Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 16 января 2018 года №33-2712/2017, 33-115/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2018 года Дело N 33-115/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,
при секретаре Бобровой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 января 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Тултаевой М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности врача-интерна и назначить страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 ноября 2017 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Тултаева М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности врача-интерна и назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указала, что 30 мая 2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением ответчика N 178567/17 от 15 июня 2017 г. с учетом принятого в его изменение решения от 8 сентября 2017 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - 30 лет. По мнению ответчика, стаж истца на дату обращения составил 29 лет 1 месяц 17 дней.
В специальный стаж не включены, в том числе, периоды работы истца с 1 августа 1985 г. по 31 мая 1986 г., с 1 июля 1986 г. по 28 июля 1986 г. в должности интерна Краснослободской центральной районной больницы.
С указанным решением ответчика она не согласна.
Просила суд признать незаконными и отменить решения ответчика N 178567/17 от 15 июня 2017 г. и от 8 сентября 2017 г. в части невключения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения указанных периодов работы, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 30 мая 2017 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 ноября 2017 г. исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 178567/17 от 15 июня 2017 г. с последующим изменением от 8 сентября 2017 г. об отказе в досрочном назначении Тултаевой М.А. пенсии по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный стаж работы Тултаевой М.А. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении периоды работы с 1 августа 1985 г. по 31 мая 1986 г., с 1 июля 1986 г. по 28 июля 1986 г. в должности врача-интерна Краснослободской центральной районной больницы и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 30 мая 2017 г.
С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Тултаевой М.А. в качестве возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины взыскано 300 руб.
Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. подал апелляционную жалобу на решение суда, ссылаясь на его незаконность. Приводит доводы о том, что в специальный стаж работы не подлежат включению периоды работы истца в качестве интерна, поскольку первичными документами не подтверждается работа в качестве врача-интерна, из приказа о зачислении в интернатуру не следует самостоятельное осуществление истцом лечебной деятельности; документально не подтвержден факт выполнения истцом в период прохождения интернатуры функций врача-специалиста; сами по себе факты начисления заработной платы в период прохождения интернатуры не свидетельствуют о выполнении истцом обязанностей врача-терапевта в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу Тултаева М.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Тултаева М.А., ее представитель Шукшина И.А. относительно апелляционной жалобы возразили.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.
30 мая 2017 г. Тултаева М.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ответчика N 178567/17 от 15 июня 2017 г. с учетом внесенных в него изменений решением от 8 сентября 2017 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 1 месяц 17 дней.
В специальный стаж не засчитан период работы с 1 августа 1985 г. по 28 июля 1986 г. в должности интерна в Краснослободской районной больнице.
В качестве основания для отказа во включении указанного периода в специальный стаж указано, что первичные документы не подтверждают работу истца в качестве врача-интерна, приказ о зачислении в интернатуру не свидетельствует о самостоятельном осуществлении лечебной деятельности.
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
Так, частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Согласно пункту 20 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы деятельности и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из указанного Перечня следует, что правом на пенсию за выслугу лет обладают все врачи независимо от наименования должности больничных учреждений всех типов и наименований.
В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.
Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, обоснованно исходил из того, что период прохождения интернатуры подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доводы ответчика о неподтвержденности работы истца в спорный период в качестве врача-интерна, выполнения истцом самостоятельно лечебной деятельности в течение полного рабочего времени, выполнения истцом функций врача-специалиста подлежат отклонению, поскольку они опровергаются письменными доказательствами, исследованными судом первой инстанции и получившими надлежащую оценку.
Так, в соответствии с дипломом , выданным <данные изъяты>, Тултаевой (Малюгиной) М.А. по окончании полного курса по специальности "Лечебное дело" присвоена квалификация врача.
Согласно трудовой книжке Тултаева (Малюгина) М.А. с 1 августа 1985 г. по 29 июля 1986 г. проходила интернатуру по терапии в Краснослободской центральной районной больнице.
По окончании интернатуры в Краснослободской ЦРБ по специальности "терапия" истцу присвоена квалификация врача-терапевта, что подтверждается удостоверением от <дата>
Из личной карточки формы Т-2 следует, что Тултаева (Малюгина) М.А. работала в Краснослободской ЦРБ в должности врача-терапевта с 1 августа 1985 г. по 29 июля 1986 г. В разделе III "Назначения и перемещения" указана должность врач-интерн, в разделе IV "Отпуска" имеются сведения о том, что истцу предоставлялся отпуск с 1 по 29 июля 1986 г.
В списке врачей по Краснослободскому району на 1 января 1986 г. истец значится врачом-интерном.
В архивной справке от 26 августа 2015 г. N 866, содержащей сведения о начислении заработной платы Тултаевой (Малюгиной) М.А., указаны должности истца за 1985 год - врач терапия, а 1986 год - врач-кард.
Установив наличие у истца необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом включения в ее специальный стаж спорного периода (30 лет), суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 30 мая 2017 г.
Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, поскольку по своему существу сводятся к переоценке доказательств по делу. Представленные в материалы дела доказательства получили должную, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовую оценку суда, как каждое в отдельности, так и в их совокупности. Оснований для переоценки данных доказательств у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 ноября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.В. Адушкина
Н.П. Ерина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка