Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2022 года Дело N 33-2710/2022

г. Нижний Новгород 15 марта 2022 годаСудебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей: Елагиной А.А. Леваневской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сулевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области

на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 13 сентября 2021 года

по исковому заявлению администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

заслушав доклад судьи Кавелькиной М.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, в котором просила:

- прекратить право общей долевой собственности [Х.Н.Я.] на земельный участок площадью 7057600 кв.м, кадастровый номер 52:15:0000000:148, расположенный по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-н, Федуринский с/с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО "Волжское" - участки 139-303), размер доли, признанной в установленном порядке невостребованной, составляет в натуральном выражении 5,19 га (или 51900 кв.м), в виде дроби - 51900/7057600;

- признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области" на указанную невостребованную земельную долю.

Определением суда от 30 июля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Старостин М.Л.

В судебное заседание суда первой инстанции истец администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Нижегородской области (их представители) не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Определением Городецкого городского суда Нижегородской области от 13 сентября 2021 года прекращено производство по иску в части требований к [Х.Н.Я.], как изначально заявленные к лицу, которое не могло быть стороной по делу в связи со смертью .

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 13 сентября 2021 года иск удовлетворён.

Прекращено право общей долевой собственности Хохловой Н.Я., умершей 15.01.2020, на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 7057600 кв.м, кадастровый номер [номер], расположенный по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-н, Федуринский с/с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО "Волжское" - участки 139-303).

За муниципальным образованием "Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области" признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю .

В апелляционной жалобе администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области просит об изменении решения суда в части разрешения требований о прекращении права общей долевой собственности [Х.Н.Я.] на земельный участок, дополнив решение указанием на момент, когда прекращено право общей долевой собственности .

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представили. Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учётом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов жалобы.

Проверяя законность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 данной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из доказательств, представленных сторонами, следует и судом установлено, что распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области от 19.04.1995 N 529-Р в собственность членам ТОО "Волжское" предоставлен предоставлена в собственность земельная доля площадью 5,19 га сельхозугодий, без выдела в натуре, каждому.

В настоящее время указанный земельный участок учитывается в государственном кадастровом учёте под кадастровым номером 52:15:0000000:148 с местоположением: Нижегородская обл., Городецкий р-н, Федуринский с/с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО "Волжское" - участки 139-303).

С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ТОО "Волжское" оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе [Х.Н.Я.].

[Х.Н.Я.], [дата] рождения, умерла [дата], что подтверждается справкой отдела ЗАГС Городецкого района от 28.08.2021 N 512-116-707/21 .

Из материалов дела следует, что [Х.Н.Я.] в установленном законом порядке (в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") право на земельную долю не зарегистрировала, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядилась.

Как следует из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу умершей [Х.Н.Я.] не заводилось .

Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области выполнены положения, предусмотренные ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе, и о [Х.Н.Я.], опубликовано в газетах "Городецкий вестник" от 17.12.2019, "Новости Заволжья" от 17.12.2019 .

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список [Х.Н.Я.] либо её представителей (наследников) не поступило.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером 52:15:0000000:148, местоположение определено по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-н, д. Федурино, ул. Центральная, д. 17 (здание администрации Федуринского сельсовета) в газетах "Городецкий вестник" от 03.03.2020, "Новости Заволжья" от 03.03.2020 .

Проведение общего собрания участников долевой собственности назначено на 16.04.2020. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума (л.д.30).

Поскольку общим собрание участников долевой собственности в течение 3 месяцев со дня публикации указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список утверждён постановлением администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области от 19.06.2020 N 107 Толбинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области от 17.12.2012 N 50 "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей ТОО "Волжское" .

Приведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что к моменту публикации администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области сообщения о невостребованных долях, указанные выше лица собственниками уже не являлись.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку [Х.Н.Я.] своим правом на земельную долю не воспользовалась, и не произвела действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о её передаче в собственность другого лица либо использовании, то такая земельная доля является невостребованной.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считая их законными и обоснованными. Основания и мотивы, по которым суд пришёл к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Изложенный в апелляционной жалобе администрацией единственный довод об отсутствии указания даты прекращения права на долю не влечет отмену или изменение правильного по существу решения суда, учитывая, что право собственности на имущество прекращается с момента прекращения правоспособности - со смертью [Х.Н.Я.].

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст.330 ГПК РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 13 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобу администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 марта 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка