Определение Костромского областного суда от 29 декабря 2021 года №33-2707/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 декабря 2021 года Дело N 33-2707/2021
"29" декабря 2021 года
г. Кострома
Костромской областной суд в качестве суда апелляционной инстанции в составе председательствующего судьи Дедюевой М.В., при секретаре Филатовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал N 13-66 (44RS0023-01-2015-000072-70) по частной жалобе администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области на определение Макарьевского районного суда Костромской области от 20 октября 2021 г., которым администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области отказано в предоставлении отсрочки исполнения сроком до 01.09.2022г. решения Макарьевского районного суда Костромской области от 25.02.2015 г.,
установил:
Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 25.02.2015г. по гражданскому делу N 2-73/2015 по иску прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области о возложении обязанности оборудовать котельную прибором учета тепловой энергии исковые требования удовлетворены. На администрацию городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области возложена обязанность в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать котельную, расположенную по адресу: <адрес> (котельная N) прибором учета тепловой энергии.
Решение суда вступило в законную силу 26.03.2015 г.
На основании решения суда от 25.02.2015 г. выдан исполнительный лист 27.03.2015г., который направлен в ОСП по Кадыйскому району Костромской области. Согласно информации ОСП на 20.10.2021г. в отношении администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в отделении возбуждено исполнительное производство N 4520/18/44010-ИП от 02.04.2015 г. на основании исполнительного листа по делу N 2-73/2015 от 25.02.2015 г. об обязании оборудовать котельную, расположенную по адресу: <адрес> (котельная N) прибором учета тепловой энергии. На текущую дату исполнительное производство находится на исполнении, требования исполнительного документа не исполнены.
Определением Макарьевского районного суда Костромской области от 24.07.2020 г. предоставлялась отсрочка исполнения вышеуказанного решения сроком до 01.09.2021 г.
07.10.2021г. в суд поступило заявление администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2022 г. В заявлении указано, что в 2019г. возложенные обязанности по адресам: <адрес> (котельная N); <адрес> (котельная N) были выполнены. 15.05.2021 г. на территории городского поселения п.Кадый прошёл ураган, вследствие которого пострадало имущество поселения. Были снесены крыши с котельных N повреждена крыша администрации поселения, в центральном парке повалены деревья, на поселковом кладбище повалено более 120 деревьев, повреждены крыши домов жителей поселка. Восстановление крыш котельных обошлось в 600 126 руб. Ремонт крыши администрации обошелся в 66 092 руб. Уборка деревьев с кладбища обошлась в 133 200 руб. Жителям, пострадавшим от урагана, выплачено 116 650 руб. Всего ущерб от урагана составил 916 068 руб. Израсходованные суммы являются чрезмерными и незапланированными в бюджете городского поселения. Также на подготовку к отопительному сезону потрачено 936 304 руб.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе администрация городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области просит определение отменить, разрешить вопрос по существу, предоставив отсрочку исполнения решения суда от 25.02.2015 г. до 01.09.2022 г. Указывает, что планировалось до 01.09.2021 г. установить в котельной N, расположенной по <адрес>, прибор учета тепловой энергии. Стоимость установки прибора учета тепловой энергии в 2021 г. составляла 250 000 руб. Однако 15.05.2021 г. на территории городского поселения п.Кадый прошёл ураган, в Кадыйском муниципальном районе вводился режим ЧС. Вследствие урагана пострадало имущество поселения. Всего ущерб от урагана составил 916 068 руб. Бюджет городского поселения поселок Кадый является дефицитным и дотационным и израсходованные суммы на устранение последствий урагана являются чрезмерными и незапланированными. Также на подготовку к отопительному сезону 2021 -2022 гг. потрачено 936 304 руб. Средства бюджета городского поселения в расходной части на коммунальное хозяйство по состоянию на 01.09.2021 г. истрачены. Кроме того, установка в рамках отопительного сезона прибора учета тепловой энергии в котельной N приведет к остановке котельной на несколько дней, что в условиях низких температур недопустимо, нарушит права и законные интересы неопределенного круга лиц. В настоящее время разрабатывается техническое задние для дальнейшего составления сметы по установке прибора учета тепловой энергии. Сумма затрат будет учтена при принятии бюджета и заложена в расходную часть бюджета городского поселения поселок Кадый на 2022 г. Таким образом исполнить решение суда от 25.02.2015 г. не представляется возможным по причинам, независящим от администрации.
В силу ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив поступивший материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого определения.
Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения.
Право должника обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения предусмотрено также ст. 37 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя, принципа обязательности судебного постановления и необходимости его неуклонного исполнения в разумный срок, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Отказывая заявителю в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции правильно руководствовался тем, что сведений о каких-либо исключительных обстоятельствах, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки, не имеется.
Доводы частной жалобы об урагане в мае 2021 г. на территории городского поселения в причинно-следственной связи с неисполнением судебного решения не находятся. Само по себе данное событие, которое имело место до обращения должника в суд с настоящим заявлением, исполнению судебного решения не препятствует. Ссылки на ураган по сути приводятся для оправдания недостаточности денежных средств для исполнения решения, однако данное обстоятельство оснований для предоставления отсрочки не создает.
Доводы должника о том, что работы по установке прибора учета тепловой энергии в котельной обусловят ее останов на несколько дней, не могут быть приняты как неподтвержденные. Технического заключения, выполненного компетентным специалистом, о необходимости столь длительного прекращения работы котельной не представлено. Ответ директора ООО "Кадый услуги сервис" ФИО4 на запрос администрации таким техническим заключением не является, мотивированного вывода о длительности работ по монтажу аппаратуры не содержит.
Кроме того, должник запрашивает отсрочку до 01.09.2022г., т.е. не только на отопительный сезон и период зимних температур, но и на весну-лето 2022г., когда работы по исполнению решения могут быть проведены в комфортных погодных условиях.
В зимний период и в отопительный период возможно проведение работ, направленных на исполнение - разработка технического задания, составление сметы работ, приобретение прибора и требуемых материалов и т.д.
Кроме того, отказывая в отсрочке, суд правильно учел, что решение суда вынесено 25.02.2015 г., вступило в законную силу 26.03.2015г., т.е. не исполняется длительное время и кроме того, определением Макарьевского районного суда Костромской области от 24.07.2020 г. отсрочка уже предоставлялась.
Вопреки доводам частной жалобы, отказывая в удовлетворении заявления, суд правильно посчитал, что при имеющихся обстоятельствах отсрочка не будет способствовать более быстрому исполнению решения суда, напротив, может безосновательно затянуть его исполнение при том, что должником не представлено документально подтвержденной информации о принятых за период 2015г. - 2021г. мерах по исполнению.
Таким образом, доводы частной жалобы оснований для отмены оспариваемого определения суда не создают.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд
определил:
Определение Макарьевского районного суда Костромской области от 20 октября 2021г. оставить без изменения, частную жалобу администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области - без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение 3 месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.
Судья
Мотивированное определение изготовлено 29.12.2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка