Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 марта 2019 года №33-271/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 33-271/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Коченковой Л.Д.,
судей Кашиева М.Б. и Джульчигиновой В.К.,
при секретаре Годаевой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Абушиновой Светланы Владимировны о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 09 августа 2018 года по гражданскому делу по иску Абушиновой Светланы Владимировны к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия о взыскании невыплаченных сумм пенсии за выслугу лет.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца Абушиновой С.В. и возражения представителей ответчиков Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия Хулхачиевой В.С., Министерства финансов Республики Калмыкия Сасыкова А.Г., судебная коллегия
установила:
Абушинова С.В. обратилась в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 09 августа 2018 г. по новым обстоятельствам.
В обоснование заявленных требований со ссылкой на ст. 392 Гражданского процессуального кодекса РФ указала, что апелляционным определением от 09 августа 2018 г. решение Элистинского городского суда РК от 09 августа 2018 г. отменено, в удовлетворении исковых требований Абушиновой С.В. о взыскании невыплаченных сумм пенсии за выслугу лет отказано. Суд апелляционной инстанции при вынесении решения руководствовался Законом Республики Калмыкия от 09 июня 2018 г. N 291-V-З "О ежемесячной компенсационной выплате лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия". Между тем, апелляционным определением судебной коллеги по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2018 г. указанный закон признан недействующим. По мнению заявителя, данное обстоятельство является основанием для пересмотра вступившего в законную силу апелляционного определения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Абушинова С.В. просила пересмотреть судебное постановление по новым обстоятельствам.
Представители ответчиков Министерства социального развития, труда и занятости РК Хулхачиева В.С., Министерства финансов РК Сасыков А.Г. возражали против пересмотра апелляционного определения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы заявления о пересмотре судебного постановления по новым обстоятельствам, судебная коллегия находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Институт пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, закреплен в главе 42 Гражданского процессуального кодекса РФ (статьи 392 - 397).
Согласно ч. 1 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Новые обстоятельства - это указанные в ч. 4 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса РФ и возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства (п. 2 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса РФ к новым обстоятельствам, в том числе относятся отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 июня 2018 г. с учетом определения суда об исправлении описки от 06 июля 2018 г. исковые требования Абушиновой С.В. о взыскании невыплаченных сумм пенсии за выслугу лет удовлетворены частично. С Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в пользу Абушиновой С.В. взыскана невыплаченная пенсия за выслугу лет с 27 июля 2016 г. по 30 апреля 2018 г. в размере 444647 руб. 22 коп. за счет средств бюджета Республики Калмыкия.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 09 августа 2018 г. решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 июня 2018 г. отменено. В удовлетворении исковых требований Абушиновой С.В. отказано.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что Республика Калмыкия реализовала свои полномочия по установлению гарантий, связанных с государственным пенсионным обеспечением лиц, замещавшим государственные должности, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия путем принятия Закона Республики Калмыкия от 09 июня 2018 г. N 291-V- З "О ежемесячной компенсационной выплате лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия", регулирующего правоотношения по установлению ежемесячной компенсационной выплаты лицам указанной категории, которым прекращена выплата пенсии за выслугу лет с 27 июля 2016 г.
Решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 23 августа 2018 г. в удовлетворении административного искового заявления Мирошниченко В.Н. о признании недействующим Закона Республики Калмыкия от 09 июня 2018 года N291-V-З "О ежемесячной компенсационной выплате лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия" отказано.
Апелляционным определением судебной коллеги по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2018 г. решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 23 августа 2018 г. отменено, административные исковые требования Мирошниченко В.Н. удовлетворены. Закон Республики Калмыкия от 09 июня 2018 г. N 291-V- З "О ежемесячной компенсационной выплате лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия" признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений" разъяснено, что перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, содержащийся в частях 3 и 4 статьи 392 ГПК РФ, является исчерпывающим. Исходя из положений, закрепленных в части второй названной статьи, вновь открывшиеся и новые обстоятельства могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, если они имеют существенное значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 11 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае, когда поводом для обращения в суд явилась отмена постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления, о пересмотре которого поставлен вопрос (пункт 1 части 4 статьи 392 ГПК РФ), необходимо проверять, повлияла ли отмена постановлений указанных органов на результат рассмотрения дела.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.01.2019 N 2-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.М. Андреева" пункт 1 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса РФ признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - он не препятствует пересмотру по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного постановления суда общей юрисдикции по заявлению лица, в связи с административным иском которого положенный в основу этого судебного постановления нормативный правовой акт признан недействующим судом, вне зависимости от того, с какого момента данный нормативный правовой акт признан недействующим.
Как следует из материалов дела, Закон Республики Калмыкия от 09 июня 2018 г. N 291-V-З, на положениях которого основано судебное постановление, о пересмотре которого по новым обстоятельствам заявлено Абушиновой С.В., апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2018 г. признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.
Вместе с тем с учетом требований указанных нормативных актов и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.01.2019 N 2-П, признание судом нормативного правового акта недействующим, не может препятствовать пересмотру по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта, вне зависимости от того, с какого момента данный правовой акт признан недействующим.
При таких данных, обстоятельство, на которое ссылается заявитель, может быть признано новым, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельством, и является основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления.
С учетом изложенного, заявление о пересмотре судебного постановления по новым обстоятельствам подлежит удовлетворению, а апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 09 августа 2018 г. - отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 397 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
заявление Абушиновой Светланы Владимировны о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 09 августа 2018 года по новым обстоятельствам удовлетворить.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 09 августа 2018 года по гражданскому делу по иску Абушиновой Светланы Владимировны к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия о взыскании невыплаченных сумм пенсии за выслугу лет отменить.
Председательствующий Л.Д. Коченкова
Судьи М.Б. Кашиев
В.К. Джульчигинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка