Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-2710/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Диденко О.В.,

судей Ромашовой Т.А., Сухаревой С.А.,

при секретаре Морозовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Толстых Екатерины Станиславовны на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 декабря 2020 года по делу по иску Толстых Екатерины Станиславовны к ООО "Компания "ВОКРУГ СВЕТА", ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Толстых Е.С. обратилась в суд с иском к ООО "Компания "ВОКРУГ СВЕТА", ООО "Регион Туризм", в котором с учетом уточнения требований, просила взыскать с ответчиков в свою пользу стоимость тура в размере 142 800 руб., неустойку в размере 142 800 руб., компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., штраф.

В обоснование иска ссылался на то, что 14.01.2020 между истцом и турагентом ООО "Регион Туризм" - ООО "Компания "ВОКРУГ СВЕТА" заключен договор туристского продукта N 3795, в соответствии с которым истцом оплачен тур стоимостью 142 800 руб., в Турцию (Мармарис) в период с 24.06.2020 по 04.07.2020.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции истец, опасаясь за здоровье своих родственников, приняла решение расторгнуть договор, в связи с чем обратилась к ответчику ООО "Регион Туризм" с претензией о возврате денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства ей не возращены.

Ссылаясь на положения ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закон РФ "О защите прав потребителя", полагая незаконным отказ ответчиков от возврата денежных средств, нарушающим права потребителя, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В письменном отзыве на исковое заявление в суд первой инстанции ответчик-ООО "Регион Турист" возражал против удовлетворения требований, указывая на то, что права потребителя ответчиком не нарушены, так как срок возврата денежных средств по договору не наступил.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 декабря 2020 года исковые требования Толстых Е.С. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Толстых Е.С. просит об отмене решения суда, полагая, что суд неправильно применил к спорным правоотношениям Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", поскольку претензия о возврате денежных средств направлена ответчикам 23 марта 2020 года.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО "Регион Туризм" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Зенкина Ю.С. апелляционную жалобу поддержала по указанным в ней доводам. Дополнительно указала на то, что туроператором в адрес истца не направлено уведомление о предоставлении равнозначного продукта в установленный законом срок.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), заслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Принимая обжалуемое решение, суд правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, оценил доказательства с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ и пришел к обоснованному выводу об отказе в иске.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 14.01.2020 между истцом и турагентом ООО "Регион Туризм" - ООО "Компания "ВОКРУГ СВЕТА" заключен договор туристского продукта N 3795, в соответствии с которым истцом оплачен тур на двух туристов, стоимостью 142 800 руб., в Турцию (Мармарис) в период с 24.06.2020 по 04.07.2020.

23.03.2020 заявка по договору ООО "Регион Туризм" была аннулирована в связи с введенными ограничениями угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-19, объявленными 11.03.2020 Всемирной организацией здравоохранения, и закрытием границы с Турцией.

23.03.2020 и 30.03.2020 истец в адрес ООО "Компания "ВОКРУГ СВЕТА", ООО "Регион Туризм" направила претензии с требованием возвратить оплаченные по договору денежные средства, которые не исполнены.

Таким образом, приобретенный истцом туристический продукт реализован не был, поездка не состоялась по причине введенных ограничений на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств в связи с распространением в мире, в том числе в Турции, коронавирусной инфекции COVID - 19, что является общеизвестным обстоятельством.

02.09.2020 ООО "Регион турист" направило уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта ООО "Регион Туризм", согласно которому в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 принято решение о предоставлении туристам по забронированной заявке N *** равнозначного туристского продукта, по договору, обязательства по которому не были исполнены в связи с ограничениями, введенными государственными органами иностранных государств и Российской Федерации в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы: пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19), равнозначный туристский продукт предоставляется не позднее 31.12.2021 года, в сроки определяемые дополнительно по соглашению сторон договора. Денежные средства оплаченные туроператором турагенту в размере 140 476,76 руб. будут зачтены ООО "Регион Туризм" в счет оплаты равнозначного туристкого продукта, потребительские свойства которого могут быть изменены по соглашению сторон. В случае отказа от равнозначного туристкого продукта или изменения условий заключенного договора, заказчик вправе требовать расторжение договора и возврата денежных средств, возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм будет произведен туроператором не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных п. 6,7 Постановления.

До настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

В силу ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу части 5 статьи 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.

В силу п. 18 Правил оказания услуг по реализации туристического продукта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 г. N 452, услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

По делу установлено, что отсутствие возможности использования продукта истцом вызвано пандемией вследствие распространения заболевания COVID-19.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" предприятия туристской отрасли отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Статьей 23 Федерального закона от 08.06.2020г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" Федеральный закон от 01.04.2020г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" дополнен статьей 19.4 о полномочии Правительства Российской Федерации устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020г. N 98-ФЗ Правительство Российской Федерации в постановлении от 20.07.2020 N 1073 утвердило положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Данное постановление вступило в законную силу 24.07.2020.

Пунктами 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 установлено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В п. 5 Положения закреплено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года (п. 6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7).

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив такие обстоятельства, пришел к выводу об отказе в иске на том основании, что в настоящее время права истца не нарушены, поскольку срок возврата уплаченных по договору денежных средств, исходя из специального правового регулирования, предусмотренного Постановлением Правительства РФ N 1073, на момент разрешения судом спора не наступил.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, такой вывод суда является обоснованным, отвечает установленным по делу обстоятельствам, сделан при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В рассматриваемом случае договор о реализации туристского продукта был заключен между сторонами до 31 марта 2020 г., условия договора не могли быть выполнены ввиду наличия обстоятельств, указанных в ст. 14 Федерального закона N 132-ФЗ, соответственно, к спорным правоотношениям применяются положения названного Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073.

В связи с изложенным, довод апелляционной жалобы о том, что истцом претензия ответчикам о расторжении договора и возврате денежных средств направлена до вступления в силу названного постановления Правительства РФ, на законность судебного акта не влияет, поскольку судом верно к спорным правоотношениям применены положения указанного постановления.

Судебная коллегия отмечает, что доказательств наличия условий, предусмотренных пунктом 6 названного Постановления Правительства, которые предполагают иной порядок уплаченных по договору о приобретении туристического продукта средств, материалы дела не содержат.

На момент разрешения судом спора не наступил ни срок возврата уплаченных по договору денежных средств, предусмотренный п.7 Положения - 31.12.2020, ни срок, предусмотренный п.5 Положения - 31.12.2021.

Таким образом, учитывая, что по смыслу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имелось.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения, апелляционная жалоба также не содержит, а поэтому удовлетворению не подлежит.

Процессуальных нарушений, которые в силу ст.330 ч 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Толстых Екатерины Станиславовны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка