Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33-2706/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33-2706/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.,
судей Кузьминой О.Ю., Маньковой Е.Н.,
с участием прокурора Коваль Э.В.
при секретаре Хлестковой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
9 июля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "КОМИ-БУНКЕР" на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 января 2020 года, которым постановлено:
Запретить незаконную деятельность ООО "Коми-Бункер" по водопользованию самовольно занятым участком Рыбинского водохранилища (р. Волга), расположенного у правого берега <адрес> на расстоянии 2723,6 км от устья, площадью 0,0625 кв.км.;
Обязать ООО "Коми-Бункер" освободить от плавательных средств в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу участок Рыбинского водохранилища (р. Волга), расположенный у правого берега <адрес>, в створе 422,65-422,9 км. с.х. на расстоянии 2723,6 км от устья, площадью 0,0625 кв.км.
Заслушав доклад судьи Кузьминой О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ярославский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО "Коми-Бункер", в котором просит:
1. Запретить незаконную деятельность ООО "Коми-Бункер" по водопользованию самовольно занятым участком Рыбинского водохранилища (р. Волга), расположенного у правого берега <адрес> с.х. на расстоянии 2723,6 км от устья, площадью 0,0625 кв.км.;
2. Обязать ООО "Коми-Бункер" освободить от плавательных средств в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу участок Рыбинского водохранилища (р. Волга), расположенного у правого берега <адрес> на расстоянии 2723,6 км от устья, площадью 0,0625 кв.км.
Исковые требования мотивированы тем, что Ярославской транспортной прокуратурой по обращению генерального директора ООО "Фирма "МВК" Маслакова В.К. проведена проверка по факту самовольного занятия ООО "Коми-Бункер" участка Рыбинского водохранилища (<адрес>), расположенного у правого берега <адрес> на расстоянии 2723,6 км эт устья, площадью 0,0625 кв.км.
Проверкой установлено, что на участке водного объекта в отсутствие соответствующих правовых оснований ООО "Коми-Бункер" размещены нефтеналивные суда.
В ходе проверки в период с 29 октября по 14 ноября 2019 года установлено, что ООО "Коми-Бункер" для проведения ремонтных работ на участке водного объекта осуществлена постановка 2-х судов, предназначенных для перевозки опасных грузов: <данные изъяты>
В обращении генерального директора ООО "Фирма "МВК" указывается, что из-за самовольного занятия судами сторонних организаций водной акватории отсутствует возможность постановки собственных судов на зимний отстой.
Принимая во внимание то обстоятельство, что в межнавигационный период какое-либо передвижение судов невозможно, ООО "Коми-Бункер" обязан освободить самовольно занятый участок водной акватории реки Волга от находящихся в настоящее время двух нефтеналивных судов, принять меры к их перемещению за пределы этой акватории до начала ледостава.
Судом принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав прокурора Коваль Э.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
С выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Ярославской транспортной прокуратурой по обращению генерального директора ООО "Фирма "МВК" Маслакова В.К. проведена проверка по факту самовольного занятия ООО "Коми-Бункер" участка Рыбинского водохранилища (р. Волга), расположенного у правого берега <адрес> на расстоянии 2723,6 км эт устья, площадью 0,0625 кв.км..
Проверкой установлено, что в период с 29 октября по 14 ноября 2019 года ООО "Коми-Бункер" для проведения ремонтных работ на участке водного объекта осуществлена постановка 2-х судов, предназначенных для перевозки опасных грузов: <данные изъяты>
На основании договора N 28 на оказание услуг по отстою судов от 06.10.2016 года, заключенного между ООО "Приволжский" и ООО "Коми-Бункер" (п. 2), исполнитель обязуется предоставить заказчику причал, территорию и акваторию для безопасной стоянки судов. При этом каких-либо правовых оснований на пользование и предоставление в пользование части водного объекта, являющегося собственностью Российской Федерации, ООО "Коми-Бункер", а равно ООО "Приволжский", не имеют.
Принимая решение по делу, суд обоснованно исходил из установленного факта, что ООО "Коми-Бункер" не устранены нарушения водного законодательства, продолжается использование водного объекта.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права.В соответствии п.4 ст. 11 ВК РФ водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов в случаях использование водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 47 настоящего Кодекса.
В жалобе ООО "Коми-Бункер" ссылается на ст. 3 Кодекса внутреннего транспорта РФ: "судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров), почтовых отправлений, буксировки судов и плавучих объектов, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, проведения научных исследований, для учебных, спортивных и культурных целей, иных целей внутреннего водного транспорта."
Под целями морского, внутреннего водного и воздушного транспорта и судоходством данном случае на основании вышесказанного понимаются погрузочно-разгрузочные работы, высадка-посадка пассажиров, причаливание-отчаливание, плавание по внутренним путям сообщения. Данное право ООО "Коми-Бункера" по плаванию и погрузочно-разгрузочным работам на внутренних водных путях без договора никем не оспаривается.
Однако на спорной акватории ООО "Коми-Бункер" производит отстой флота в межнавигационный период, на что указывает в жалобе.
Отстой судна - период, когда судно временно выведено из эксплуатации, в том числе по причине закрытия навигации по погодным условиям;..."(Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 623 (ред. от 04.09.2012) "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта").
Таком образом, отстой флота подразумевает в первую очередь перерыв его технической эксплуатации (прекращение судоходства), что, так или иначе, влечет перерыв и коммерческой эксплуатации и занятие (использование) определенного участка акватории водного объекта на длительный период, что требует оформления договора водопользования.
Любой судовладелец вправе осуществлять длительную стоянку или отстой флота на акватории по договору водопользования или по договору оказания услуг с организацией, имеющей договор водопользования или в акватории речного порта.
Также ООО "Коми-Бункер" ссылается на ст.47 п.3 ВК РФ, согласно которой использование акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.
Однако данная норма не может быть применена.
Использование ООО "Приволжский" причальной стенки и деятельность ООО "Коми-Бункер" под данную цель водопользования не попадает.
При этом акватория, на которой осуществляет отстой флота ООО "Коми- бункер" уже предоставлена для отстоя флота ООО "Фирма МВК".
Между ООО "Фирма МВК" и Верхне-Волжским БВУ заключен в 2015году договор водопользования для целей размещения плавательных средств.
На момент заключения данного договора указанная выше норма ст.47 ВК РФ не действовала и согласно ст. 11, 16 Водного Кодекса (далее- ВК РФ) предоставление в пользование водного объекта для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей, осуществлялось по результатам аукциона в случаях, установленных Правительством РФ, а также в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения такого договора.
Изменения в ст.47 ВК РФ, предусматривающие использование акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона внесены в 2017году.
ООО "Фирма МВК" заключила договор водопользования на основании открытого аукциона, в которой вторым участником торгов был ООО "Приволжский".
Обе организации были допущены к аукциону (Протокол рассмотрения заявок от 20.08.2014г. N 115). По результатам торгов, проходивших в период с 22.08.2014г. по 01.10.2015г. аукцион признан несостоявшимся по причине неявки представителя ООО "Приволжский" на продолжение заседания аукционной комиссии, вследствие чего договор водопользования был заключен с ООО "фирма МВК".
Судебная коллегия полагает, что поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены, изменения решения суда не имеется.
Иные доводы жалобы не свидетельствуют о неправильности постановленного судом решения и не являются основанием к его отмене.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ООО "КОМИ-БУНКЕР" на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 января 2020 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
