Дата принятия: 22 ноября 2017г.
Номер документа: 33-2713/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2017 года Дело N 33-2713/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
при секретаре Гущиной И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Пронскому району Рязанской области на решение Пронского районного суда Рязанской области от 14 сентября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Михеева Ивана Васильевича удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Пронскому району Рязанской области включить Михееву Ивану Васильевичу в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы в ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы" в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с 05.05.2009 года по 01.07.2010 года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пронскому району Рязанской области назначить Михееву Ивану Васильевичу страховую пенсию по старости с 15 февраля 2016 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя ГУ - УПФ РФ по Пронскому району Рязанской области - Диско О.П., Михеева И.В. и его представителя Иванцовой Ю.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Михеев И.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Пронскому району Рязанской области о признании права на досрочную пенсию.
В обоснование иска истец указал, что обратился в ГУ - УПФР по Пронскому району Рязанской области о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
15.04.2016 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Пронскому району Рязанской области отказало ему в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с 05.05.2009 года по 01.07.2010 года в ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы", продолжительностью 1 год 01 месяц 27 дней, в связи с тем, что в соответствии с представленной ответчику выпиской из наблюдательного дела, ЗАО "ИТР" не состоит на учете в отделе ОППЗЛ УПФР N2 г.Москвы как льготная организация, индивидуальные сведения на работников сдаются без указания льготных кодов, особых условий труда.
Поскольку должность, в которой работал истец в спорный период времени, предусмотрена Списком N 2, он просил суд обязать ответчика включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующий период работы: в ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы" в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с 05.05.2009 года по 01.07.2010 года, продолжительностью 1 год 01 месяц 27 дней; и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.02.2016 года.
Определением суда от 10.08.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Пронскому району Рязанской области просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, поскольку спорный период работы истца протекал уже после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, применение судом ч.1 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ является неправомерным, поскольку должна применяться ч.2 ст.14 данного закона; индивидуальные сведения на своих работников, в том числе и на истца, организация, в которой он работал, сдавались без указания льготных кодов, перечни льготных профессий и поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, организацией не предоставлялись; первичные документы, на основании которых была выдана справка, на запросы суда не поступили и судом не исследовались, указанная справка не соответствует выписке из наблюдательного дела по ЗАО "ИТР" об уставной деятельности данной организации и другим документам.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщил. На основании ч.3 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ - УПФ РФ по Пронскому району Рязанской области поддержал доводы апелляционной жалобы, истец и его представитель возражали по доводам жалобы.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что истец обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пронскому району Рязанской области от 15 апреля 2016г. N 136 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г N 400-ФЗ Михееву И.В., 15.02.1958 года рождения, по причине отсутствия требуемого - 6 лет 3 месяца - специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечения, отказано.
При этом, в специальный стаж Михеева И.В. пенсионным органом включено 5 лет 4 месяца 14 дней работы в ООО "<скрыто>" в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с 02.07.2010г. по 18.07.2013г.; в ЗАО "<скрыто>" в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с 19.07.2013г. по 14.02.2016г.
Периоды работы истца в ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы" с 05.05.2009г. по 01.07.2010г. включены в общий страховой стаж.
С этим решением пенсионного органа истец не согласился в связи с тем, что должность, в которой он работал в ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы" - слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, - предусмотрена Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
Ответчиком с учетом полученных скорректированных данных в ходе рассмотрения настоящего спора произведен перерасчет стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, в ООО "ТЭР-Москва" и ЗАО "ЦРМЗ", который составил в общей сложности 5 лет 9 месяцев 13 дней.
При разрешении настоящего спора суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу п.2 ч.1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; а в силу положений части 2 указанной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 "б" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Позицией 2140000а-18455 Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, действовавшего в спорный период, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Удовлетворяя исковые требования истца и включая в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 05.05.2009г. по 01.07.2010г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы", суд первой инстанции указал, что в спорный период времени истец занимал должность, предусмотренную указанным Списком. Справкой ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы" N 46 от 27 мая 2015г. уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ подтвержден льготный характер работы Михеева И.В., дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Факт выполнения Михеевым И.В. льготной работы подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж в силу п.6 Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" от 24.07.2002 N 516.
Отвергая доводы ответчика об отсутствии ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы" на учете в отделе ОППЗД N 2 Управления г.Москвы как льготной организации, о подаче указанным обществом индивидуальных сведений работников без указания льготных кодов и неуплате им страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии работникам по дополнительному тарифу, районный суд указал, что обязанность по подаче сведений индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника в силу ст.ст.8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложена на работодателя - плательщика страховых взносов, истец не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем, и допущенные нарушения работодателем не должны ограничивать пенсионные права истца, а ответчиком не представлено доказательств, опровергающих работу истца в тяжелых условиях труда.
Районный суд пришел к выводу о том, что специальный стаж истца с учетом спорного периода составляет более 12 лет 6 месяцев, а общий страховой стаж - более 25 лет, в связи с чем признал право истца на досрочное назначение страховой пенсии с 15.02.2016г. - с момента обращения с заявлением к ответчику.
Судебная коллегия по гражданским делам отмечает, что вывод суда о выработке истцом специального стажа более 12 лет 6 месяцев не основан на материалах дела. Так, согласно имеющимся в деле документам и объяснениям сторон, кроме данных о работе истца в ООО "ТЭР-Москва", ЗАО "ЦРМЗ" и ЗАО "ИТР", которые являются спорными, работы в тяжелых (вредных) условиях в других организациях у истца не имеется, в связи с чем его специальный стаж даже с учетом спорного периода работы не может составлять более 12 лет 6 месяцев.
Кроме того, судом при разрешении спора неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу ч.4 той же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 той же статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 4 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.43 вышеуказанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.8 вышеуказанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В спорный период работы истца ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы" - с 05.05.2009г. по 01.07.2010г. действовал Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу ч.2 той же статьи закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.34 вышеназванных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что Михеев И.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 21 декабря 1998г.
Таким образом, как в период работы истца в ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы", так и на момент его обращения с заявлением в пенсионный орган за назначением пенсии, документами, подтверждающим страховой стаж истца, являлись и являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а не трудовая книжка, как указал суд первой инстанции.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также сведений о детях установлены Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Согласно статье 3 указанного закона целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:
создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении;
создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;
развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;
информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;
упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.
В силу статьи 4 Федерального закона N 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах:
единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;
всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах;
доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет;
использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, для целей пенсионного обеспечения, обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования;
соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;
осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение.
Согласно п.10.1 ч.2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, а в силу п.13 - сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.
В соответствии с п.11 ч.2 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ на страхователя возложена обязанность ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В силу ст.14 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением); в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Согласно ч.1 ст.8 вышеназванного закона контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.18 Федерального закона N 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
Согласно Списку N2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, код позиции 2140000а-18455, предусматривающий должности слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, предусмотрен в главе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".
Наименование должности, по которой работал истец в период времени, являющийся спорным, - слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов предусмотрено указанным Списком.
Данных о производстве, в котором работал истец в этот период, в материалах дела не имеется.
В справке N 46 уточняющей особый характер работы, выданной истцу 27 мая 2015г. ЗАО "ИТР" указано, что рабочее место Михеева И.В. находилось на ТЭЦ-21, филиал ОАО "Мосэнерго".
Вместе с тем, документов, подтверждающих отнесение филиала ОАО "Мосэнерго" к ЗАО "ИТР" не имеется. Документов, определяющих место работы истца на ТЭЦ-21 филиала ОАО "Мосэнерго" не представлено.
Справка, выданная ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы" Михееву И.В., уточняющая особый характер работы или условия труда, датирована 27.05.2015г. и содержит указание на основание её выдачи: приказы по личному составу за данный период работы, личной карточки Т-2, ЕТКС, табели учета рабочего времени, лицевые счета за данный период работы (л.д.23).
В то же время из сведений индивидуального (персонифицированного) учета спорный период времени истца не является льготным.
Как усматривается из выписки из наблюдательного дела N от 17.02.2016г. по организации ЗАО "ИТР" Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Главного управления ПФР N 10 по г.Москве и Московской области и акта от 27.05.2015г. N 937 следует, что 27.05.2015г. пенсионным органом проводилась плановая документальная проверка за период 2009-2015г.г., и входе неоднократно проводимых документальных проверок с целью проверки права на досрочную трудовую пенсию по старости в ЗАО "ИТР" установлено, что согласно Уставу ЗАО "ИТР", утвержденному решением единственного акционера N 3 от 27.04.2009г., основными направлениями (видами) деятельности общества являются: наем рабочей силы и подбор персонала, финансовое посредничество, исследование конъюнктуры рынка и выявление общественного мнения; научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, обработка данных, деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа, деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием, деятельность по созданию и использованию баз данных информационных ресурсов, разработка программного обеспечения и консультирование в этой области, прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники информационных технологий, издание книг, издание журналов и периодических публикаций. Поименные списки застрахованных лиц ЗАО "ИТР" за период с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. не представляло. Поименные списки застрахованных лиц ЗАО "ИТР" за период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. не представляло.
В приказах о приеме сотрудников и личных карточках формы Т-2 не указывается подразделение, в которые принимаются работники; должностные инструкции рабочих специальностей не представлялись, в трудовых договорах работников льготных профессий не производилась надбавка (доплаты) за вредные условия труда (не во всех случаях), не предусмотрен дополнительный отпуск (льготная пенсия по Списку N 1 или N 2); в штатном расписании содержится два раздела: "администрация" и "производство", при этом нет наименования производства (участки, подразделения или другое); лицевые счета не предоставлялись; в табелях учета рабочего времени, представленных к проверке, не везде указано в каком подразделении работали сотрудники; в представленных копиях договоров подряда не указана бригада (её состав), направленная на этот объект, нет приказов о переводе работников на этот объект (цех, участок или др.); наряды на выполнение данных работ уничтожаются через месяц после выполнения работ, исходя их этого подтвердить постоянную в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) выполненных работ, предусмотренных Списками не представляется возможным; поименные списки застрахованных лиц ЗАО "ИТР" за период с 01.01.2009г. по 31.03.2015г. не представляет; организация не осуществляет уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии работникам по дополнительному тарифу. По результатам проверки сделано заключение, что ЗАО "ИТР" на учете как льготная организация не стоит, индивидуальные сведения сдаются без указания льготных кодов правомерно.
Истец не обращался ни в пенсионный орган, ни в суд по вопросу оспаривания сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Не заявляются им соответствующие требования и по настоящему делу.
В трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой работы, об отнесении организации ЗАО "ИТР" к льготному производству в трудовой книжке не содержится.
Факт работы истца в спорный период времени на производстве "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" в течение полного рабочего дня документально не подтвержден.
Судом первой инстанции неоднократно запрашивались в ЗАО "ИТР" письменные документы на истца: трудовой договор, копии приказов о приеме и увольнении, личная карточка Т-2, табели учета рабочего времени и другие документы, подтверждающие льготный характер работы Михеева И.В. Ответы на них получены не были. Запросы суда вернулись за истечением времени хранения.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ общество ликвидировано 20.06.2017г.
Согласно ответу ГБУ города Москвы "Центральный государственный архив трудовых отношений города Москвы" от 13.09.2017г. N 100110 за период работы ЗАО "ИТР" документы данной организации на хранение не поступали.
Дополнительные письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающие льготный характер работы истца в спорный период времени, не представлено.
При таких обстоятельствах справка уточняющая особый характер работы или условия труда, выданная Михееву И.В. ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы" 27.05.2015г., принята во внимание быть не может.
Принимая во внимание, что основанием для учета специального стажа Михеева И.В. в спорный период времени являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые не содержат данных о льготном характере работы истца, не оспорены им в установленном порядке, письменных доказательств, подтверждающих льготный характер его работы в спорный период, не представлено, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Поскольку при рассмотрении данного дела суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, в связи с чем пришел к неправильным выводам, решение суда подлежит отмене по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, с вынесением нового решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пронского районного суда Рязанской области от 14 сентября 2017 года отменить. Вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Михеева Ивана Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Пронскому району Рязанской области о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода работы в ЗАО "Инновации и трудовые ресурсы" в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с 05.05.2009 года по 01.07.2010 года и обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пронскому району Рязанской области назначить Михееву Ивану Васильевичу страховую пенсию по старости с 15 февраля 2016 года отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
