Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-27091/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Рыбкина М.И., Яковлева В.Н.,

при помощнике судьи Луговом И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 сентября 2021 года апелляционную жалобу ФКП "Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности" на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 30 июня 2021 года по делу N 2-3578/2021 по иску К.А.М. к ФКП "Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности" о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя истца, представителей ответчика,

заключение прокурора Быхановой Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

К.А.М. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФКП "Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности" о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере 70 000 руб., мотивируя иск тем, что с 03.07.2008 года она была принята на работу в ФКП "НИЦ РКП", с 25.03.2014 года назначена начальником управления капитального строительства; 12.05.2020 года трудовой договор с ней был прекращен по п. 11 ст. 77 Трудового кодекса РФ ввиду отсутствия у истца соответствующего документа о высшем образовании для продолжения работы, что истец полагает незаконным, поскольку требований к образованию для занятия должности начальника управления капитального строительства федеральным законодательством и нормативными правовыми актами не установлено, в связи с чем возможность продолжения его работы у ответчика не исключается. Кроме того истцу не были предложены все имеющиеся вакантные должности на момент увольнения, в частности должность начальника отдела главного метролога.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 30 июня 2021 года исковые требования частично удовлетворены, увольнение истицы признано незаконным, она восстановлена на работе в должности начальника управления капитального строительства ФКП "Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности" с 13.05.2020 года; с ответчика в пользу истицы взыскана заработная плата за время вынужденного прогула с 13.05.2020 года по 30.06.2021 года в размере 772 755 руб. 55 коп., компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15 ТК РФ).

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным кодексом (часть 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (абзацы первый, второй, четвертый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Главой 11 Трудового кодекса Российской Федерации определены правила заключения трудового договора (статьи 63 - 71) и установлены гарантии при заключении трудового договора (статья 64).

В числе гарантий при заключении трудового договора - запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора (часть 1 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации), запрет на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (часть 2 статьи 64 ТК РФ).

Одним из элементов процедуры заключения трудового договора является предъявление работодателю лицом, поступающим на работу, документов, необходимых для трудоустройства.

Согласно части 1 статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяют личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, -при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с этим кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию; справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (часть 2 статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Нарушение установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжение работы (статья 84 Трудового кодекса Российской Федерации), является одним из оснований для прекращения трудового договора (пункт 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных названным кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случаях, названных этой статьей. К таким случаям относятся: заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица п н занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом; заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы; заключение трудового договора в нарушение установленных названным кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности; в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 1 этой статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если нарушение установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается (часть 3 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в силу пункта 11 части 1 статьи 77 и статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, следует, что Трудовым кодексом: Российской Федерации определены общие правила заключения трудового договора и установлены гарантии при заключении трудового договора. Отдельные правила заключения трудового договора могут быть предусмотрены только федеральными законами. Соблюдение правил заключения трудового договора является обязанностью как работодателя, так и лица, поступающего на работу. К числу таких правил относится предоставление работодателю лицом, поступающим на работу, документов, необходимых для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности, перечень которых определен статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации. Предоставление таких документов является элементом процедуры заключения трудового договора и направлено в том числе на установление соответствия лица, поступающего на работу, предъявляемым к нему как будущему работнику в соответствии с предстоящим характером работы и трудовой функции требованиям. В отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при в заключении трудового договора дополнительных документов. Требовать от лица, поступающего на работу, каких-либо иных документов, законом запрещено. Нарушение установленных правил заключения трудового договора в силу пункта 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, влечет его прекращение, если это нарушение исключает возможность продолжения работы. Закрепленная в пункте 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации норма является отсылочной к нормам статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой названы случаи нарушения установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, влекущие его прекращение, в связи с чем пункт 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации должен применяться к трудовым отношениям во взаимосвязи с положениями статьи 84 этого же кодекса. При этом данные нормативные положения применяются, если имеет место ситуация, когда изначально трудовой договор противоречил закону, поскольку его стороной был ненадлежащий субъект, то есть лицо, которое не могло быть стороной трудового договора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 августа 2014 года К.А.М. A.M. была принята на работу в ФКП "Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности" на должность начальника управления капитального строительства.

На основании приказа N 167 от 28 февраля 2019 года работодателем была проведена служебная проверка, поводом для которой послужило возникновение денежных обязательств ФКП "Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности" перед ФГУП "АТЭКС" в размере 59 142 000 рублей 63 копеек в рамках проекта "Реконструкция и техническое перевооружение стендовой базы (1 очередь)".

По результатам служебного расследования установлено, что денежное обязательство ФКП "Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности" в указанном размере образовалось по вине Управления капитального строительства, которое не принимало должных мер для своевременного исполнения обязательств по государственному контракту N 47702388027160002290/1, повлекшее его расторжение и причинение убытков ФГУП "АТЭКС". Служебным расследованием установлен факт низкой исполнительской дисциплины начальника управления капитального строительства К.А.М. A.M.

Распоряжением генерального директора Госкорпорации "Роскосмос" N РД-591-рсп от 27 декабря 2019 года начато служебное расследование по факту срыва сроков выполнения работ по обеспечению готовности стендовой базы, финансирование реконструкции которой осуществлялось ФКП "Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности" в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы".

Служебным расследованием установлен факт ненадлежащего исполнения должностных обязанностей руководителем предприятия, а также начальником управления капитального строительства К.А.М. A.M., начальником отдела капитального строительства Ж.А.В.

В связи с выявленными нарушениями должностных обязанностей, в частности, в отношении К.А.М. A.M., поручено провести проверку на соответствие занимаемой должности и возможности продолжения дальнейшей работы на предприятии.

Распоряжением N 66-Р от 09 апреля 2019 года К.А.М. A.M. отстранена от исполнения обязанностей начальника управления капитального строительства с 08 апреля 2019 года.

12 мая 2020 года К.А.М. A.M. направлено уведомление о необходимости представления сведений о наличии документа о высшем профессиональном образовании.

Протоколом N 1 от 12 мая 2020 года установлено несоответствие уровня квалификации начальника управления капитального строительства Корниловой A.M. квалификационным требованиям ЕКС, должностной инструкции и занимаемой должности.

Приказом N 00000000056 от 12 мая 2020 года К.А.М. A.M. уволена ФКП "Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности" с должности начальника управления капитального 1 строительства по основаниям п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (нарушение установленных настоящим Кодексом ли иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 ТК РФ).

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, предусматривающий требования к квалификации заместителя директора по капитальному строительству в виде высшего профессионального (технического) образования и стажа работы на руководящих должностях в области капитального строительства не менее 5 лет, утвержден Постановлением Минтруда России N 37 -21.08.1998 г., т.е. до заключения трудового договора с К.А.М. -01.08.2014 года.

Как установил суд, ответчиком подтвержден тот факт, что в действиях работодателя имеется вина в нарушении правил заключения трудового договора с истицей, в связи с чем в соответствии с ч.3 ст. 84 ТК РФ в пользу истицы было выплачено при расторжении трудового договора выходное пособие в размере среднего заработка - 65 136,50 руб.

Таким образом, следует согласиться с выводом суда, что в ходе судебного разбирательства установлены нарушения трудового законодательства со стороны работодателя при заключении трудового договора с К.А.М.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Судом верно указано, что ответчик по настоящему делу в подтверждение законности увольнения истца в связи с нарушением установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы, должен представить суду доказательства того, что изначально заключенный с истцом трудовой договор противоречил закону, поскольку истец не мог быть стороной трудового договора в силу положений Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 84 этого кодекса, или иного федерального закона, в данном случае трудового договора на выполнение трудовой функции начальника управления капитального строительства, а также представить суду доказательства, подтверждающие соблюдение порядка увольнения истца по пункту 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поверяя процедуру увольнения, суд пришел к обоснованному выводу о нарушении ответчиком норм трудового законодательства.

Уведомлением от 12.05.2020 К.А.М. предупреждена о расторжении с ней трудового договора на основании п. 11 ст. 77 Трудового кодекса РФ в связи с выявленным нарушением установленных обязательных правил при заключении трудового договора, исключающим возможность продолжения трудовой деятельности, ввиду отсутствия соответствующего документа об образовании; в этом же уведомлении истцу сообщено, что будут предложены вакантные должности соответствующие ее квалификации. С уведомлением истица ознакомлена 12.05.2020 г. В соответствии со списком вакантных должностей, соответствующих квалификаций, а также нижестоящих вакантных должностей в штатном расписании предприятия на 12.05.2020 года не имеется (л.д.76 т.1). С указанным документом К.А.М. ознакомлена 12.05.2020 года. Отсутствие вакантных должностей, соответствующей квалификации истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Вместе с тем судом первой инстанции установлено, что на дату увольнения К.А.М. в штатном расписании ответчика ФКП "Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности" имелась вакантная должность начальника отдела главного метролога, которая, как не оспаривалась сторонами, не была предложена истцу.

Ответчик ссылался на положения должностной инструкции, утвержденной 17.03.2020 года, согласно которой, данную должность может занимать лицо, имеющее высшее профессиональное образование (техническое, инженерно-экономическое), прошедшее дополнительную подготовку по вопросам технического регулирования, обеспечения единства измерений, стандартизации и стаж работы по специальности на руководящих должностях не менее пяти лет в области метрологии.

Довод ответчика о том, что должность начальника отдела главного метролога не могла быть предложена истцу ввиду того, что на период увольнения квалификация К.А.М. не соответствовала требованиям к указанной должности, не имела специального высшего образования и квалификационной подготовки, суд обоснованно отклонил.

Так, пунктом 10 "Общих положений" Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.