Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 33-2710/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 33-2710/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бабаняна С.С.,
судей Гошуляк Т.В., Усановой Л.В.,
при помощнике судьи Нестеровой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Усановой Л.В. гражданское дело по иску Горбуновой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Пензе Пензенской области (Государственное учреждение) об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанности назначить пенсию с учетом снижения возраста,
по апелляционной жалобе представителя Государственного Учреждения Управления пенсионного Фонда РФ на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 15 июля 2020 г., которым постановлено:
исковые требования Горбуновой Е.В. удовлетворить.
Установить факт проживания Горбуновой Е.В. в период с января 1991г. по 01.02.1998 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением возраста на один год согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Засчитать Горбуновой Е.В. в стаж периоды проживания с января 1991г. по 01.02.1998 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением возраста на один год согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Обязать УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить Горбуновой Е.В. пенсию по старости со снижением возраста на один год, согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 07.08.2019 года
Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области в пользу Горбуновой Е.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Проверив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горбунова Е.В. обратилась в суд с иском, в котором указала, что 8 июля 2019 г., она подала заявление в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения возраста на 1 г. за постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Решением Управления Пенсионного фонда в г. Пензе Пензенской области N 338266/19 от 18 июля 2019 г. в досрочной пенсии по старости, с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ N 1244-1 от 15 мая 1991г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ей отказано в связи с не подтверждением факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
С таким решением она не согласна, поскольку с 1991 г по 1999 г. постоянно проживала вместе со своей семьей по адресу: <адрес>., в жилом помещении предоставленном по месту работы мужа, то есть в населенном пункте, относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости со снижением возраста на 1 г. и установить ей пенсию с 7 августа 2019 г., а также взыскать судебные расходы.
Представитель истца Горбунова Е.В. Беляева И.А., в суде первой инстанции исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области исковые требования не признал и просил в иске отказать в связи с не подтверждением факта проживания истца в указанной зоне.
По результатам рассмотрения дела судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области, Суванкулов Д. А., полагая, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истцу пенсия может быть назначена на общих основаниях с 56 лет.
Представителем истца по доверенности Беляевой И.А. поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых содержится просьба об оставления решения без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения.
Горбунова Е.В. в суде апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представители сторон Беляева И.А. и Суванкулов Д.А. в суде первой инстанции поддержали свои доводы, изложенные письменно.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу подлежащей отклонению исходя из следующего.
По общему правилу, предусмотренному ст. 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет с учетом дополнительных условий, предусмотренных в приложении N 6 к приведенному закону.
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
В силу ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Судом установлено, что 8 июля 2019 г. истцом подано заявление о досрочном назначении пенсии на 1 г. в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом, связанным с аварией на Чернобыльской АЭС.
Решением ответчика N 338266/19 от 18 июля 2019 г. Горбуновой Е.В. отказано в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с не подтверждением факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Удовлетворяя требования истца и возлагая на пенсионный орган обязанность по назначению досрочной пенсии со снижением возраста на 1 г., районный суд исходил из доказанности факта постоянного проживания истца в период с января 1991 по 1 февраля 1998 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно в селе Бессоновка Бессоновского района Пензенской области.
Правильность выводов суда первой инстанции подтверждается материалами дела и не опровергается доводами апелляционной жалобы.
Так, истцом в целях снижения пенсионного возраста заявлен период проживания в селе Бессоновка, Бессоновского района Пензенской области которое до 1 февраля 1998 г. входило в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 5 апреля 1993 г. N 557-р.
Судом установлено, что в указанный период истец осуществляя трудовые функции г. Пензе, фактически проживала по адресу <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются похозяйственными книгами N 25 администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области из которых следует, что Горбунова Е.В. значится проживающей по адресу: <адрес> с 1 января 1991г. ( л.д. 15).
В похозяйственной книге N 27 за 1997-2001 г администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области следует, что Горбунова Е.В. вместе со своей семьей выбыла в из указанного места проживания в 1999 г. (л.д.16-17).
На основании похозяйственных книг администрация Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области выдала справку о проживании истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 1 января 1991г. по 1 февраля 1998 г.(л.д. 18).
В подтверждении своих доводов о проживании в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом представила и другие письменные доказательства, перечисленные в спариваемом решении ( л. д. 23-34) которые косвенно подтверждают и дополняют сведения, содержащиеся в похозяйственной книге, поскольку в них содержатся сведения о месте жительстве истца в указанный период в селе Бессоновка.
Факт проживания истца в селе Бессоновка, Бессновского района Пензенской области подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели А.Л.П. и М.Л.А. которые в спорный период и по настоящее время являются жителями указанного населенного пункта.
Поскольку постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, связанным с аварией на ЧАЭС является самостоятельным основанием для снижения пенсионного возраста, суд обоснованно пришел к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку проживая в селе Бессоновка, которое расположено на расстоянии 17 км. от г. Пензы, истец имел ежедневую возможность осуществлять трудовую деятельность в г. Пензе и возвращаться в место постоянного жительства, поэтому доводы апелляционной жалобы об осуществлении трудовой деятельности за пределами места проживания не имеют правового значения при рассмотрении данного дела.
Учитывая, что период постоянного проживания в с Бессоновка, Бессоновского района Пензенской области с 1 января 1991 г. по 1 февраля 1998 г. дает право на снижение пенсионного возраста на 1 г. и 7 августа 2019 г. Горбуновой Е.В. исполнилось 54 г., суд обоснованно удовлетворил исковые требования истца о назначении пенсии с указанного времени.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и сводятся к несогласию с оценкой доказательств, произведенных судом.
При этом судебная коллегия правовых оснований для переоценки выводов суда не усматривает, поскольку судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства дела, оценка доказательств проведена по правилам ст. 67 ГПК РФ и постановлено законное и обоснованное решение, которое по доводам апелляционной жалобы отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 15 июля 2020 г., оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Государственного Учреждения Управления пенсионного Фонда РФ без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
