель И.В. Лисин, просит об отмене решения суда в части возложения обязанности по оборудованию здания автоматической установкой пожаротушения, запрещения эксплуатации детской игровой комнаты выше второго этажа и постановлении в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований иска. Указал, что здание бизнес-центра не относится к торговым или торгово-развлекательным комплексам, под торговлю используется только подвальный этаж, в силу чего на него не распространяются указанные требования. Доводы апелляционной жалобы в остальной части дублируют доводы возражений ИП Нарбековой Г.С. на исковое заявление. Указано также, что эвакуационная лестница оборудована.
Заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела фотографий, подтверждающих факт оборудования эвакуационной лестницы из помещений 3-го мансардного этажа до 2 этажа здания.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора г. Ноябрьск Е.В. Векшина полагает, что решение суда является законным и обоснованным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокуратуры ЯНАО Г.О. Еремин возражал против удовлетворения требований апелляционной жалобы, поддержав доводы возражений на нее.
Ответчик ИП Джахангиров Р.Т.о., его представитель И.В. Лисин, третье лица ИП Нарбекова Г.С. в судебное заседание не явились.
Заслушав пояснения представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы (в редакции с дополнениями к ней), возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Джахангиров Р.Т.о. является собственником объекта недвижимости - здания торгово-развлекательного комплекса "Сапфир", расположенного по адресу: <адрес> здания составляет 639,1 м2, этажность - четыре этажа, в том числе один подземный.
Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что подвальный этаж используется под размещение магазина розничной торговли, первый - под офисы, второй - парикмахерскую, третий передан в аренду предпринимателю Нарбековой Г.С. и используется под детский (семейный) клуб и игровой комнатой и кафе.
В ходе проверки, проведенной 29 марта 2018 года прокуратурой г. Ноябрьск с участием специалистов службы ОНД и ПР по МО г. Ноябрьск УНД и ПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО, выявлены многочисленные нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации торгово-развлекательного центра "Сапфир".
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Ноябрьск по пожарному надзору - заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО г.Ноябрьск УНД и ПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО от 25 мая 2018 года ИП Джахангиров Р.Т.о. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. 25 мая 2018 года в адрес ИП Джахангирова Р.Т.о. органом пожарного надзора вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
При повторном осмотре здания 4 июля 2018 года комиссией установлено, что здание торгово-развлекательного комплекса с размещением торговых площадей в подземном этаже не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; не выполнена эвакуационная лестница 3-го типа из помещений мансардного этажа до 2-го этажа здания; детская игровая комната размещена выше 2-го этажа (в мансардном этаже).
Удовлетворяя требования иска о возложении на ответчика обязанности устранить указанные нарушения, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.
Указанный вывод является верным в силу следующего.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", которым руководствовался суд первой инстанции, разрешая возникший спор, пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (статья 1).
Статьей 37 указанного Закона на организации возложены обязанности, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Согласно п.1 ст.6 Федерального закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что с учетом назначения и особенностей эксплуатации здание относится к категории предприятий торговли.
В этой связи в соответствии с пунктом А.1 Приложения А к СП 5.12130.2009 оно должно быть оборудовано автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, а согласно п.5.42 СП 118.12220.2012 детская игровая зона может быть размещена не выше второго этажа.
Доводы апелляционной жалобы о том, что с учетом разного функционального использования помещений здание в целом не может быть классифицировано как предприятие торговли, были предметом исследования судом первой инстанции, и им дана надлежащая оценка.
Тот факт, что часть выявленных нарушений ответчиком устранена - установлена эвакуационная лестница, не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения суда, поскольку данные нарушения устранены после его вынесения.
Таким образом, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
При наличии таких обстоятельств оснований для отмены или изменения решения суда не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда от 10 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
